浅谈安全检查分析在管理中的运用

　　摘要：中石化石油工程建设有限公司（以下简称SPEC）在加大监督检查力度的同时，遵循反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因理论，将查处的问题按照人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等几个方面进行分类统计，并加以分析研究，进而不断创新管理手段和方法、完善规章制度，达到持续改进的目的，使得施工现场安全管理水平不断提高。
　　关键词：检查；统计分析；运用；持续改进
　　一、安全检查在安全管理工作中的重要性
　　安全检查是安全管理工作中一项重要的内容。安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。《中华人民共和国安全生产法》中有明文规定，生产经营单位主要负责和安全管理人员组织开展安全检查是一项法定的义务。人人都要敬畏监管，生产经营单位必须把自己的生产置于有效监管之下，自觉维护上级的安全生产决策部署，任何时候都不能逃避监管，更不可随意挑战安全监管的权威。安全检查部门应尽可能的采取四不两直的检查方式，这样能比较真实的了解施工现场的实际情况。那种提前通知，刻意迎检准备过的现场，对发现问题、解决问题、提高企业安全管理水平及对问题的分析研究工作没有多大帮助。
　　二、对查出的问题进行统计分析
　　每次检查下来，都会查出大量的问题，这些问题都是需要基层单位进行整改的，基层单位也进行了整改，通过了检查部门的验收，问题得到了闭合，但我们会经常遇到一种怪现象：这次检查我们发现了一堆问题，过一段时间后再去检查，又发现了一堆问题，又进行了整改，一段时间后检查还是一堆问题，就像牛皮癣一样挥之不去。针对这一现象，SPEC的安全管理部门从2015年起，每年年底都对一年来查处的问题都要进行统计，按照导致生产安全事故的4个条件，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、管理的缺陷入手，将问题进行分类，并对每一类别中权重占比较高的再进行细分，直至找出最突出的问题。
　　如：2015年问题分类中，物的不安全状态占所有问题的37，这其中直接作业环节管理问题占物的不安全状态的56，具体各作业环节所占比例如图1。
　　我们发现，临时用电管理和脚手架作业的问题最突出，分别占41和24。为此，我们把临时用电和脚手架作业的安全管理列为SPEC，2016年的重点整治工作。
　　三、分析结论的运用
　　通过对2015年安全问题的分析，SPEC在2016年年初下发了《关于强力整治现场违章行为的通知》，采取自下而上的方式，组织查找4个方面的违章行为，即：安全管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态、有害的作业环境。先由项目部结合本项目施工实际和以往在安全管理工作的得失進行查找，再由工程处（分公司）、二级单位分别结合管理现状进行完善，形成本单位的违章行为清单，落实二级单位、三级单位、项目部相关责任人和整治完成时间。
　　经过三个月的集中整治，现场低老坏想象得到明显改观，在此基础上，公司趁热打铁又下发了《关于开展现场用电专项整治工作的通知》，对现场用电设备未做到一机一闸一保护、配电线路敷设方式及绝缘防护不符合要求、用电设备的日常监督检查和维护不到、配电线路颜色标记不规范等问题展开了再一次深入整治，取得了良好效果。
　　2016年底，通过对全年安全问题的再次分析显示，实现了问题数量的总量和问题性质的严重程度双下降。
　　四、持续改进提高
　　安全检查分析是透过表象看清实质的必经途径，也为安全检查的深入和扩展提供了方向〔1〕。通过对查出问题的分析研究，SPEC不断完善风险管控措施，如：修订了《HSE管理考核办法》，将违章行为划分为禁止类、严重类、一般类违章，并对违章行为采取不同的处罚措施；针对施工现场常见的违章行为，SPEC经过近一年的努力，编制了《石油工程建设施工安全标准化图集》（已由中国石油大学出版社出版印刷），为基层单位提供了图文并茂的教科书。
　　五、结束语
　　安全检查是搞好安全管理工作的重要手段，对查出的问题要遵循反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因的理论，运用好对问题的分析结果，从而发挥出安全检查工作的最大作用。
　　参考文献：
　　〔1〕黄凯。安全检查分析在管理中的运用〔J〕。城市建设理论研究，2013（8）。