金观平发挥有效市场和有为政府作用兼谈破除对全国统一大市场的认
2月22日 枯心人投稿 中央提出加快建设全国统一大市场后,有声音认为,建设统一大市场意味着中央收权,是重回计划经济老路,这是对统一大市场的极大误解。统一大市场是建设中国特色社会主义市场经济的重要一步,目的是要打破地方保护和市场分割,约束政府对市场的不当干预。
市场经济的一大魅力是促进分工、提升效率,进而推动经济增长。经济学史上有一个铅笔的故事,一支普通铅笔的生产销售看似简单,但正是由于成千上万的人细化分工,降低了成本,形成了规模市场。统一大市场正是要发挥市场经济这一优势,使产业规模优势和集聚效应得以充分显现。
中国有14亿多人口,具有形成超大规模市场的潜力。党的十四大首次明确建立社会主义市场经济,并提出要建立开放统一的市场经济。当前,全球疫情、乌克兰危机和一些经济体的逆全球化政策使国际贸易不确定性增加。在此情况下,统一的超大规模市场可以成为经济的强有力支撑,对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有战略意义。
但是,一些地方保护和区域壁垒仍或明或暗存在。有的地方不考虑自身比较优势,盲目进行低水平重复建设,形成过度同质竞争,甚至以内循环名义搞地区封锁。这些行为,本质上都是地方行政力量对市场的不当干预,是建设全国统一大市场需要破除的壁垒。
中国特色社会主义市场经济脱胎于计划经济,在实际运行中,政府和市场的边界常难以界定,可能存在某种程度的缺位或越位。建设全国统一大市场,核心就是要充分发挥有效市场和有为政府的作用。要做到这一点,需坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位,加快转变政府职能。
同时,统一大市场还应兼顾对外开放和对内开放,是一个开放系统,这也与计划经济大不相同。数据显示,改革开放以来,我国出口额年均增速高达18,但省际贸易额年均增长却仅有4。8。因此,未来在继续推动高水平对外开放的同时,应打通国内贸易堵点,推动内外贸一体化。(本文来源:经济日报作者:金观平)
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