顾雏军案再审改判让每个企业家都感受到法治的公正

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　　2017年12月28日，最高人民法院宣布依法再审三起重大涉产权案件。在三起重大案件中，最具争议的无疑是顾雏军案。
　　2019年4月10日，也就是今天，最高法宣布了再审结果：撤销对原审被告人顾雏军的虚报注册资本罪，违规披露、不披露重要信息罪的定罪和量刑，维持对顾雏军挪用资金罪的定罪，并判处五年有期徒刑（已经执行完毕）。
　　这意味着，此前法院对顾雏军的两项罪名指控不成立，法定刑期也从十年改判为五年。无论是从当时的民企收购国企背景，还是从当前保护企业家产权的背景来看，顾雏军案都具有正面的风向标意义，它有助于让每个合法经营的企业家，都感受到法治带来的安全感。
　　一次改判胜过十次宣传
　　诺贝尔经济学奖得主诺斯的研究表明，好的制度是国家实现长期经济增长的关键因素，而坏的制度则让很多发展中国家长期陷于经济停滞。
　　什么是好的制度？简单地说就是两个方面：一是保护产权，包括所有公民和企业家的合法财产权、知识产权，广义的产权还包括企业家合法经营企业的权利以及人身安全；二是执行契约，包括所有平等的民事主体之间的各种商业契约。
　　当前，企业家最大的担忧就是政策的不确定性。好的制度，就是要通过法治的手段确保企业的财产不被侵犯，企业家的经营权利得到保障，企业与其他主体签订的契约得以执行，这样才能极大地减少各种不确定性，让企业家安心投资和经营。
　　因此，改善营商环境、稳定企业家的投资信心，关键是从法律上确保企业家的合法权益不受侵犯。
　　十八大以来，中央出台了多个法律法规和政策，从多个方面推进了倡导企业家精神、保护企业家产权、改善政商关系的大环境。而法院对重大疑难案件的重申、改判，则从另一个方面显示了改善大环境的决心。
　　2017年底，最高人民法院决定依法再审三起重大涉产权案件：张文中案由最高人民法院直接提审，顾雏军案由最高人民法院第一巡回法庭提审，许荣华案由江苏省高级人民法院指定南京市中级人民法院重审。出台法律法规和再审重大案件，两者相得益彰，相互补充。从某种程度上说，一个案例胜过一打文件，一次改判胜过十次宣传。
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　　依法改判保障了企业家安全感
　　就今天最高法院宣布的顾雏军案再审结果看，这具有三个方面的重要意义。
　　首先，依法改判保障了企业家的安全感。无论是张文中案件还是顾雏军案件，再审结果都在不同程度上减轻或者撤销了案件主要当事人的部分甚至全部罪行。
　　但对案件结果的改变，不是行政权力直接干预的结果，也不是长官意志的直接体现，而是在法治的框架下依法合规实现的。这点尤其重要。
　　其次，疑难案件重审有助于企业家恢复对社会的信心。企业家热心创业，专心投资，一旦遭遇不白之冤，必然信心遭受打击，并且会带来极大的负面影响。
　　从这个角度来说，最高法对重大疑难案件的改判，相当于点亮一盏灯，照亮一大片。因此，企业家一旦在政商关系中遭遇困境，依然要坚定信念，保有希望之光，要相信正义可能会迟到，但绝不会缺席。
　　再者，法治昌明才是经济增长的助推器。当前，国内外形势比较复杂，经济转型处于爬坡时期，经济增长面临挑战。值此关键时节，要推动经济增长，关键还是改善制度环境。
　　没有比法治更重要的制度，因此，合法依规地纠正涉企案件，将为未来的长期经济增长奠定坚实的制度基础。让每一个企业家都感受到法治的安全感，才能真正实现稳就业、稳投资、稳预期。
　　聂辉华（中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长）
　　编辑李冰冰校对郭利琴