如何让公民办初中协同发展

　　笔者所在的市，于5月初举办了2019年初中毕业生学业适应性考试。上周，成绩揭晓，成绩点对点发布，每个学校只能得知本校成绩。各校都要依据分数做适应性考试质量分析，以便更好地准备学业水平（升学）考试。但每个学校在做的质量分析时，都会找兄弟学校的成绩做横向比较和分析。
　　对比兄弟学校的分数，笔者在做质量分析时关注了高分段学生分布情况。
　　全市共10个区、县、市，有42000左右考生参考，500分（600分总分）以上人数900人左右，占比为2。笔者所在学区：4所公办初中，一所普惠性民办初中，参考人数850人左右，无一个500分，最高分488分。全市共有约300所初中学校，没有500分以上的学校不在少数，如果平均分配，应为每校3人左右。
　　事实是，高端私立学校的情况就全不相同。笔者所知的两所私立学校，一所500分以上有39人，另一所55人。两校参考学生总人数不足500人，500分以上占比近10。这样的学校在全市还有很多，且每年都在增加。
　　原有的优质公办初中曾经一枝独秀。民办教育促进法的颁布实施，为民办教育提供了发展的平台，也给予了很大空间，民办学校迅速崛起。曾经独占鳌头的优质公办校不但优势不保，还被甩了一大截。
　　一些区县，尤其是新区，新开办的学校和薄弱校纷纷贴牌域内或发达地区名校，以民办公助的方式引进高端私立学校（集团）；再通过自主招生、挖生源掐尖等方式迅速出成绩。
　　民办学校的兴起，让办学主体更加多元化，家长、学生的选择面更广泛，打破了一家独大的局面。高端私立学校在快速崛起的过程中，也确实付出了卓绝的努力，但是以掐尖等方式筛选生源无疑是违背教育公平的。如果优质学校都是高端私立学校，是极度不正常的，不符合社会主义办学方向的。
　　让公民办学校协同发展，需要注意以下几点：
　　首先，确保生源的公平。在保证师资的情况下，谁有优质生源，谁就可以占尽先机。不选择生源，通过学校自身改革取得优异成绩的学校是不多见的。笔者所在市对今年秋季的招生进行了改革，即严格划片招生，通过网络报名审查的方式进行，这也许可以在一定程度上促进招生公平。
　　其次，公办学校本身要加强自身建设。在现有条件下，着力提升教育教学质量，力求办老百姓家门口的优质学校。这样，家长不必舍近求远，对考出高分的高端私立学校趋之若鹜，可以理性地选择学校。
　　最后，政府应加强软件建设。投入公立学校，政府不应只关注硬件建设，还应加强师资队伍这一软件建设，立于讲台上的教师才是保证教育教学质量的关键。同时，打破教师铁饭碗机制，建立合理的教师退出机制，探索校聘机制，着力教师提升专业技术水平、育人水平，让教师有竞争力、有活力。