电力设施防外破工作模式的探索

　　【摘要】为了防止因外力破坏对电力设施造成的损坏，降低电力企业经营发展的整体成本，在电力企业内部实施科学的防外破管控措施显得尤为重要。本文在对电力设施防外破工作模式的相关做法经验进行综合阐述的基础上，分析了电力设施防外破工作模式的特色，以期為相关人士提供借鉴和参考。
　　【关键词】电力设施；防外破；内部管理
　　防外破工作是电力企业经营管理过程中最为重要的一环，对电力企业经营利润的提升具有显著的促进作用，然而，部分电力企业虽然意识到外力破坏问题的严重性，但并未建立完善的防外破体系，这也使得输电线路和电力设施外力破坏现象时有发生。因此，探索电力设施防外破的工作模式，具有十分重要的现实意义。
　　一、电力设施防外破工作模式的相关做法经验
　　（一）重视做好内部管控工作
　　为了提升供电的连续性和安全性，防止因外力破坏导致电网运行受阻，应重视加大对防外破观念的宣传力度。第一，针对违背用电章程的个人用户和单位，应借助于停电联系工作单对其实施停电处理，避免因其用电过程中存在安全隐患对供电的持续性形成威胁，加大对违章作业的清查力度，确保线路始终处于安全运行状态。第二，应设置专门的线路巡查员和就地护线员，在二者之间建立联动价值，加强护线员与西线路巡查员之间的沟通，提升其操作的科学性，及时识别容易诱发跳闸的线路风险，并确保安全隐患现场有人留守看护。第三，应在农电安全检查的基础上，对所有线路实施就地护线检查，确保线路均处于正常工作状态。电力部门应每月开展一次就地护线活动，并将结果上报到上级组织，并针对就地护线工作开展针对性的考核，形成对就地护线员行为的有效约束〔1〕。
　　（二）应加大对安全隐患的整治力度
　　众所周知，电力设施和线路一旦存在安全隐患，会严重危及电力系统的正常运行，无法实现对社会民众用电需求的充分满足。因此，电力企业应重视加强与电力管理部门的合作，重点对电力设施存在的不安全因素进行识别和整治，结合相应标准，对电力设施的安全隐患类型和等级进行合理划分，优先整治安全隐患级别较高的电力设施。在整治过程中，电力企业应及时向电力管理部门汇报整治过程中出现的问题，并加强对问题解决方案的协商，引起电力管理部门的注意，将防外破工作作为电力管理的一项重点内容来抓，促进各项防外破措施的贯彻落实。例如，某市坚决打击高压线路下建筑违章施工现象，现场拆除违建房屋2763m2，处理高压线下施工76起，发布消除安全隐患通知书26份。通过这种方式，有效降低了外力破坏的几率。
　　（三）完善防外破保护机制构建
　　第一，针对大型建筑企业，在其施工现场，电力部门应组织召开安全对接会，实现对输电线路安全银魂的有效防控，提升施工人员对电力安全的认知程度，与现场施工负责人签订作业许可证，督促其严格按照许可证内要求的内容进行施工，一旦因施工问题对电力设施和线路造成破坏，施工部门应承担一切后果。同时，电力部门应委派专门的电力工作人员加强对施工人员的作业指导，提升其施工作业的规范性，树立良好的防外破意识，从根源上遏制外力破坏事件的发生。第二，电力部门应定期对电力设施的安全隐患进行分析，结合不同类型安全隐患所造成后果的严重性，构建科学的安全隐患防控方案。第三，应在全市范围内构建科学的快速响应机制，完善外部隐患快速响应通道建设，确保能够在发现电力安全隐患的第一时间实施解决方案，防止隐患所造成印象的进一步扩大。第四，电力部门应实行中周一巡查、周二护线策略，采取每杆必贴方案，以此来形成电力设施运行安全性的重要保障〔2〕。
　　二、电力设施防外破工作模式的特色
　　第一，可成立企业和警务室联动的防外破小组。警务人员积极学习防外破相关知识，与企业工作人员一道，加强对外力破坏的防范，并严格依据电力企业相关制度执行相关管理操作。第二，针对部分蛮横的施工人员，电力行政执法无法实现对其违法违章行为的有效震慑和查处，因此，应充分发挥电力警务的价值，依赖于电力警务人员的执法，实现对违建房屋的拆除，防止因暴力施工对高压线路造成破坏。第三，应加强对盗窃变压器事件的整治工作，重点探查黑窝点和黑废品回收站，依法令其整改，并结合性质的严重程度取消其开办回收站资格，对其施以相应数量的罚金，打击其外力破坏电力设施的气焰，从根源上遏制盗窃电力设施现象的发生。第四，应在全社会营造良好的电力设施保护氛围。电力企业应采取多种途径宣传防外破工作，设置相应的宣传展台，向全体社会民众发放防外破手册，并在交通线路上悬挂大型警示牌，提升全体社会民众的防外破意识，为防外破工作营造良好的社会环境，确保防外破工作能够有序进行。例如，河北景县增加巡视密度，提高巡视质量，定期对管辖线路设备运行状况进行全面检查，对容易发生外力破坏的重点线路加大巡视力度，及时掌握线路附近施工情况，针对外破隐患点采取有效措施，全面强化外破隐患防控。同时，积极加强宣传引导，在乡村集市、农贸市场、田间地头，通过散发保护电力设施宣传单，张贴宣传画等形式，使电力设施保护意识深入人心。
　　三、结论
　　综上所述，在电力设施防外破的过程中，应重视做好内部管控工作，应加大对安全隐患的整治力度，完善防外破保护机制建设，及时察觉和识别电力设施和线路存在的安全问题，并采取科学的解决方案，形成供电持续性的重要保障。
　　【参考文献】
　　〔1〕李森茂，张绍峰，王寅。电力设施防外破工作模式的探索〔J〕。江西电力职业技术学院学报，2016，29（03）：2325。
　　〔2〕仝猛，李卫军，位锋威。新形势下输电线路防外破管理模式探索〔J〕。电气时代，2017（12）：2224。