探究领导干部法治思维培育的难点与对策

　　【摘要】我国法治建设的重要依靠力量是领导干部，培育领导干部的法治思维具有重大意义。当前很多领导干部受到各种因素的影响，在法治思维培育方面存在一定的难点，本文主要针对这些难点，提出具体的对策，为相关的研究提供理论基础。
　　【关键词】领导干部；法治思维培育；难点；对策
　　全面推进依法治国工作，领导干部是其中的关键少数人。领导干部是国家进行治理的权力主体，国家治理能力的重要体现就是领导干部运用法治思维和法治方式能力的提高。领导干部治理能力的法制化水平对于我国守法、用法的氛围具有直接的影响，能够大大促进我国法治社会的形成。
　　一、领导干部法治思维的培育难点
　　（一）传统官本位思想的影响。当前学界还没有有效的界定法治思维，学者可以在各个角度对于法治思维内涵给予诠释，但总体来说，法治思维这种思维方式是以法治观念和法治精神为基础的。培养领导干部的法治思维，可以约束领导干部的权力，从而使其在法治界限当中活动，对其行使权力的行为进行规范。但是我国传统的官本位思想比较重，其中蕴含着特权意识和不平等意识，对于法治思维的教育具有很大的负面影响。
　　（二）政法思维的影响。政法思维在我党长期的革命实践当中逐渐形成，当前我党需要依据政策对各方面工作进行领导，从而进一步固化了政法思维。在当今的中国，政法思维对于执政党依旧具有影响，对于领导干部也具有很大的影响。政法思维实质上就是将法律工具实现了具体化，主宰就是政治权力，不够重视法律，法律的作用就是为了维护政治更加稳定。在政法思维的影响下，领导干部受到内驱力的推动，将权力的界限进行突破，甚至出现胡作非为的情况，造成一定的损失。
　　（三）领导干部自身素质的影响。法治的核心即是通过权利制约权力，这对于领导干部来说是一种束缚，使其很容易受到利己动机的影响从而做出出格的事情。这就需要依靠领导干部的自身素质和道德修养的高度，如果道德修养比较差，那么领导干部就不会接受法治思想。在总体上看，领导干部自身素质还有待提高，在这样的背景下，让领导干部接受法治思维，从而令其依据法治思想分析和解决问题，在培育工作当中属于难点。
　　二、探究领导干部法治思维培育的对策
　　（一）建立领导干部法治教育的制度化机制。利用领导干部法治教育的方式，将领导干部的思维方式进行改造，抛弃传统的官本位思想，从而培育出他们的法治思维。加强对于领导干部的法治教育培训，各级政府领导班子都要定期举行法治专题的讲座，在干部教育的必修课当中加入宪法法律等。对于领导干部法治教育进行强化，法治教育还要具备常态化和制度化的特点，只是流于形式，那么就无法根治。各级组织部门要记录领导干部对于法治教育的接受情况，在年度考核当中进行融入，在晋升的时候也以此作为重要的依据，使法治教育具备制度化和专门化以及长期化，制度形成之后要做到坚持不懈，这样才可以有效培养领导干部法治思维。
　　（二）激发领导干部的内在动力。只有提高领导干部的自身素质，才可以使他们甘心受到法治的约束，从而利用法治思维依法办事。此外，激发领导干部的内在动力，让他们明确法治思维的重要性。首先，让领导干部明确法治思维对于个人是有利的，这样才会不断利用法治思维，否则就很难重复出现；其次，领导干部需要树立正确的权力观念，领悟到正确的权力观念的内涵，这样他们就不会认为法治思维是一种束缚，而是一种保护；最后，在选拔领导干部的过程中，在选拔标准当中纳入法治标准，利用法治思维和法治方式，从而选拨人才，形成良好的示范效应，让那些积极利用法治思维的领导干部感受到实惠，形成领导干部自觉利用法治思维的氛围，推动更多的领导干部培养法治思维。
　　（三）强化公民的权利意识。我国社会的共识就是发展市场经济，市场经济不断强调平等、自由、公正，可以将人的主体性激发出来，可以让人们更加关心自身的权利，开始有意识地去维护自身的权益。市场经济体制建设巩固的过程中，人们的权利意识也在不断地强化。市场经济不断发展，人们的权利意识就会逐渐变强。在这样的背景影响下，公民的权力权利意识如果不断强化，那么领导干部的法治思维培养就会受到一定的影响，从而促进领导干部培育自身的法治思维。如果领导干部仍旧用旧的思考方式，就会直接影响到行政的效果，导致社会不稳定，加剧社会冲突。公民权利需要受到宪法和法律的限制，新权利不能随意设置，不能使公民的权利出现泛化的情况，否则就会造成权利冲突。对于公民权利意识进行强化，主要目的就是使公民可以正确的主张权利，倒逼领导干部运用法治思维依法办事，化解矛盾，解决纠纷。
　　三、结束语
　　领导干部在法律法规的实施过程中属于非常重要的主体，在推进法治化进程中发挥着示范作用。小智办事，大智做人，睿智用法，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，必将促进全面小康社会的建设。
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