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当前农村土地流转中三种伤农现象引人深思

  近十多年来,随着我国农村社会的深刻变革,土地流转政策在我国各地农村纷纷铺开,土地流转成为一种时尚,对盘活农村土地资源,促进农业规模化和集约化,增加农民土地收益发挥着极为重要的作用。但是,一些地方基层政府搞一窝蜂、行政命令,没有做好相应的服务和引导工作,导致农民利益遭受损失。特别是一些地方村级组织在推动土地流转中与民争利,这些伤农现象需引起有关部门的重视。一、权力介入,争食农民利益
  在农村集体土地出租、转让中,租赁费的多少、土地补偿金的收取,基本上由村委会做主,从某种程度上讲,村干部就是土地爷。土地流转给农民增加收益的同时,也容易被村干部所利用,以流转的名义买卖土地,尤其是一些城乡结合部、小城镇,土地价值日益走高,村干部为一己私利,和受让方租赁方相互勾结,搞权钱交易,严重损害农民利益。
  二、行政推动,无视农民利益
  相关法律和政策规定,农村土地流转要遵循自愿有偿的原则,规范有序流转。但是,一些地方把土地流转视为政绩工程,不顾当地实际,盲目跟风,在土地流转中不尊重农民意愿,不合理引导农民参与土地流转,而是无视农民利益,搞强迫命令,农民丧失了主体地位,经济利益也难以保障。三、操作失范,暗损农民利益
  各地推动农业产业化在当前日益高涨,土地流转也在如火如荼进行。但是,一些基层政府相应的服务和引导工作相时滞后,很多农民对政策一知半解,盲目参与土地流转,操作失范随之而来,给农民在未来土地改革中继续获益留下很多隐患。目前,主要有三种隐患:一是改变土地用途。土地流转的相关法规明文规定土地流转后不得改变土地性质,但在农村政策宣传不足,农民认识模糊,使得这一底线被屡屡突破。二是租用时间下一轮承包期限。法律政策规定第二轮土地承包期限30年,而一些租赁合同中的期限己超出了这个范围。三是合同签订不规范。政府没有成立专门服务机构指导合同签订,农民风险意识淡薄,合同中双方的权力和义务约定不清晰,对可能出现的情况考虑不细,如土地征用补偿受益、土地到期后承租方损失补偿等,有的甚至是口头约定,一旦遇到政策调整,极易发生纠纷。
  值得一提的是,对失地农民补偿保险金大部分地方欠交的问题,也是当前土地流转中伤农值得关注的问题。

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