住有所居如何实现？

　　8月31日下午3点，国新办举行努力实现全体人民住有所居新闻发布会。会议议题主要围绕住有所需，把近期颁布的政策进行一次梳理总结。
　　正如会议提到的，经过城镇化与房地产蓬勃发展，住房矛盾从总量短缺转为结构性供给不足。
　　2019年，我国城镇居民人均住房建筑面积达到39。8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48。9平方米。从数据上来看，中国已经不缺房子。
　　但是城乡之间，城市与城市之间形成了巨大差异。农村，三四线城市房子出现越来越多的空置，但一二线城市房子依然十分紧缺。
　　每个人都向往更好的生活环境，由于不断扩大的城市差异还有贫富差距，导致更优质的资源价格出现指数型增长。
　　体现到房价上，可能就是一二线城市资源与薪资水平是三四线城市的两倍，但房价可能相差五倍以上。伴随着房价一起飞涨的还有房租，最终远远超出了普通人的承受能力。
　　其实政府一直在想办法解决低收入群体住房的问题。
　　1998年，国务院出台《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。
　　虽然经济适用房，有5年禁止转让的限制，但由于远低于市场价的价格，仍然供不应求。在信息不透明，缺乏监管的情况下，最终成了各方薅羊毛的手段。
　　先是郑州公开摇号摇出了六连号，接着经济适用房盖成了别墅。甚至在后期，各地的经济适用房房号黑市已经形成了一个产业链。即便不符合经济适用房申购资格，只要交钱就有人提供一条龙式服务，从购房资格申请，材料办理，一直到最终摇号，中介全程包办到底。整个过程，黑中介，房地产商，政府机关工作人员乃至部分拆迁户都参与分肥。
　　从审批建设到申请摇号的漏洞，并没有真正帮助到低收入群体，甚至这些房子大量被有办法的人买下，然后加价卖给穷人。因为经济适用房的的不公平性和存在寻租空间等弊端，从2013年开始，经济适用房供应逐步减少直至在全国全部取消。
　　经济适用房后，各地政府还做出过各种尝试。廉租房、公租房、共有产权房、限价商品房等，其目的都是为了解决低收入群体的住房问题。
　　但在执行过程中，总是不断有新闻爆出开宝马住廉租房，多套申请，加价转租等问题。各个城市的限价商品房，被投机者想尽一切办法搞到房票，然后疯狂打新更是公开的秘密。
　　所有的非市场化补贴行为，只要有套利空间，总会被胆大心细有办法的人钻空子。
　　更不用说各地执行上的粗犷操作，在旧城改造运动中，随意大拆大建。批量制造了富豪，同时也推高了房价与房租。最终让原本为了解决居住环境差的举措，变成了劫贫济富。
　　在共同富裕为目标，一切为了公平的背景下，房地产做到低端有保障，中端有支持，高端有市场是现阶段的任务。
　　低端有保障：
　　目前提出的是加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。
　　公租房主要是为了解决城镇住房和收入双困家庭。目前，城镇户籍的低保、低收入住房困难家庭，基本上通过了旧改、回迁等形式基本解决。
　　保障性租赁住房重点还是要解决人口净流入的重点城市，主要是大中城市，特别是这些城市的新市民和青年人房租过高，导致生活成本过高，负担过重问题。
　　共有产权住房是由城市政府因地制宜，主要是帮助有一定经济实力，买不起房子的居民能够尽快改善居住条件。
　　作为最基础的保障，除了保证价格上的绝对优惠。还需要尽量推动租售同权政策，让外来劳动者也能享有同等城市基础配套的权力，尽量减少因为教育难引起的留守儿童等问题。还必须建立完备的审核机制，防止出现转租，违规申请等问题。在共有产权住宅转让时候，还需要严格控制溢价与转让对象，完全规避套利的可能性。
　　中端有支持：
　　目前热门城市对于新房都在执行限价政策，除了调控，其本身也是一种补贴手段。购买资格，也就是房票，各个城市要求各不相同。
　　对于城市有贡献的人，钱的门槛应该放得更低。每个人都想上清北，但没人质疑清北的录取条件，因为录取门槛不仅是靠学费和世袭决定的。
　　积分制再加上录取线就可以控制数量。
　　最重要的是，需要通过优化新房购房资格，减少限价房市场流动性等手段。最大程度避免通过各种手段获取房票，通过打新短期内的套利的炒房客参与其中。
　　高端有市场：
　　目前为了控制房价，所有热门城市的所有新项目均采用一刀切的方式进行限价。
　　实际上盯着房屋均价、土地均价数据作为控制房价的成果其实并无意义。那些地理位置极佳，几百平米的豪宅，就是针对于顶级富豪的，市场定价完全合理。没人觉得劳斯莱斯太贵心里不平衡。反而数千万总价起的刚需万人摇号，才是最大的讽刺。
　　唯一需要控制就是豪宅的杠杆，防止成为高评高贷的融资工具。
　　人有流动性，居者有其屋在马太效应下很难实现。土地价格不一定会降价，但让真正种地的佃农租子少交一点，才是住有所居的本质。