构建大监督工作格局深入推进党风建设和反腐败工作

　　牟启万刘源邓雪梅
　　摘要：本文结合国有石油企业基层单位实际，着重从认清党风形势、严守纪律规矩、深入落实责任、推进依法治企、持续深化三转五个方面，探讨了进一步加强党风建设和反腐败工作的重要性和具体举措，对推进国有企业党风建设和反腐败工作具有一定的借鉴意义。
　　关键词：国有石油企业；党风建设和反腐败；措施；探讨
　　经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。当前，尽管党风建设和反腐败形势依然严峻复杂，但反腐败斗争压倒性态势正在形成。我们要对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。各级党组织都要肩负起全面从严治党的主体责任，纪委要担负起监督责任，坚决有力正党风、严纪律、反腐败、倡清廉，为企业发展营造风清气正、廉洁从业的环境。
　　坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩。纪律和规矩是党的生命线。当前，我们要按照中央和上级要求，站在政治和发展高度，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地把党要管党、从严治党方针落到实处，带头把习近平总书记五个必须的要求贯穿于工作生活的每一个环节和细节，以实际行动诠释对党忠诚的政治品质，发自内心的在党言党、在党忧党、在党为党，绝不能因为工作或生活中的不顺心、不如意而怨天尤人、东拉西扯、丧失党性尊严！纪委肩负着严明党的纪律尤其是政治纪律和组织纪律的重大职责，要重点关注上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，规则意识和程序意识淡薄，民主集中制和‘三重一大决策制度执行不力等行为和现象，严肃查处搞团团伙伙、结党营私、妄议中央大政方针等问题，坚决与党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各单位在工作中遇到问题一定要按制度按程序逐级上报、请示，事先要主动多与机关相关职能部门进行沟通协调，不得擅自逾越程序、破规而行，绝不允许突破纪律规矩底线。各基层党组织要按照中央精神和上级部署，扎实开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，进一步解决我院党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，增强先进性和纯洁性，充分发挥先锋模范作用。
　　层层压实三个责任，凝聚反腐倡廉建设强大合力。各级组织相继召开党风建设和反腐败工作会议，层层传导责任，推动制度落实，高压强势推进，可以说越往后越严的态势更加明显。要把会议精神贯彻好落实好，坚持标本兼治，做深做细做实监督执纪问责，推动纪律建设和合规管理。要突出对班子成员和业务部门负责人的党风廉政建设情况考核评价，将考评结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；各基层党组织要尽快启动三个责任清单制度机制，纪检监察部门要做好指导、检查工作，使科级干部和支委主动抓党风建设和反腐败工作成为新常态。各基层党组织书记一定要聚焦主业，扛起党风廉政建设主体责任的担子，履行好第一责任人的职责，把责任传导给所有班子成员和全体支委，确保责任落实。基层班子成员要认真履行一岗双责，自觉抓好分管领域的责任落实，定期对责任落实情况进行检查，对关键岗位人员进行廉洁谈话。要上下联动聚合力，持续用劲抓落实，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
　　着力构建大监督工作格局，以严实作风抓合规促廉洁。持续将党风建设和反腐败工作与推进依法治企、合规管理、制度建设、内控与全面风险管理体系等工作紧密融合，要使各项管理的制度更加周密完备、流程更加优化简化，权力运行更加公开透明，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决防止并严处权力寻租等违法违规行为，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象的发生，真正把权力关进制度的笼子。在这个过程中，纪委和机关各部门要敢于担责、领责、扛责，主动发挥好职能作用。各单位各部门在制度制订过程中一定要跳出圈子看问题，以高度负责和敬业的精神切实把各项制度、流程制定得更完美些、周密些并具有可操作性，绝不允许制度制定留后门，绝不允许执行制度留暗门、开天窗。要加大法制宣传、合规教育、廉洁警示力度，引导广大干部员工牢固树立依法合规意识、制度流程意识、纪律规矩意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外。各级领导干部要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项制度落地生根。纪检监察部门和业务部门要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩红线、越底线、闯雷区的，要坚决严肃查处，坚决防止破窗效应。
　　持续深化三转，不断加强纪检监察队伍自身建设。打铁还需自身硬。要明确定位，强化责任，进一步明确纪委委员职责，充分发挥纪委委员作用，有计划安排纪委委员牵头开展督查工作。继续厘清纪检监察部门与其他业务部门的职责边界，使纪检监察人员聚焦监督执纪问责主业。纪检监察队伍建设要重视发挥好各基层党组织纪检委员的职责作用，纪检委员受同级党组织和院纪委的双重领导，要把基层的纪检委员纳入纪检监察队伍统一管理、培训、指导，增强纪检监察力量。纪检监察干部要带头践行三严三实，把三严三实内化于心、外化于行，在监督他人之前先监督自己，在规范别人纪律之前先规范自己的行为，带头正风肃纪，严防灯下黑。只有秉持三严的内在要求，才能经得起各种诱惑和挑战，保证执纪的公平公正和说服力。只有恪守三实的行为取向，才能守住做人的底线，保持一身正气、两袖清风。以更高的标准、铁的纪律，建设一支忠诚、干净、担当、放心的纪检监察队伍。