浅谈国际项目管理中的合同管理及风险防范

　　【摘要】国际工程项目中的风险具有普遍性、多样性及可变性等特点。对承包商自身及非自身因素的风险进行分类，说明各类风险的存在阶段和可能带来的后果，国际项目管理中的合同管理及风险防范尤为重要，合同管理是工程项目进度、质量与投资等控制的基本依据，而工程项目建设又是个投资多、周期长与技术高的复杂系统生产过程，在生产过程中，合同管理存在大量不确定的随机因素，对工程项目顺利开展有较大影响，本文分析了工程项目的合同风险形式与风险评估方法，提出了合同管理风险的防范措施。
　　【关键词】合同管理；风险防范；管理；国际
　　一、合同管理重要性及与风险防范的关系
　　随着一带一路战略的推进和实施，中国建筑业对外承包的发展和积累，中国承包商越来越意识到合同管理的重要。建设工程源于一纸合同，若想顺利履约，就要按规矩办事，照合同行事，严防合同风险。作为商务人员，在全面了解合同的基础上，重点关注关键条款，一方面利于顺利履约，另一方面利用合同防范风险。目前合同管理已经形成了与项目管理相生相依的体系，成为项目管理的主要手段，涉及到了项目管理的各个阶段。
　　二、合同管理在项目管理各阶段要点分析
　　1、投标阶段
　　投标阶段需要按程序做好《招标文件评审》和《投标文件评审》，对项目的背景、合同的基本条款进行分析，结合商务调查情况，预估履约难度，列出风险清单，针对性地选择风险防范措施，为投标报价提供依据和指导。关注包括以下方面：
　　1）项目业主是否信誉良好、工程师业界口碑及行事作风；
　　2）合同模式、合同金额和资金来源；
　　3）工作范围、技术规范和标准，尽量争取中国标准；
　　4）合同语言和适用法律；
　　5）合同签署及生效日期相关规定；
　　6）合同工期及质保期、开工时间相关规定；
　　7）合同优先次序；
　　8）各类银行保函保险保函保证金的金额及相关规定；
　　9）投标币种及汇率，尽量选择美元，避免汇率风险；
　　10）合同调价相关规定，是否可以调价，什么情况下可以调价；
　　11）合同变更、延期相关规定，以便争取履约变更的有利条件；
　　12）合同计量、结算和支付方式及结算支付币种，尽量采用美元，避免汇率风险；
　　13）工程保险相关规定；
　　14）税费相关规定，是否有免税
　　15）工程验收相关规定，是否可以分阶段验收或者预验收；
　　16）不可抗力及风险分担的相关规定
　　17）合同终止相关规定；
　　18）合同索赔相关规定
　　19）罚款，当地罚款是否严格，标准如何；
　　20）转包和分包，是否允许，额度多少；
　　21）征地移民，重点关注责任在业主还是承包商，资金怎么解决；
　　22）设计责任、地质风险等相关规定
　　23）后继法律变更和风险分担的相关规定
　　24）争端解决、仲裁相关规定
　　25）开标、评标相关规定（针对竞标项目）
　　26）融资相关规定（针对融资项目）
　　27）其它需要说明的特殊规定
　　这一阶段，对风险的应对一般有采取专项措施、购买保险、提取风险准备金等。对于现汇项目，一般来说合同条件明确且变更可能性不大，考虑合同条件、履约风险时需要兼顾市场战略、竞争力等各方面要素；而对于融资项目，合同条件有较好的可谈判性，但是项目历时长、风险范围广且影响大，需要对风险重点分析。
　　2、融资阶段
　　这个阶段，主要合同管理和风险控制工作在金融机构，国际公司外融部组织市场部门和项管部配合金融机构内部评审、承贷承保方案、融资谈判及贷款协议签署。合同方面涉及的融资需要注意，融资与开工的关系设定，最好要求融资协议签署及生效是开工的必要条件之一，这样避免建设合同的工期风险。
　　3、项目准备阶段
　　项目准备阶段是项目管理关键阶段，为配合项目策划的各个方面，研究合同文件的规定和实施策划的契合点，需要结合项目实施的法律环境、市場环境，细致透彻的研究合同主要条款。项目策划包括：
　　（1）项目实施模式策划，
　　（2）编制项目前期工作清单，
　　（3）总部项目管理策划，
　　（4）项目部实施规划，
　　（5）编制项目主合同管理手册
　　（6）编制合同风险分析报告
　　（7）编制项目税务策划
　　（8）项目经济策划。
　　项目策划必须以合同为依据，结合实施具体条件，确保所有方面在合同范围内可行。
　　4、项目实施阶段
　　项目实施阶段合同管理主要工作包括两方面，一方面是对业主，成果体现为获得合同内收入，争取获得额外效益；另一方面是对分包及供应商，成果体现为控制成本支出，争取节约成本。具体工作包括：
　　（1）主合同的研究及主合同条款变更管理，
　　（2）主合同结算支付管理
　　（3）主合同变更索赔管理
　　（4）分包商及供货商的合同协议
　　（5）合同变更索赔管理
　　（6）分包商结算支付管理
　　（7）主合同补充协议和会议纪要管理、商务信函管理等。
　　三、合同管理的制度和措施
　　根据集团多年经验，目前采取合同管理和风险防范如下措施，事件效果良好：
　　1、总部建制支持，建设以总经济师为主导的合同管理队伍，总经济师牵头合同起草、评审、谈判、签署，提高国际业务部商务合同管理和把控能力。
　　2、结合项目巡查，安排合同专家调研重点项目的商务管理情况，制定切实可行的商务管理策划，指导项目部做好变更索赔等商务管理工作。
　　3、严把评审关，每一个投标项目必须经历招标评审、设计评审、投标评审、合同签约评审，全面梳理合同风险，制定风险措施。
　　4、是加强对重点项目的专项风险策划。在项目启动前，由项目部围绕项目主合同组织宣贯学习，树立项目管理人员人人心中有合同的理念。
　　5、是推行规范化管理，大力推广各种合同范本，既可以提高工作效率，又降低了合同风险。截至目前，可参照的范本合同包括公司已有的及国际公司的各类采购合同、EPCPDB合同范本、施工分包合同、设计分包合同、管理分包合同等十多种常用合同范本。
　　四、结语
　　随着国际经济不断发展，工程项目规模、工期与投资数量均不断增加，合同管理在工程项目的作用也越来越重要，合同管理风险一旦发生，将会给企业带来巨大损失，采取一定风险防范策略降低合同管理中的风险，可有效保障工程企业的经济利益不受损害，并获得最大经济与社会效益。
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