生源趋减对民办高职院校财务风险的影响与应对措施分

　　摘要：相较于公办院校，民办高职院校的招生竞争力弱，且不稳定，容易受到外界因素的影响，民办高职院校出现生源趋减的现象。生源是民办高职院校的主要收益来源，生源趋减势必会对院校财务造成影响，导致财务风险逐渐增大，因此民办高职院校必须重视生源趋减造成的财务风险影响。本文基于避免或降低生源趋减下民办高职院校财务风险影响力，对此展开分析，阐述生源趋减造成的财务风险，针对各类风险影响提出相关应对措施。
　　关键词：生源趋减；民办高职院校；财务风险
　　民办高职院校因为其民办性质，所以在财政收入渠道上与公办高职院校存在一定差异。民办高职院校的办学活动开展需要经费作为支撑。生源是民办高职院校的主要收入来源，与其活动经费直接挂钩。这一条件下，当民办高职院校出现生源趋减现象，则必然导致其收入水平逐步下降，使得其活动经费出现一系列问题，由此带来相关财务风险。民办高职院校的资本水平普遍偏低，其抵御风险的能力较低，面对各类财务风险很容易遭受巨大损失，甚至导致办学活动无法开展，风险继续恶化，因此有必要对民办高职院校在生源趋减下的财务风险进行分析，提出相关应对措施，此举具有一定现实意义。
　　一、民办高职院校生源趋减财务风险影响
　　（一）经费风险
　　现代民办高职院校在基本架构及运作模式上与公办院校类似，因此民办高职院校需要支出各种各样的经费，包括教师队伍人力薪资、办学基础设施引入费用、办学活动费用等，这些经费的总和就是院校主要成本支出。这一条件下，民办高职院校的主要成本支出一般是以季度周期来计算的，即以某个季度的起始时间、终结时间为两个节点，在起始时间节点计算上个季度的净收入，再以终结时间节点为限决定当前季度的经费支出方案，如果上个季度的净收入情况良好，则当前季度的经费支出方案就有很大的操作空间，能够全面支撑当前季度各方面的经费需求，但如果上个季度出现了生源趋减现象，则民办高职院校上季度净收入水平就会下降，代表当前季度经费支出方案操作空间减小，容易造成经费不足，无法支撑当前季度某方面经费需求的风险，使得民办高职院校在当前季度无法正常运作〔1〕。此外，经费风险最突出的影响表现在于其会加速生源趋减现象恶化，即当经费风险出现，民办高职院校无法正常开展活动，这时院校的竞争力将减弱，导致大量生源向其他院校轉移，可见生源趋减现象加速恶化，因此民办高职院校必须做好应对此类风险的准备。
　　（二）债务风险
　　民办高职院校性质特殊，不像公办院校一样可以得到较多的国家财政补助，甚至部分民办高职院校无法得到国家财政补助，民办院校需要通过其他渠道来获得资金，这些渠道泛指银行贷款业务。通过此类业务可以暂时性的提高民办高职院校资金水平，增加其资本，再通过院校后续发展使自身收益增长，最后偿还贷款，如此周而复始可不断推动民办高职院校超前发展。通过银行贷款业务提高资金水平将使民办高职院校背负债务。这些债务需要定期偿还；另一方面，民办高职院校的资金需求量较大，贷款金额高，所以偿还额度通常也较大。如果民办高职院校的生源趋减，院校的收入降低，院校偿还贷款的能力将会下降，甚至在生源趋减导致院校入不敷出的情况下，使得院校偿还贷款的能力近乎为零，由此造成了债务风险。同时银行出于自身利益、权益考虑，必然会通过司法手段对民办高职院校追责，这可能会导致院校无法继续运作。高债务风险会给民办高职院校造成毁灭性的打击，而这一切的源头都在于生源趋减〔2〕。
　　（三）隐性风险
　　生源趋减会使民办高职院校产生隐性风险，其中比较具有代表性的隐性风险为税务规范性风险与财政审计风险，两者具体内容如下。
　　1。税务规范性风险
　　民办高职院校需要承担税务责任，依照税务法规定期缴税务。这一条件下，如果民办高职院校生源收入正常，代表其有能力完整的执行税务责任，履行自身义务，但当民办高职院校出现生源趋减，生源收入逐步下降，则院校就可能为了提高自身收入去逃避税务责任，出现偷税、逃税等行为，这些行为无疑是不合规范的，必然会受到法律的制裁，这是税务规范性风险的影响体现。此外，税务规范性风险之所以是隐性风险，是因为其是否发生取决于民办高职院校自身素质，只有在院校相关人员素质低的情况下才有可能发生，而相关人员素质水平如何很难做出直接判定，隐藏于相关人员内心。值得注意的是，我国现代大部分民办高职院校的素质都比较高，一般不会出现此类风险，只需要加强重视，进行预防即可。
　　2。财政审计风险
　　民办高职院校的财政审计风险通常发生在其他风险（以上提到的三个风险）出现之后，当其他风险不断恶化，财政审计风险的发生概率就会不断提升，最终爆发。根据普遍案例可知，财政审计风险主要发生在民办高职院校财政管理的各个环节，如财政经营环节等。各环节的管理人员可能以生源趋减为借口，提交一份不实的财政经营报告，实则生源趋减的影响并不如报告表现的那样严重，差异部分往往都落入了管理人员的口袋，导致民办高职院校出现多层面的财政缺陷，造成巨大风险影响。
　　二、民办高职院校生源趋减财务风险应对措施
　　（一）民办高职院校生源趋减财务风险预防措施
　　生源趋减现象的出现并不会在第一时间造成财务风险，而是需要经过一段时间的转化，同时生源趋减现象是有迹可循的，因此只要民办高职院校在生源趋减现象转化为财务风险之前，根据该现象特征及现实情况中的蛛丝马迹就能够确认该现象是否存在发生的可能。如果会发生就及时预防，至少可以做到将财务风险影响降至最低，甚至能够扭转生源趋减现象，避免财务风险影响。要做到这一点就必须采用预防应对措施。各措施具体内容如下。
　　1。内部生源数据统计
　　生源是通过民办高职院校招生环节进入校内的，院校对招生环节进行重点把控，要求负责招生的人员翔实的统计招生环节数据，了解招生情况，取得当前季度招生人数数据。根据统计数据与往年招生数据均值的对比结果，获知民办高职院校是否存在生源趋减现象。当前季度招生人数低于往年招生数据均值，说明民办高职院校大概率存在生源趋减现象。若这一现象连续或频繁出现，可证实生源趋减确实存在。
　　2。外部市场调查
　　在生源趋减现象的成因上，大部分成因都集中于外部市场，如区域内同类型院校增多、同类型院校服务水平有所提升、区域内市场人数变少等，因此通过外部市场的变化，民办高职院校可以判断自身是否可能出现生源趋减现象，结合内部生源数据统计措施，可以准确获悉结果。这一条件下，民办高职院校就有必要定期开展外部市场调查工作，当发现外部市场出现任意成因，就必须第一时间做出应对。
　　此外，针对已出现生源趋减，但趋减现象尚未转化为财务风险的情况，建议民办高职院校将目光聚焦于自身竞争力，通过提高自身竞争力的方式来扭转现状。当民办高职院校发现外部环境同类型院校增多，且借助内部生源数据统计确认自身出现了轻微的生源趋减现象时，院校应当加紧创新，打破自身原有办学服务格局，避免自身服务与其他同类型院校同质化，这样可展现出较大的竞争力，获取更多生源，扭转当前现象。
　　（二）民办高职院校生源趋减财务风险治理应对措施
　　针对生源趋减转化后产生的三大财务风险，民办高职院校应当第一时间采用相关治理应对措施来降低损失，对此下文将提出相关应对举措，分别为翔实统筹当前经费水平，合理规划经费支出；做好债务规划，确保自身债务偿还能力；强调税务责任及义务，提高内部财政审计力度。
　　1。翔实统筹当前经费水平，合理规划经费支出
　　民办高职院校要避免经费风险发生，就必须时刻掌握自身经费水平，根据经费水平对经费支出进行合理规划，要实现这一点就需要做好经费统筹工作。例如某民办高职院校自建校以來一直强调经费统筹工作的重要性，院校高层始终了解自身经费水平。当生源趋减下经费风险爆发后，及时的对原有经费支出方案进行调整，缩减自身经费支出，只保留自身核心活动，同时通过外部市场调查（具体内容同上）找到自身出现生源趋减现象的成因，第一时间改变自身招生区域，有效提高了自身的生源总量，使该校回复到原本状态，经费风险并未对其造成实质性的影响。
　　2。做好债务规划，确保自身债务偿还能力
　　当民办高职院校通过银行贷款渠道获取了资金之后，应当建立起债务偿还意识，有必要将债务偿还额规划到各季度的成本支出中，这样至少可以保障自身始终具备偿还当前季度债务的能力，避免债务风险发生。例如某民办高职院校因为发展所需，向当地银行贷款100余万，根据贷款合同显示，该校未来三年每年要偿还贷款38万元，对此该校将这38万元纳入每季度成本支出中，无论发生任何情况，该校都具备偿还这38万元的能力。同时该校还对当前的生源趋减现象进行了治理，成功在3年后解决了这一问题，由此恢复正常状态。
　　3。强调税务责任及义务，提高内部财政审计力度
　　出于税务责任及义务的必须履行原则，民办高职院校应当加强自身内部管理工作，在工作中应当反复强调税务责任及义务，维持、提高内部相关人员的素质水平，避免出现偷税、逃税等不规范行为，合理、准确缴纳税费。同时为了避免审计风险爆发，民办高职院校需要加强自身内部财政审计力度，审计除了针对相关人员提交财政信息以外，还要针对信息来源，这样即可判断提交的财政信息是否真实。若存在异常需要进行追查，确认问题后必须对相关人员进行严肃处理。由此可避免生源趋减带来的隐性风险。
　　结束语：
　　综上所述，本文阐述了生源趋减下民办高职院校经费风险、债务风险与隐形风险的影响，并针对各类风险提出了应对措施。通过分析可知，如果民办高职院校对生源趋减现象放任不管，就会造成一系列的财务风险，这些风险的影响非常重大，因此院校必须引起重视。采用文中应对措施可以对生源趋减现象进行预防，或对相关财务风险进行治理，起到降低或消除生源趋减下各类财务风险影响的作用。
　　参考文献：
　　〔1〕柳志。生源趋减对高职院校财务风险的影响及防范研究〔J〕。财会学习，2019（07）：1920，30。
　　〔2〕张姮。浅析生源持续紧缩下民办高职院校招生工作的应对措施〔J〕。教育教学论坛，2019（12）：253254。
　　作者简介：林婷（1984），女，汉族，海南省琼海市热人，海南经贸职业技术学院，讲师，硕士。研究方向：财务管理、会计。