深耕区域党建品牌厚植三基建设沃土

　　近年来，随着国家基建市场的发展和企业规模的不断扩大，建筑企业在市场营销、施工生产、管理模式上均呈现出明显的区域性特征。新形势下，中铁四局集团有限公司党委（以下简称中铁四局党委）坚持加强党的领导，全面加强党的建设，大力推进生产经营与党建工作的融合发展，以持续深耕区域党建工作为抓手，着力提升组织力，增强政治功能，巩固厚植三基建设沃土，不断提高基层党建工作质量，为企业持续健康发展提供了坚强的政治保证和动力支持。
　　以區域不变顺应项目万变优化组织设置
　　区域党建工作打破了以往单个条状设置党组织的方式，更加契合企业发展形态，促进了基层党组织的功能转型，激发了基层党组织的新活力。
　　成立区域党建工作委员会，由条变块。
　　按照工程地域相近、项目业主相同、人员相对集中、便于活动开展的原则，结合局内各区域、各单位生产营销的总体状况，统筹划分了10个党建工作区域，在每个区域设置区域党建工作指导委员会。2012年9月11日，中铁四局西北区域党建工作委员会在西安率先挂牌成立。随后，中南、华东等10个区域党建工作委员会相继成立，覆盖了全局所有项目分布区域。区域党建工作委员会的成立，创新了党建工作模式，实现了基层党组织的网格化设置。
　　动态调整区域成员单位，条块互动。根据区域内市场份额大小、参建单位多少、党员数量多少等情况，确定各区域党建主责单位、辅责单位和成员单位，并实行动态调整。其中，主责单位一般由党建工作基础扎实、党务力量较强、且区域内项目较多的三级企业党委担任，主任委员由主责单位的党委书记担任。多年来，各区域主辅责单位党组织按照《中铁四局区域党建工作章程》，通盘谋划，统一实施，以块状方式成片推进，党内资源得到共享，活动内容更加丰富，全面形成了发挥中心作用，协调区域各方，共享区域资源，打造党建品牌，共促和谐发展的区域党建工作新局面。
　　延伸建立联合党组织，条块放大。随着全局区域党建工作在沿线地方政府和业主单位中的影响力不断扩大，党建工作一起抓、联手创的需求越来越突出。各区域党建工作委员会积极探索创新，将基层党组织机构的建立向价值链的上下游延伸，不断加强与业主、当地政府部门的沟通交流，深入探索基层党建联建工作新模式，先后在无锡地铁、南昌市政等30余个工程项目上与当地政府或业主建立了联合党组织，签订联建共建协议，达成党建联盟。通过联合党支部内各单位之间的有效互动、同向发力，较好地实现了共建、共创、共享、共管目标。与此同时，随着PPP项目的上马，韶新、海口两个SPV公司党组织应运而生，将不同隶属单位、不同权益主体的党员群众团结在一起，共同推进项目建设。
　　以区域党建突破单位党建强化制度保障
　　区域党建是单位党建的一种拓展和完善，区域内新制度的建立，让原有组织体系更加严密，工作渗透更加有力，更好地发挥了基层党组织总揽协调的职能。
　　四级联动机制，强化组织领导。局党委成立了由局党委相关领导、局党群部门、各区域党建工作指导委员会主任委员组成的区域党建工作领导小组，定期规划部署全局区域党的建设，听取了解各区域的党建工作情况，推动落实区域党建工作的目标要求，加强了区域党建工作的组织领导，推动各区域党建工作指导委员会形成了主责单位党组织主动牵头、辅责单位党组织大力协助、成员单位党组织积极参与、项目党组织加强互动的四级联动工作机制，主责单位党组织对本区域党建工作履行主体职责，负责研究制订本区域党建工作计划和措施，并组织实施。近年来，全局在重点工程上开展大型区域党建主题活动保持在每年20次以上。
　　双重督导推进，夯实基层基础。区域内各项目党组织既服从三级单位党委的直接领导，又接受区域党建工作委员会的业务指导，形成双重督导态势。通过资源联享、活动联办、党员联培、阵地联用，区域内各级党组织主动消除自身不足，取长补短，进一步提升了基层组织力，有效解决了个别基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动了党建工作责任制在区域内项目党组织中的落实落地。华东区域党建工作指导委员会每月通报成员单位党建工作，每季组织一次支部三会一课平推检查，促进了区域内各基层党支部工作的制度化、标准化、规范化。中南区域党建工作委员会通过开展南昌地铁党旗红中铁四局争先锋等大型区域党建主题活动，邀请建设单位领导和局领导为联合党支部揭牌，建立工地党员教育基地，共享四局手机党校等各方资源，确保党员日常活动和学习教育常态化。
　　联席保障措施，助力生产经营。各区域建立了党建工作联席会议制度，定期召开区域党建联席会议，开展党建工作交流，听取各成员单位的意见和建议，协调解决有关问题。西北区域党建工作委员会结合区域内项目安全、质量、工期情况，把打造信守承诺区域党建工作品牌作为推动党建工作纵深发展的重要载体，并细化为一个个子活动，有针对性地在各项目开展一封安全家书主题演讲比赛、群众安全生产监督员互学互查、安全知识竞赛暨幸福畅谈、安全质量技能比武、安全质量创优活动，以及贯彻十九大，岗位做贡献形势任务教育活动等，内鼓士气，外树形象，凝聚了区域内地方政府、业主、监理等各方合力，推动了工程项目建设目标的顺利实现。所属五公司南宁项目部通过联合党支部的联建共建，从2012年中标南宁英华大桥一个项目到如今在建和竣工的19个项目，从单一桥梁工程到如今承接的城轨、立交、管廊等多种工程，合同额总计超40亿元，区域市场滚动发展成效明显。
　　以区域联动释放区域资源增添队伍动能
　　区域党建工作群策群力，活动形式多样、内容丰富、特色鲜明，具有较大的影响力和较强的感染力，充分发挥了基层党组织在铸魂、育人、发展上的突出作用。
　　主题引领，激发了员工的争先意识。坚持在同一区域市场的各项目党组织中有的放矢地唱响同一个主题，统一开展集中性的大型区域党建活动。从青藏高原党旗红党旗飘扬杭州湾客运专线党旗红，到近年来的佰和佰樂党旗红、五争双创当先锋不忘初心绘蓝图、筑梦京张立新功等，一面面鲜红的党旗引领着广大党员干部团结一心，奋勇争先。2018年，在沈阳地铁党旗红、中铁四局争先锋区域党建活动中，项目党员干部克服产值任务重、安全管控难、外围干扰大等诸多难题，创造了月产值超5000万元的施工纪录，在沈阳地铁集团首次开展的合同履约信用评比中脱颖而出，成为两家獲评A级企业之一。
　　交流协作，加速了党员的双向成长。通过联合党支部的联建共建，我方党员积极汲取建设单位的优秀管理理念，开阔了视野，拓展了思维，为自身管理添加了优秀基因，促使党员不断成长为业务骨干。通过经常性地开展大型区域党建活动，大力宣传贯彻党的新理论，不断创新党建工作载体，向社会各界展示了企业良好形象，同时也吸引了非党员业务骨干积极向党组织靠拢，让骨干成为了党员。通过在邻近的多个小体量工程项目上探索实践区域经理部管理新模式，实行1个区域经理部统管多个小项目，减去管理自身负重，释放了项目资源，节约了工程成本，更培养锻炼了一批项目管理人才。
　　平台共享，提升了党群干部的素质。在区域党建的大政工格局下，局党委在重大活动安排、信息沟通联系、大型会议举办、技术观摩学习和党建主题活动上，均与业主单位、沿线政府部门等共同策划、共同组织、共同协调、共同开展，促进了区域内党建资源共享、党建工作交流，拓宽了党群干部的思维方式、学习平台、工作范畴。在区域内，与主辅责单位的互动式、与成员单位的函件式、与项目党组织的交底式工作协调方法，以及大型综合活动的筹备组织实施，让一批党群工作人员从中得到了锻炼和成长。天津地铁公司、南昌市政建设公司、无锡市委组织部、无锡万科、安徽省委组织部等多家单位来局开展党建对标学习，增进了友谊，加强了交流。
　　行之力则知愈进，知之深则行愈达。中铁四局党委将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国国有企业党建会议精神，不断夯实三基建设，切实履行管党治党主体责任，确保上级党委的各项重大决策部署在基层落实落地。（