服务型党组织建设实践与探索

　　习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，要以党的群众路线教育实践活动为契机，深入查找和整治企业机关干部在四风方面存在的突出问题，鄯善物业公司党委将建立群众路线活动长效机制与创建公司服务型机关相结合，通过整顿机关队伍，抓认识、抓执行、抓创新、抓改革，使机关作风明显转变、服务意识明显提升、工作效率明显提高。
　　一、公司机关服务中存在的问题
　　广大群众反映强烈的庸懒慢浮贪、冷硬横推拖、门难进、脸难看、事难办等问题在公司机关也不同程度的存在，部门协调差等问题尤为突出，其实质就是四风问题。具体表现为机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足，这些都是导致机关服务水平不高的重要原因。具体表现为以下几个方面：
　　（一）群众意识、服务意识淡薄
　　公司机关业务部门在与员工群众交往中，工作指导习惯于指手画脚，对工作有失误的基层单位多加指责；服务观念不强，对基层主动服务少、管制约束多，重监督考核、轻帮助引导，对基层来办事的同志有时口气很大，令人难以接受；对基层缺乏服务的热情，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题。
　　（二）部门利益、个人利益至上
　　有的机关业务部门埋头具体事务多，对有利于本科室和自身利益的事愿意干、乐意干，对本科室、自身没有利益的事不愿意干，或干的积极性不高；部分机关科室人员大局意识不强，各扫门前雪，处理涉及职能交叉问题时，相互推诿扯皮，影响工作进度，更影响机关整体形象。
　　（三）业务能力不足、理论水平不高
　　机关工作人员越来越年轻化，现有业务知识和专业技能有时不能完全满足工作的需要，组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高。有的对基层单位业务不熟悉，检查只说问题，动辄扣分，个人业务能力不强，安排工作有时信口开河，只说不行，不说怎么样才行的现象比较普遍。
　　二、公司机关提升服务水平的实践探索
　　公司机关党支部把转变作风、为民服务活动作为践行党的群众路线教育实践活动的重要抓手，通过优化机构调整、创新服务举措、强化机关考核引导，全面推动机关作风彻底转变。
　　（一）优化机构设置，提高履职效能
　　针对机关机构设置不尽合理、人数臃肿的问题，公司以科学设置机构、合理调整分工的要求，将原来机关部门精简至六科一室，并明确各科室分工职责；通过岗位优化，机关原有的近八十人的大队伍减少至五十余人的精英团体。同时要求每个科室重新编制各岗位职责，精心设定、认真细化每名干部的岗位职责、工作任务和具体要求；对机关关键岗位实行公开竞聘，将7名素质高、能力强、业务精的基层优秀人才选拔到机关队伍中，提高了机关队伍整体素质。
　　（二）创新服务举措，规范服务行为
　　根据群众路线活动精神要求，下发公司《机关工作人员行为规范》，指导和规范机关工作人员行为，文明办公，提高效率，进一步转变机关工作作风。每周对各科室办公室进行卫生检查，对机关工作人员的劳动纪律、办公及形象规范等进行监督考核。机关工作人员挂牌上岗、亮明身份、承诺践诺，严格劳动纪律，每天按照规定的时间做早操和上下班，提高了机关整体的队伍素质。
　　（三）加强能力建设，提高服务水平
　　坚持改进方式、丰富内容、提高质量，多渠道开展机关人员教育培训工作，机关党支部邀请新疆培训中心专家教授，为公司机关及基层管理人员进行素质提升培训，就机关人员的整体素质、工作质量、工作效率、执行力及创新能力等主题进行系统讲解，大大提升了机关队伍的素质，激发机关党员干部比技能、比作风、服务基层、服务群众的热情。
　　（四）进行作风整治、解决突出问题
　　通过群众路线教育实践活动，公司领导狠抓作风转变，坚持周生产例会制度，及时协调解决生产运行中的问题，督办生产会安排的每一事项，生产效率明显提高。针对机关存在的门难进、脸难看、事难办等突出问题，采取专项检查、明察暗访、群众测评等方式，加大对机关工作人员的督导检查和专项整治力度，推动机关服务窗口进一步转变工作作风。
　　（五）加强考核力度、提升队伍素质
　　公司对科级干部考核进行了严格的规范，建立了每月定期考核机制，公司主页每周公开科级干部动态；每周生产会上，科级管理干部对周重点工作的开展情况和月度重点工作的落实情况进行汇报，大大改进了机关干部工作作风，干部执行力大大提升。通过对机关4个副科长岗位进行公开竞聘，保证了公司干部管理岗位竞争上岗工作公开、公平、公正，提高了机关科级管理干部人员素质。
　　三、进一步探索服务型机关的实现途径
　　（一）开展机关服务提质提速提效活动
　　机关各科室要认真分析当前公司、基层单位和员工群众最迫切需要解决的问题，结合自身职能找准加强和改进服务的切入点和突破口，进一步提出切合基层、切合实际的政策措施。要认真梳理本科室管理职能，着眼于提高效率，最大限度地精简审批事项，简化业务流程，缩短办理时限，为公司、基层和群众创造最大的服务便利。
　　（二）开展点区岗党建活动
　　作为机关党支部的一份子，公司党委委员要经常联系机关党支部，开展四帮助、四提升活动：帮助机关引导宣传、指导工作、解决问题、做好服务，提升全体机关干部党员争当先锋意识、提升干部队伍素质、提升支部建设水平、提升宗旨服务意识。机关党支部实现四带头、四过硬：带头开拓创新，经营业绩过硬；带头服务员工，党纪作风过硬；带头发挥作用，党员素质过硬；带头学习提高，员工本领过硬。
　　（三）开展机关作风整顿活动
　　根据公司党委有关规定，机关党支部要做好机关人员的思想政治工作，对全体机关人员在作风建设提出明确要求。针对机关队伍年轻化的特点，支部经常与青年联系沟通，进行谈心交流，引导机关人员树立吃苦耐劳、敢想能拼的思想，帮助其解决工作中遇到的困惑与难题，使机关全体员工心往一起想，劲往一起使，真正做到群众满意的表率机关团队。