抓基层党建脱贫攻坚和落实意识形态工作责任制述职报

　　抓基层党建、脱贫攻坚和落实意识形态工作责任制述职报告1
　　根据要求，现将抓基层党建、脱贫攻坚和落实意识形态工作责任制有关情况报告如下：
　　一、抓基层党建工作情况
　　（一）主要工作成效
　　一是压实主体责任。自觉履行党建第一责任人职责，带头研究部署党建工作，坚持每季度研究党建工作，积极开展班子集中学习，扎实推进不忘初心，牢记使命主题教育，加强党的政治建设，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。二是夯牢阵地建设。带头抓实阵地建设，建立完善三会一课、理论学习等制度，通过民主生活会开展批评和自我批评，把对照检查发现的问题作为改进工作作风的切入点，
　　提升党员队伍综合素质，增强了党员干部为民服务意识。三是强化模范引领。抓好党员志愿服务和在职党员进社区活动，组织开展城中社区卫生大扫除、创文气排球比赛、走街串巷宣创文及争先创优活动，调动党员积极性，强化先锋模范带头作用。四是聚焦廉政建设。主持召开研究部署党风廉政建设及意识形态专题工作会议，落实主体责任，坚持限期整改、对账销号。对财务报销、业务服务、干部职工签到等情况进行严格把关，杜绝奢靡懒散之风苗头再起。五是推进共建平安。成立了扫黑除恶工作领导小组，召开专项工作会议。设置举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。印发扫黑除恶应知应会小册子，包片排查扫黑除恶线索。悬挂横幅，利用电子显示屏等多种媒介营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围。六是优化人才管理。坚持党管人才，成立人才工作领导小组。强化培训教育，开展技能培训，强化激励措施，努力创建拴心留人环境。七是党建促脱贫。局各党支部与四个结对帮扶贫困村党支部分别成立了联合党总支部，强化脱贫攻坚新堡垒。确保贫困村党员干部素质过硬，积极肯干，实现党建扶贫双推进。
　　（二）存在的主要问题及原因
　　一是落实主体责任存在偏差。因我日常事务繁忙，对抓党建工作更新不够，往往是顾此失彼。本人在思想上仍存在党建工作是务虚的，实际工作中偏重业务，没有真正处理好党建与中心工作之间的关系。
　　二是监督措施不够得力。我局党组虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不够力，职责履行不够到位，缺乏及时有效监督的制约手段，存在强考核、弱问责的情况。没有形成对党建工作行之有效的监管，共管格局弱化。对一些党建决策部署没有经常过问，加压推动。
　　三是缺乏有效的组织保障。党务经费没有列入本级财政预算，只能从本单位行政经费中列支。党员活动室及其规范化等硬件建设有些难以落实。兼职党务干部忙于本职业务，造成学党建业务、抓党务工作时间不足、精力不集中。
　　四是主导党建工作创新不足。在开展的党建活动中因循守旧，作为局党组第一责任人没有充分发挥创新精神，因此导致使得一些党员对政治学习兴趣不浓，精神懈怠，工作激情下降，工作思路不清，工作举措不力，存在安于现状的思想。
　　五是抓落实的韧劲不够。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划，缺乏钉子精神和一抓到底的韧劲。有空的时候或党建工作检查时，会亲自过问党建的一些具体工作。忙碌起来后党建具体工作就依赖分管党建工作的班子成员，对基层党建工作缺乏有效的工作指导方法，导致党建工作没有抓到要点关键处，党员积极性难以提高，致使党建工作难以高效开展。
　　六是党建考核机制不健全。局内部党建考核机制不健全，力度弱。在实际工作中，认为部门业务工作完成得好比党建工作重要些，导致党建工作中存在照抄照搬面上安排，工作流于形式，党务干部积极性不高，工作推动难度大，动力不足。
　　通过认真反思存在的问题，既有客观的原因，更有主观原因，主要责任在我这个笫一责任人。一是对重要性认识不足。我总认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高。业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。二是缺乏敢于担当精神。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。我作为局党组第一责任人没有严格落实责任追究制度，导致个别党员干部受到党纪处分。三是工作落实欠主动。我整天只低头忙于日常事务，对抓党建工作没有履行好班长的职责，工作中缺乏针对性和可操作性。
　　（三）下一步工作打算
　　一是要彻底转变观念。彻底消除自己重业务轻党建思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，牢固树立围绕国土抓党建，抓好党建促国土的理念，理直气壮、竭尽全力，创造性地抓好党建工作。
　　二是要强化党员教育管理。加大对党员的考核力度，带头做好帮教工作，积极主动找他们谈心，指出问题，从而提高党员意识，激发其活力，对不称职的党员，及时给予严肃处理，以提高党组织的纯洁性和党员的先锋模范作用。
　　三是要选好配强党建工作队伍。要选配好两名工作事业心强、业务熟悉的党务专职人员，健全和完善各项规章制度，加强阵地建设，年初做好党建工作经费预算，保障党员教育、培训、宣传等活动经费。
　　二、落实意识形态工作责任制情况
　　（一）主要工作成效
　　一是严格履行责任。本人亲自抓、负总责，认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，建立健全意识形态工作定期分析研判机制。主持召开党组专题会议4次，研究部署意识形态工作，听取工作情况汇报，解决重要问题。二是凝聚思想共识。加强思想引领，践行社会主义核心价值观，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组中心组理论学习和党员集中学习主要内容，坚持以身作则，率先垂范，积极给党员开展党课教育活动。三是坚持正确导向。健全舆情风险评估机制，掌控国土系统舆情导向，加强监管，狠抓网络意识形态安全。综合运用好局QQ群、微信群、门户网站等网络平台，传播正能量，确保用正确的思想、准确的事实，解读国家政策，回答群众疑问。
　　（二）主要问题及原因
　　一是思想认识有待提高。对意识形态认识不足，思想观念存在偏差。部分人对意识形态概念模糊不清，往往把意识形态工作作为一项软任务，接受意识形态教育的积极性不高。二是宣传队伍有待加强。国土宣传队伍建设力度不够，新闻宣传、舆情信息调研工作滞后，特色工作、亮点新闻报送不及时。三是长效机制有待健全。意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善，宣传阵地作用发挥不够，网络平台管理不够完善，舆情监管还有待加强。
　　存在以上问题的主要原因：一是在意识形态教育方面，党员干部存在着注重业务知识教育，而忽视价值教育的现象，对意识形态教育在党员干部成长中的重要性认识不足。二是基层单位从事意识形态工作的干部和人员理论功底有限，缺乏专业知识技能培训，专业水准较低，知识结构更新不够快，短期内难以胜任工作，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。三是本人平时对具体工作过问的不够细、抓得不够牢，意识形态工作机制尚未完全理顺，对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性。加上基层工作事务繁重，对意识形态工作认识不足，导致意识形态工作难以顺利开展。
　　（三）下步工作打算
　　一是抓学习强认识。加强理论学习，提高对意识形态的认识。强化意识形态宣传教育力度，深入学习中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的部署要求，辨析新形势下意识形态领域新问题、新情况，研究和改进意识形态工作的新思路和措施。
　　二是抓队伍促提升。把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作水平和整体战斗力。
　　三是抓管理建机制。进一步完善全局落实意识形态责任制的工作机制，增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，逐步建立健全意识形态工作研究报告、会议研判、工作情况通报、重大节会意识形态应急预案、党员干部意识形态工作培训等制度，切实将意识形态工作和党建工作同安排、同部署，并纳入干部考核。
　　三、落实脱贫攻坚工作责任制情况
　　（一）主要工作成效
　　一是加强扶贫工作量。其中建档立卡户263户，为更好地开展贫困村脱贫攻坚工作，我局选派了8名局工作人员进驻3个贫困村和1个非贫困村有效开展扶贫帮困各项工作。二是强化扶贫思想引领。开展以贯彻落实党的十九大、聚力脱贫攻坚为主题党课2次。先后15次深入贫困村实地专题调研。坚持扶贫先扶思想，扶贫不是救济，主动甩掉等靠要思想，抓住党和政策的扶贫机遇，积极主动地通过自身努力脱贫。三是硬化产业发展抓手。以产业发展为抓手，积极引导贫困户在种、养方面做文章，从而实现村集体增益、贫困户增收。如，富硒大米产业，水产养殖专业合作社。四是完善村级基础设施。积极引导铺开建设村级道路建设，机耕道、水渠建设，电力升级改造工程建设不断提高群众满意度。
　　（二）主要问题及原因
　　一是没有充分认识到脱贫的核心是激发群众内生动力，扶贫过程单一注重抓贫困村的基础设施建设等硬性指标，没有注重抓贫困群众的思想教育、党性教育等软指标，致使贫困村群众个个争当贫困户，人人不想脱贫，不愿脱贫。
　　二是没有抓住乡村基层党组织的关键少数村干部的脱贫攻坚教育指导，村干部作为脱贫村领头羊，头雁效应作用发挥不明显。
　　三是领导班子对扶贫工作的统领不够，单位领导干部增减、流动、调整时，帮扶责任人调整不及时，出现有些领导干部职工挂包贫困户四五户，有些甚至没挂，无形中增加了部分同志工作压力。
　　四是帮扶计划没有完全符合群众所需、所想、所盼，帮扶措施不精准，问题导向分析不够，没有从扶贫村的自然环境、资源、劳动力素质、交通条件等制定帮扶计划方案。
　　五是工作机制不健全，没有形成一套完善的扶贫工作管理考核体制机制，干多干少一个样，没有形成合力一起抓好扶贫工作，集体群策群力共扶贫的氛围没有在单位形成。
　　六是相关行业部门沟通、协调不够。
　　（三）下步工作打算
　　一是深入学习脱贫攻坚各项会议精神，加强政策宣传，提高群众的知晓率和满意度，
　　二是加强对扶贫村群众的思想政治教育，激发贫困群众内生动力，主动脱贫致富。
　　三是认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议，各帮扶责任人对建档立卡贫困户的致贫原因再分析再核查，提高帮扶的针对性。
　　四是加强对扶贫工作的组织领导，完善扶贫工作机制，将扶贫工作各界对帮扶工作纳入年终评优评先工作中。
　　五是强化责任担当，加强对扶贫工作中难点问题的研究，加强与相关行业部门的沟通和协调，将存在的难点问题逐一解决。抓基层党建、脱贫攻坚和落实意识形态工作责任制述职报告2
　　根据州委要求，就今年来落实基层党建和意识形态工作责任情况，报告如下：
　　一、落实基层党建工作责任情况
　　加强政治建设，发挥两新党组织核心引领作用。一年来，主持召开5次工作会议研究两新党建工作，调研20余家两新组织，解决两新领域党建问题16个，研究制定两新党建工作要点和考核细则。把两新组织政治建设摆在首位，强化党组织政治核心和政治引领作用。动员1200余家两新组织参与精准扶贫，实施扶贫项目1021个，投入资金6。57亿元。我州两新组织抓党建促脱贫做法被《中国组织人事报》《湖南日报》《湘组研究》等5家刊物推介。
　　夯实工作基础，推动两新党建向有效覆盖转变。选派390多名机关企事业单位党员到两新组织担任党建指导员。加大空壳僵尸企业党组织清理力度，撤销43个两新党组织，新成立27个两新党组织，实现党的组织和工作全覆盖。将两新组织发展党员计划单列，发展党员259名，为上年的5。2倍。对标巡视整改反馈问题，开展两新软涣党组织整顿工作，17个软涣党组织转化升级。通过税前列支、党费返还、财政投入等方式，提高两新党建工作经费。打造100个两新支部五化建设示范点，全面落实三会一课、主题党日、组织生活会等制度，提升党组织组织力。
　　落实部门责任，形成两新党建齐抓共管格局。建立州县两新工委成员单位1N结对共建两新组织党建工作制度，加强联系服务，解决两新党建和生产经营存在的困难和问题70余个。以全员联创为抓手，全州227名组工干部，联系179个两新组织党组织，指导两新组织落实党的组织生活制度，解决处理困难问题300余个。
　　2018年两新党建工作取得了一定成效，但对照新时代新要求，仍有一些薄弱环节：一是两新党务干部能力还需进一步提升。个别党务工作者理论功底不够深，政治站位不够高，对两新组织运行管理不熟，抓党建促发展的能力有待进一步提高。二是两新党组织作用需进一步加强。一些两新组织三会一课、主题党日等组织生活方式陈旧，缺乏创新，学习、参观、开会成老三篇，党建活动与生产经营结合不紧，两张皮现象依然存在，党组织和党员作用发挥还有提升空间。三是两新重点领域还需进一步突破。虽然打造100个两新支部五化建设示范点，但总体质量不高，商圈楼宇、园区、互联网企业、律师行业等领域党建工作水平还需进一步加压提升。
　　这些问题的存在，客观上是两新党建起步晚、底子薄。主观上还是我投入精力不够多、深入度还不够。新的一年，我们将突出问题导向，瞄准工作目标，重点抓好做实以下工作：一是强基础，抓实五化建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范两新党组织设置，落实三会一课主题党日等党内组织生活制度，组织优秀党组织书记、企业负责人赴外培训，加大党员发展力度，提升党组织服务功能，年底60以上支部达到五化标准。二是强引领，突出重点领域。抓好园区、商圈楼宇、互联网企业、律师行业、民办学校、民办医院等领域两个覆盖。设立景区两新党员示范岗、党员示范店、党员志愿服务队，助推湘西全域旅游发展。三是强服务，形成工作合力。发挥工委成员单位责任，继续推行1N结对共建机制，引导两新组织参与三大攻坚战、乡村振兴，落实支持非公企业发展各项政策，营造更好发展环境，解决发展困难，变压力为动力，让非公企业创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
　　二、落实意识形态工作责任制情况
　　2018年，坚持把抓政治学习、抓素质提升、抓服务保障作为两新领域意识形态工作的重点措施加以推进，工作取得一定实效。一是抓政治学习，构建两新意识形态新格局。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权，把意识形态工作纳入两新党建考核重要内容，引导两新组织深入习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，开展系列学习讨论，增强两新从业人员增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。二是抓素质提升，充实两新意识形态新力量。将两新组织党务骨干和出资人培训纳入各级党校主体班次，集中讲授意识形态课题，组织学员走进塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址接受红色洗礼。选派部分优秀企业家到省委党校学习党的政治理论、企业管理经验，提高他们理论认同、思想认同和政治认同。三是抓服务保障，开启两新意识形态新征程。推进园区党群活动服务中心建设，强化阵地学习教育、联络联谊、展示交流、办事服务功能，打造成宣传党的理论路线方针政策的重要阵地。落实工委成员单位职责，释放支持非公企业发展政策红利，让两新组织感党恩、听党话、跟党走。
　　两新组织构成复杂、群体多元、思想活跃，造成在意识形态工作方面仍存在一些问题：一是工作仍有薄弱环节。在抓两新组织意识形态上部门联动不够，没有形成一盘棋。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，在指导实践、推动工作上有所欠缺。二是从业人员认识不高。部分两新组织负责人对党的领导重要性认识不够，政治站位不高，对中国特色社会主义的本质特征了解不够。三是党组织话句权不重。党组织在培养党员队伍、政策宣传方面发挥了较大作用，但是对两新组织决策经营的建议权、话句权不够，对意识形态工作掌控能力不强，把舵定向、引领发展的作用还有提升的空间。
　　下步，要强化问题整改，进一步加对强对两新领域意识形态工作的领导。一是强化政治引领。把意识形态工作摆上工委重要议事日程，纳入培训重要内容，指导两新组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记在庆祝改革开放40周年大会、民营企业座谈会上的重要讲话精神，提升两新党组织意识形态工作掌控能力。二是牢牢占领阵地。通过湘西党建微信公众号、湘西党建网等网络平台，将党的声音传播到两新组织。抓好互联网等意识形态阵地建设和管理，引导两新从业人员坚持正确舆论导向，增强对社会主义核心价值观的认同。三是强化责任落实。把意识形态工作作为两新党建工作督查调研重要内容，定期调度掌握情况，及时发现问题，强化整改力度，推动两新意识形态工作落实落地。抓基层党建、脱贫攻坚和落实意识形态工作责任制述职报告3
　　一、落实基层党建工作责任情况
　　深化政治统领，切实做到两个坚决维护。全面履行党建第一责任，6次主持召开县委常委会、专题会研究部署党建工作，带头深入贫困村寨调研，解决一批基层党建重难点问题。严格接受省委巡视大考，以对党绝对忠诚的态度交出凤凰答卷。
　　践行组织路线，增强各级组织政治功能。把强基层、强班子、强人才作为践行组织路线的重要举措来抓。2018年村均经费达20。7万元，村级集体经济实现全覆盖。分类推进支部五化、五兴互助建设，建立禾库新千户苗寨等党建示范点33个，建设标准化村级党群服务中心63个。建立旅游企业等两新党组织70个，以党建推动文化旅游提质升级。推行退回制、召回制、清退制三制干部管理模式，提拔重用精准扶贫一线干部42名。推进五百人才工程，引进高学历人才56名，招聘大学生村主干429名。落实精细精准管理理念，建立例会制度，推行党组织、党员、驻村工作队三积分管理模式，探索村民积分管理制度，初步实现要我做到我要做的转变。
　　强化党建引领，打好精准脱贫攻坚战。抓实党建引领八件事，探索院坝会、火坑会等群众会模式，激发群众内生动力，全面提升群众满意度。健全完善脱贫摘帽组织体系，建立户问题清零、事问题清零、数据问题清零工作体系，抓实抓细精准脱贫工作。实施百个产业党组织建设工程，全县成立115个产业党小组，初步实现党建与产业发展的深度融合，得到中组部组织二局领导的肯定和《人民日报》等媒体的推介。
　　我县党建工作取得了一些成效，但对照新时代要求，仍存在一些薄弱环节：一是党建责任链条压得不够严实。少数党组织书记主责主业意识不牢，管党治党责任和压力传导狠劲不够落实，抓党建破难题的办法和措施还不多。二是基层党建质量发展不够均衡。一些基层组织生活会质量不高，缺乏严肃性。村干部队伍后备力量不足，村干部苗子难找。三是少数基层组织聚焦脱贫攻坚不够。一些基层组织有就党建抓党建的两张皮问题，党建引领发展脱贫的成效不明显，党组织负责人带领群众脱贫致富能力不强，对发展村级集体经济的思路不宽、办法不多，村集体经济收入来源比较单一，稳定性不够。四是基层治理服务的力度和效度还需提升。基层党建有的与基层治理、群众工作等结合不紧，非公经济组织党建工作措施不够硬，楼宇、互联网等新兴领域政治引领作用不够突出；一些便民服务事项还没有实现网上办理、线上服务，服务党员群众质效不够明显。
　　2019年是脱贫攻坚决胜之年，我们将认真贯彻中央、省委、州委决策部署，抓弱项补短板，全面提升基层党建水平。一是以政治绝对忠诚推进巡视整改，进一步压实党建责任。坚持问题导向，对省委巡视反馈、省州党建督查的自查自纠问题，制定专项整改方案，实行销号制度，以钉钉子精神确保问题整改到位、硬化责任链条。二是以政治统领践行组织路线，提升基层组织治理能力。突出政治建设，扎实开展不忘初心，牢记使命主题教育和领导班子政治建设专题教育，营造山清水秀的政治生态。全面推进支部五化建设，深化积分管理制度和例会制度，认真落实党支部工作条例，使基层组织全面规范过硬。全面实施五兴互助基层治理和智慧凤凰建设，优化服务环境，提高群众获得感、幸福感，让每一个党员群众都成为新时代的追梦人。三是以政治担当强化党建引领，确保如期脱贫摘帽。以群众工作会为抓手，加强群众思想引导，深化推进百个产业党组织建设工程，发挥党员骨干作用和能人带动作用，把群众的精气、精神、精力都聚集在特色产业发展上，使产业党组织成为加快脱贫攻坚、实现乡村全面振兴的有力利器。
　　二、落实意识形态工作责任制情况
　　（一）建立健全意识形态工作制度。出台了党委（党组）意识形态工作责任制分工、操作流程、联席会议制度等文件，明确了党委（党组）意识形态工作责任。
　　（二）带头履行意识形态工作职责。组织县委中心组，每月一个专题，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行集体学习。县委常委会对意识形态工作进行2次专题学习和分析研判，向州委进行2次意识形态工作汇报。
　　（三）加强对意识形态阵地的管理。成立县委讲师团、县委网信办。在城乡大力开展两个维护、四个意识、四个自信等社会宣传和文艺宣传。组织了网络文明、宗教、大型户外广告宣传等专项整治行动。强化凤凰新闻网、微凤凰、凤凰电视台及288个村级权力监督微信群等县、乡、村媒体平台舆论引导水平。全年媒体省级上稿479件、中央级上稿53件。意识形态舆论引导工作得到省委第五巡视组的肯定。
　　（四）先行先试新时代文明实践中心建设。坚持四个到位四个整合四个结合，积极探索出具有凤凰特色的123456789工作模式，12月在全省建设新时代文明实践中心试点工作会议上做了典型发言，成为全国50个新时代文明实践中心试点县之一，得到了国家文化和旅游部雒树刚部长的点赞。
　　我县意识形态工作取得了一些成效，但仍然存在薄弱环节和突出问题：一是学懂弄通做实有待加强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，学懂弄通做实有差距。运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力有待加强。二是贯彻落实中央和省委关于意识形态工作决策部署有差距。意识形态五个纳入没有完全落实到位。对意识形态督查考核制度、巡察制度还需进一步健全，督查结果通报力度不大。三是意识形态阵地和队伍管理有待加强。基层公共文化服务体系建设有待完善，宗教领域管理有待规范，基层队伍阵地建设力量薄弱，网络意识形态安全工作有待加强。
　　下步，我们将认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。一是建立健全意识形态工作责任制贯彻落实机制。压实压紧各级党委（党组）意识形态工作责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。二是对照中央、省委巡视组反馈的意见问题积极整改。以高度的政治自觉和行动自觉，诚恳接受省委第五巡视组来凤凰开展巡视工作反馈的意见，把抓好巡视整改与当前工作结合起来，贯穿到为践行新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、惠及人民群众的全过程和各方面提供思想保障。三是做好新形势下意识形态工作。深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，把坚定四个自信作为建设社会主义意识形态的关键，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，为打造国际知名旅游目的地和国内外知名生态文化公园，建设美丽开放幸福新凤凰凝聚强大的精神力量。