格式条款的法律规制

　　摘要：合同制度是一项古老的制度，也是一项不断创新的制度，随着经济发展的需要，产生了格式条款。格式条款的出现，是市场经济主体追求效率的结果，格式条款产生之后，得到了广泛的采用，但是格式条款的采用再提高效率的同时也产生了一些弊端，需要法律进行规制。
　　关键词：格式条款；格式合同；法律规制
　　一、格式条款概述
　　（一）格式条款概念
　　在我们国家现行的《合同法》第三十九条对格式条款的概念进行了明确的规定。格式条款是当事人为了重复利用而制定的，而且在制定的时候没有和对方当事人进行相应的协商，完全由合同拟定方独自拟定。
　　（二）格式条款特征
　　1。格式条款制定目的明确
　　当事人在制定格式条款的时候，对于条款的目的设定早已明确，为了在今后的经济活动中和不特定的相对人签订合同。格式条款的提供方在制定条款之出，就有一个明确的目的，其主管的设计格式条款所要实现的美好期望，但是在合同签订后，格式条款的目的有没有真的达到，只是事后的合同效果。因此格式合同的制定目的在《合同法》中有明确的表述。
　　2。使用方预先拟定格式条款
　　格式条款比较重要的一个法律特征就是其是使用方预先拟定条款。对于条款的拟定方来说，他们在经济上比对方占有更大的优势，因此，我们可以知道，格式条款的拟定并不是双方当事人都进行参与的，条款的拟定方在拟定条款的时候不会征求对方的意见。所以，在格式条款中，对方当事人没有参与条款拟定，仅仅是在签约的时候，可以对格式条款中的内容表示接受或者拒绝。
　　3。格式条款的非协商性
　　在格式条款进行拟定的时候，条款的拟定方并不会和交易的相对人就关于条款的内容进行协商，而且从订立之初也没有协商的意思，对于当事人对格式条款的内容提出的质疑也是不允许的。之所以会出现这种情况，主要是因为缔约双方的地位不对等，格式条款的提供在在经济、政治甚至是垄断地位上占据优势，而相对方则没有足够的经济实力或者地位，处于弱势。
　　二、格式条款在我国的现状
　　（一）《消费者权益保護法》中的格式合同的规定及问题
　　我国《消费者权益保护法》中的有关条款对格式合同进行了相应的规定。例如，要求经营者不能通过格式合同的形式作出对消费者不合理的规定，或者通过格式合同免除自己应当承担的责任，加重消费者的责任。同时，在格式合同中如果规定了不利于消费者的条款，是无效的。在该部法律中对于格式合同进行了相应的规制。
　　但是在消费者权益的保护方面，上述法律规定并不详细，所规定的内容比较的简单而且不够细致，在实践中缺乏可应用性，很多内容上甚至存在矛盾之处。当消费者发现对方的格式合同存在违法行为的时候，为了维护自己的合法权利，究竟该通过什么样的程序、向什么机关进行反应，根据什么样的认定标准来确认格式合同的违法这些具体的问题在上述法条中没有相应的规定。
　　（二）《合同法》中格式条款的规定及问题
　　对于格式条款的规定主要集中在《合同法》中，在其中的39、40、41条对于格式条款的很多方面进行了规制。因此，对于格式条款规定最多的法律就是目前的《合同法》了，但是虽然规定比较多，依然存在一些不完善的地方，一些规定较为简单和笼统，在实践中缺乏指导性，很多应该规制的内容没有进行规制。不足之处表现在以下两个方面：
　　第一，在注意方式的提请方面规定缺乏。《合同法》仅仅是要求格式条款的提供者，在进行缔约的时候要对相对人采用合理方式进行提醒，那是对于什么是合理的方式，并没有详细的规定，导致在实践中问题丛生。
　　第二，对消费合同和商业合同没有做好区分。在市场经济活动中，格式条款存在与商业合同和消费合同中，对于不同的合同应该有不同的规制。
　　三、格式条款的完善建议
　　（一）立法规制
　　在今后立法的完善过程中，格式条款需要进行更加全面细致的规定。最好将格式合同在《合同法》或者将来的民法典中进行专章规定，在当前还未修订合同法的前提下，可以采用立法解释或者司法解释的方法进行完善。
　　此外，就格式条款的重要性，还可以就格式条款制定一部单行法。在单行法中，对格式条款进行更加完善的规定。
　　（二）司法规制
　　针对格式条款，除了立法上的完善，还要进行司法上的规制。这就要求在司法实践中，需要法院根据法律的规定对格式条款做好审查，对于条款效力的有无作出正确的裁判。也就是说，法院要维护诉讼人的权益，对于不公平的格式条款带来的影响，要通过法院的判决进行解决。通常，司法过程中会采用两种方法判定其效力。一是看对于那些禁止性或者强制性的规定格式条款有没有违反；二是看该格式条款对于基本的法律原则有没有违反，例如公平原则、诚实信用原则等。
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　　作者简介：
　　陈立为（1989～），男，内蒙古赤峰人，蒙古族，大学本科学士。