一般工商业平均电价再降10电力行业将减负800亿元

　　（图片来源：全景图片）
　　经济观察网记者余娜3月5日，十三届全国人大二次会议在北京开幕，国务院总理李克强做2019年政府工作报告时表示，以改革推动降低涉企收费，要深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10。与此同时，制造业增值税率降至13。
　　以上两项政策将对电力行业产生重要影响，我们判断，降低增值税率将明显提升火电盈利能力，显著缓解当前火电严重亏损现状。而一般工商业电价再降10，约带来减负800亿元。对此，天风证券分析师于夕朦分析称。
　　具体来看，在增值税方面，《政府工作报告》指出，2019年，我国将深化增值税改革，将制造业等现行16的税率降至13，将交通运输业、建筑业等行业现行10的税率将至9，确保主要行业税负明显降低；保持6一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
　　以1台100万千瓦燃煤机组在增值税由16下调至13之后的盈利变动情况测算，净利润增加值为0。106亿元，度电净利润增加值为0。0026元度。于夕朦表示。
　　在其看来，增值税下降至13将明显增强火电企业的业绩。以华能国际为例，2017年华能国际归母净利润为17。93亿元，发电量为3944。81亿度，度电净利润为0。0045元度。降税后，度电净利润增加值为0。0026元度，增幅达74。72。
　　值得一提的是，对光伏行业而言，降低制造业增值税税率，也意味着硅料、硅片、电池、组件、逆变器等光伏产品价格中的税金明显降低，可以更多让利给下游客户。对电站投资、EPC企业而言，零部件成本降低也意味着平价上网更易实现。
　　而一般工商业平均电价再降10，或将有效提振用电需求。根据wind数据显示，2018年第三产业用电量全年同比增速为12。7，明显高于全社会用电量增速8。5。此次的工商业电价降低，或将继续刺激用电量保持较高增速。
　　首先让利主体是电网。电网增值税让利、重新核定输配电价、清理电价附加收费带来的资金空间，将为2019年一般工商业电价再降10提供基本保障。发电端方面，2018年火电亏损面超50，不具备让利能力；水电增值税降低带来的空间可能用于电价让利。于夕朦分析。
　　除水电外，核电腾出的让利空间亦不容忽视。在市场交易推动电价下调的当下，新能源具有无可比拟的优势，不过需面临折价的问题。