钢铁企业安全生产标准化建设

　　湖北新冶钢有限公司（以下简称公司）是中国现存最早的钢铁企业之一，其前身大冶钢铁厂是清末汉冶萍煤铁厂矿有限公司的重要组成部分，素有中国钢铁工业的摇篮之称，是国内生产特钢品种最多和规格最全的特钢企业之一。近年来，公司以安全生产标准化建设为中心，采取了一系列标本兼治的措施，强力推进企业安全生产标准化工作，取得了良好的安全工作绩效。
　　2011年11月1日，公司全面启动创建安全生产标准化一级企业工作。2012年12月29日，公司炼钢、炼铁、轧钢、锻造、钢管、焦化、东钢、动力等8个事业部，全部通过安全生产标准化达标一级企业现场评审。通过近年来安全生产标准化创建工作，公司的作业环境、基础管理、职业卫生管理、电气和机械管理等均有了质的飞跃。2011年公司被湖北省黄石市授予安全生产先进单位，2012年被湖北省授予安全生产先进单位，2013年公司实现重伤以上事故为零，安全绩效创历史最好水平，被湖北省黄石市授予安全生产红旗单位。
　　重点环节本质改进
　　公司始终把安全生产标准化建设作为推广基层安全管理实践、提升安全本质化工作的一项重要措施，用PDCA认真的态度，进一步优化安全管理体系，确保企业生产经营稳定顺行。
　　为提高本质安全程度和水平，重点解决制约公司安全发展的问题，公司采取日安全检查、节前与节中安全检查、巡查与重点检查相结合、全面检查与专项检查相结合、季节变换特点相结合的方式，定期组织安全管理、专业技术人员，对特种设备、传动部位、消防安全、危化品安全、用电安全、吊运液态金属容器、起重机械、吊钩吊具、易燃易爆场所、电缆沟及隧道等，实行分期分批检查。
　　炼铁事业部针对易产生安全隐患的皮带系统，由分管副部长带队，组织安全、设备、点检、工艺等专业人员和相关协作人员，对整个皮带系统进行逐一检查。查出皮带头尾轮的防护罩不符合标准要求的安全隐患，有的不是全封闭、有的陈旧、有的防护罩横条间距过大，有的甚至没有防护罩等。若这些问题不解决，操作人员在操作和点巡检过程中，非常容易造成机械伤害事故。针对这些问题，炼铁事业部研究制定了整改方案，按国家标准加装防护装置，投入120万元，分别对200处皮带头尾轮增加防护网（见图1、2）。此外，对近2km的重点和关键皮带上加装皮带拉绳，以及防跑偏、防堵料、防撕裂等保护开关，确保覆盖至头尾轮。对7处皮带增加声光报警等装置（见图3）。
　　公司还制定了专门的皮带保护装置管理办法，并将其纳入逐级点检的重点检查范围，强化动态管理，发挥各类保护装置的电子眼作用。几年来，设备本质安全水平得到大幅提升。安全防护设施、警示标志齐全可靠，大大增强了皮带系统预防事故能力，目前皮带系统已连续3年未发生一起伤亡事故。同时，岗位作业环境的粉尘达标合格率，也达到100。公司通过开展自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，强调现场管理、注重效果，促进了企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
　　煤气防泄漏监控系统
　　公司煤气设施多、管线覆盖长，极易发生煤气泄漏事故。在创建过程中，公司完善了企业安全生产预警机制，投入300万元，对煤气防泄漏监控系统进行了改造（见图4），对覆盖全公司煤气设备设施16km的煤气管网（见图5）实现了24h监控。煤气防泄漏监控系统采用ESD500点型可燃气体探测器，分布在全公司煤气管网、伸缩节、排水器等易发生煤气泄漏部位，其传感器采用进口气体敏感元件，具有防爆、精度高、线性好等特点。该探测器可以实时采集现场所测气体溶度，并判断是否超过报警阀值（24ppm），如果超过则有红色LED灯报警，提示周边人员发生泄漏，要立刻疏散。并将信号传送至24h有人值守的控制室（见图6），控制室值班人员可通过电脑监控画面及时发现泄漏地点，及时安排煤气防护人员赶赴现场进行处置。
　　该监控系统的运用不仅降低了煤气巡查人员劳动作业强度，能够确保巡查人员作业安全，而且由于该系统能够实现24h不间断监控，避免了因巡查不到位引发的安全事故。防泄漏监控系统从2012年投运至今，已成功监测到10余次泄漏报警信号，为及时排除安全隐患发挥了作用。通过煤气设备（见图7、8）设施无缝对接，实施风险动态监控，建立健全了以风险预警管理为核心的标准化体系。
　　五个统一相关方管理
　　由于公司中存在劳务、维修等承包关系的相关方单位较多，各单位的安全管理水平参差不齐，情况复杂，增加了安全管理的难度。因此，针对相关方单位的安全管理，公司创新形成了五个统一相关方安全管理体系。对相关方单位像管理公司内部单位一样，在安全工作中统一安排、统一要求、统一标准、统一管理、统一考核，建立一体化安全管理体系，不断完善与相关方的协同管理机制。通过安全例会、安全专题会、安全检查、安全培训学习、安全交流与沟通，对相关方实施有效的安全生产管理。
　　统一安排，就是相关方单位接受公司安全生产工作的统一领导。公司在安排各项安全生产工作的同时，必须在相关方同步安排实施。如公司安全工作会议、安全教育培训、安全检查等工作，相关方必须接受公司的统一安排，不得各行其政。
　　统一要求，就是公司内所有安全规定和工作要求，不分公司内和公司外。如各项安全专项检查、整治等工作，相关方和本公司都要做到领导、人员、时间、措施、方案同落实。
　　统一标准，在此规定之前，各相关方安全管理有不同的标准，比如考核标准，学习制度，检查规定等要求不一。公司要求区域内所有相关方，凡涉及安全生产管理工作的相关要求，只能执行公司一套统一的安全生产管理标准。
　　统一管理，就是明确各相关方的安全管理内容，允许开展有本单位特色的安全生产管理活动，凡在执行中与公司管理发生矛盾的，以公司管理为准。同时完善安全管理协调配合机制，双方共同查处现场各类违章违规行为，实现相关方现场的管理联动。突出监管重点统一，把有限的监管力量向重点环节、关键环节、薄弱环节倾斜。
　　统一考核，就是加大检查力度，严格责任追究。对相关方单位采取巡查、专项抽查和综合检查等多种方式，依照公司管理制度，查处员工行为规范、现场施工、检修等过程中的各类违规违章问题，考核力度标准与公司制度统一，考核额度就高不就低。
　　公司实行五统一管理后，相关方员工在思想观念、工作作风和思维方式上都有了新变化，员工遵守安全规程和相关规定的自觉性明显提升，安全生产管理水平稳步提升。2011年以来，公司区域内相关方人身伤害事故起数和受伤人数实现双下降，为公司区域内安全生产形势持续平稳，保持良好的态势，作出了积极贡献。
　　实习编辑赵原