东北振兴再迎利好！国家发改委十四五时期东北全面振兴将形成新突

　　东北全面振兴蓄势待发。
　　7月8日下午，国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会地方对接会吉林站成功举行。该活动由国家发展改革委国际司、地区司与吉林省发展改革委、长春市人民政府共同举办，国际合作中心承办。
　　圆桌会议上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，今年前5个月，吉林省外贸进出口同比增长29。4，增速高于全国1。2个百分点，实际利用外资同比增长47。4，增速高出全国7。7个百分点。东北和吉林地区经济发展有实力、有潜力。‘十四五’时期，东北全面振兴将形成新突破。宁吉喆说。
　　东北振兴多重利好因素叠加，吉林将如何利用好这些优势？圆桌会议上，吉林省主政者亦提出了清晰的发展思路。
　　发改委：研究编制多项发展规划
　　中共中央对东北地区发展历来高度重视，2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴的重大战略决策，出台了一系列支持帮助推动东北地区振兴发展的政策措施。
　　东北地区在我国区域经济发展中具有独特优势。在区位条件方面，东北地区地处东北亚中心地带，与俄、朝、蒙接壤，与日韩相邻，拥有许多重要的港口和铁路、公路航空口岸，具有沿海延边的区位优势。在产业基础方面，是我国重要的商品粮基地，粮食产量占全国20，能源矿产资源丰富，产业基础扎实，创新能力较强，在装备制造、石化、冶金等领域有一批优秀的行业领军企业。在开放合作方面，拥有长春大连金普、哈尔滨三个国家级新区、中韩（长春）国际合作示范区等一批重点功能平台。
　　然而2014年以来，由于长期形成的深层次体制性机制性结构性问题，叠加周期性因素和国际国内需求变化影响，东北地区经济下行压力有所增大，部分行业和企业生产经营出现了一些困难，发展面临新的挑战，党中央、国务院审时度势，出台了一系列支持东北全面振兴，推动高质量发展的重要政策文件。
　　圆桌会议上，国家发展改革委地区经济司肖渭明司长指出，按照国家十四五纲要的部署安排，国家发改委正不断完善政策措施，制定出台东北全面振兴十四五实施方案。他表示，该实施方案很快就会对外公布，着力深化改革，加快创新，扩大开放，不断激发活力，增强动力，走出一条质量更高，效益更好，结构更优，优势充分释放的发展新路。
　　肖渭明继续强调，国家发改委还将进一步支持东北地区开放合作新高地，充分发挥东北地区区位优势。我们正在研究编制长吉图开发开放先导区发展规划，辽宁沿海经济带高质量发展规划，深入推进重大跨境基础设施项目建设，依托国家级新区、自贸试验区、延边开发开放试验区等重点功能平台，采取更大力度开放措施。加强与其他国家经贸合作，打造重点面向东北亚的对外开放新前沿。
　　老工业基地振兴是很多国家工业化进程中遇到的共性问题，也是一个世界性难题，通过近20年的努力，我们感觉到东北振兴要坚持长远眼光，尊重客观经济规律，瞄准方向保持定力，扬长避短，发挥优势，一以贯之，久久为功。肖渭明如此评价。
　　吉林：争做东北全面振兴领头羊
　　中共中央国务院关于东北全面振兴的措施明确，为东北全面振兴提供了有力的外部政策环境。吉林省省长韩俊指出，十四五时期，吉林要确保经济增长高于全国平均水平，确保经济增长在东北地区领先，在东北地区振兴发展率先实现新突破。
　　围绕产业方面，十四五时期，吉林将依托产业基础优势，着力打造汽车大省。韩俊表示，吉林将突出汽车电动化、智能化、网联化、共享化新四化方向，加快推动汽车产业实现产能、排产、配套、结算、人才、创新六个回归，举全省之力支持一汽创建世界一流企业、长春建设世界一流国际汽车城，打造全球最大的汽车工厂。
　　今年一汽目标要整体销售超过400万辆，到2025年汽车零部件本地配套率力争达到70，汽车产业规模突破万亿级，这是有把握的。韩俊说。
　　十四五时期，吉林也将着力打造农业强省。坚持把发展粮食生产作为头等大事，正在实施国家黑土地保护工程、黑土粮仓科技会战（和中国科学院一起实施）、现代种业提升工程等，率先建设国家粮食安全产业带，力争今年粮食产量向800亿斤冲刺，十四五努力实现1000亿斤粮食生产目标，同时推进秸秆变肉标志性工程和千万头肉牛建设项目。
　　吉林还将着力发展冰雪旅游，冰雪文化旅游剑指万亿级产业规模。吉林有两座金山银山，既有绿水青山，又有冰天雪地，都是金山银山。韩俊表示，吉林将抢抓2022年冬奥会契机，大力发展寒地冰雪经济和全域生态旅游，加快建设中国（长白山脉阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展示范区，把吉林建设成为冰雪产业大省、冰雪旅游强省、世界级冰雪旅游目的地。
　　碳达峰、碳中和是吉林面临的难得发展机遇。韩俊表示，十四五时期，吉林将着力发展清洁能源。吉林将实施111227规划建设，一个基地即国家级新能源生产基地；一条通道即吉电南送特高压通道；一条产业链即新能源装备制造产业链，力争2025年实现新能源装备制造产业产值800亿元、2030年实现产值2000亿元，今年清洁能源投入会超过400亿，十四五时期整个投资在25003000亿元之间。
　　现在吉林上下处在快速增长的前期阶段，势头已经出来了。去年，我们的GDP增速已经处在全国第20位，这是十八大以来我们最好的位次，特别是工业增加值增速排在全国第2位，固定资产投资增速排在全国第4位，新创办的市场主体增速排在全国第4位。今年一季度财政收入增速排在第7位，15月份财政收入增速排在第6位，出现了上升的态势。现在总体判断，吉林处在历史上升期、产业增值期、发展提速期、振兴黄金期，已经成为投资沃土、创业乐园、希望蓝海。圆桌会议上，吉林省委书记景俊海说。
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