试论社会治安防控体系建设

　　摘要：随着社会发展，社会治安防控体系成为现阶段保证城市长治久安的关键。因此对管理部门而言，必须要加快构建社会治安防控体系，切实保证社会安定。本文重点分析了社会治安防控体系建设的相关问题，先阐述了当前城市治安防控体系建设中存在的问题，再对如何开展社会治安防控体系建设提出思路，希望能对相关部门工作有所帮助。
　　关键词：社会治安；治安防控体系；建设
　　随着城市化加快，大量人口涌入城市，对城市发展产生严重影响。部分地区资料显示，由于城市人口快速增加，城市基础设施远远无法满足人口的需要，导致城市在管理过程中出现犯罪率增加的问题，对居民日常生活产生严重影响。针对这种情况，必须要建立完整的社会治安防控体系，为保证城市长治久安奠定基础。
　　一、当前社会治安防控体系建设中存在的问题
　　1。社会治安防控观念不科学
　　长期以来，我国警务模式主要以反应式为主；在工作中主要采取传统坐班等警的形式。虽然这种方法能在最大程度上保证警方能集中人力干大事，但在实际上，这种被动的社会治安防控观念只是一种补救措施，是在事件发生之后所采取的一种行为，无法从根本上弥补受害者及其家属所承受的损失。因此，本文认为当前社会治安防控体系建设的关键，就是要扭转这种被动式的工作方针。
　　2。社会治安防控机制不健全
　　当前在社会治安安全防控工作中，一直存在公安机关单打独斗的现象，社会的治安防范力量一直没有参与到社会治安管理中，导致社会治安管理中存在巨大的人力资源浪费现象。同时，也有少部分地区在社会治安防控管理中，市局管理单位与分局派出所的联动机制不健全，导致其在工作中无法形成合力，也不能有效的针对社会治安问题展开合作，最终对社会治安防控管理产生影响。
　　3。群众的参与意识不强
　　随着社会的发展，群众对社会治安水平的要求越来越高，但相应的，群众自我保护、自我防范意识较差已经成为社会治安防控中不可忽视的问题。以近年来多次发生的两抢事件为例，受害者在遭到抢劫后，一味的将问题归结到社会治安部门上，认为社会治安案差，却没有总结自己的问题；也有些单位认为当前社会治安环境良好，因此在安全管理中并没有落实《内部治安保卫条例》，导致在人防、物防上存在很大的漏洞，导致经常出现内部盗窃的问题。
　　二、社会治安防控体系的构建思路研究
　　1。屯警街面，做好治安防控工作
　　为了保证能将社会治安事故控制在萌芽范围内，在当前社会治安防控中，需要做到屯警街面，及时排除隐患。在具体操作中，需要根据惯例范围合理设置巡逻区，并按照等级划分情况合理部署警力。例如，对于商业区，在节假日时间需要多部署警力；对于工厂区、生产区，可以相应的减少警力部署情况，保证所有警力都能有序的安排到不同岗位上。在巡查过程中，实施严格的高峰站点工作，以不同警员为点，构成一个全方位的社会治安面，通过这种主动出击的形式，保证社会稳定。
　　屯警街面这种做法已经在很多地区有了体现，例如，沈阳市在社会治安管理中，采购了一批警务车。在随后的几个月中，沈阳市居民在街头发现了招手就站，马上就办的警务车，对各个地区实施24小时巡逻，切实保证居民安全。据统计，仅在2016年4月8月的四个月时间中，沈阳市巡逻民警共抓获犯罪分子16人，临时调解民事矛盾154起，有效满足了社会治安管理的需求。同时，沈阳市警务车还承担其一系列其他的社会服务功能，包括为救护车引路、协助外国友人等，进一步提高了警务工作质量，赢得社会赞赏。从沈阳市这种屯警街面的做法来看，沈阳市的社会治安防控水平明显提高，值得其他地区借鉴学习。
　　2。改革社会治安防控体质
　　（1）为了避免出现公安机关单打独斗的问题，可以落实社区民警制度，由社区民警为社会治安的主要负责人员，实施社会治安防控包干制度，由上级公安单位统一调遣，并在公安单位领导下开展工作。社区民警定期向居委会与公安机关报告工作，并接受公安机关审查、培训，争取能不断提高治安防控水平。
　　（2）要积极协调公安机关内部的各項工作，对于日常工作中的安全防控工作，需要落实严格的联动机制，要求各部门能密切配合相互之间的管理工作，针对社会治安防控体系，各部门需要将具体的责任落实到个人，确保一旦出现社会治安问题，各部门之间能立即展开协作，保证分工明确，争取在最短时间内解决问题。
　　（3）对于不同地区的公安机关，要重视相互之间的信息资源共享机制，扩大信息服务网络，一旦出现社会治安问题，能做好相互通报，争取能共同解决问题，降低损失。
　　3。加大宣传力度，普及社会治安知识
　　为了加深居民对社会治安的认识，开展安全教育必不可少。在这项工作中，公安机关首先要发挥自身的作用，能深入社区，阶段性的开展社会治安教育工作，针对不同时间段社会治安管理问题的现状，向居民讲述治安防范工作。在这个过程中，公安机关需要得到社区民警的配合，依靠社区民警在社区内的人际关系，开展安全教育工作，告诫居民夜晚尽量不要一个人出门、更换更高级别的安全锁芯等；必要时，可以鼓励一些居民现身说法，以实例讲解的方式，加深居民对社会治安的问题，提高居民安全防范意识。
　　三、结论
　　社会治安防控体系建设是一项复杂的工作，在这项工作中，相关单位必须要及时转变自身工作方式，充分发挥群众在社会治安管理中的作用，并在治安防控中，积极采用信息化手段，不断提高治安防控水平，更好的服务于社会。
　　参考文献：
　　〔1〕陈石春。县域社会治安防控体系建设研究〔J〕。公安学刊（浙江警察学院学报），2011，06：610。
　　〔2〕邵祖峰，李玉琴，梁小华。我国社会治安防控体系建设历程、经验与对策〔J〕。河北公安警察职业学院学报，2014，04：2933。
　　〔3〕陈伟。城市社会治安防控体系建设存在的问题及对策研究社会治安防控体系建设研究〔J〕。法制与经济（中旬刊），2010，10：106107110。
　　〔4〕杜剑虹。社会治安防控体系建设研究以宁波市北仑区为例〔J〕。公安学刊（浙江警察学院学报），2016，02：4246。
　　作者简介：
　　王迪，北京警察学院2013级治安1班。