深度丨国家政令已下物流司机渴盼大通畅

　　21世纪经济报道记者高江虹北京报道
　　如果好上好下的话，我们货车司机都是愿意回到路上跑起来的，4月18日中午，沪牌货车司机耿新丰对21世纪经济报道记者说，毕竟自己还有一大家子要养，以及房贷车贷的负担。
　　如今，政府在着手为货车司机解绑，畅通物流阻梗环节，让供应链动起来。耿师傅有望尽快恢复工作了。
　　4月18日，全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议在北京召开，会议要求足量发放使用全国统一通行证，核酸检测结果48小时内全国互认，实行即采即走即追闭环管理，不得以等待核酸结果为由限制通行。当天下午，交通运输部出台十项措施保障物流畅通，促进产业链供应链稳定，努力实现民生要托底、货运要畅通、产业要循环。
　　路通，依然有反复
　　4月以来，物流一直为众多企业与民众高度关注。为保障物流通畅，包括交通运输部、工信部等多个部委均已行动起来，近期出台多项有力举措。比如此前各地出于疫情防控需要，封闭了多个高速路口。交通运输部出台了《关于进一步统筹做好公路交通疫情防控和保通保畅工作的通知》，要求各地对公路防疫检查点设置、收费站和服务区关停等情况进行全面摸底复查，并要求4月15日前整改完成。
　　21世纪经济报道记者在交通运输部网上看到，截至4月16日24时，各省（区、市）高速公路共关闭收费站219个，占收费站总数的2。03，比4月10日减少459个，下降了67。70；共关停服务区76个，占服务区总数的1。15，比4月10日减少288个，下降了79。12。
　　除西藏（无高速公路收费站和服务区）外的30个省（自治区、直辖市）中，北京、天津、山西、内蒙古等14个省份已无关闭关停的高速公路收费站和服务区。目前还有16个省市区仍有关闭关停情况。
　　这些举措获得一定的效果，G7物联网平台提供的数据显示，全国整车货运流量指数从4月6日的最低点70。54，攀升到4月15日87。53，随后两天虽然略有下降，但G7工作人员指出周末一般会略低，料4月18日会恢复上涨态势。
　　司机的直观感受可能更为明显些。深圳牌照的货车司机周吉华自4月6日起已经在京广线跑了三趟。现在已经好多了，电话那端，周吉华的声音难掩喜色。周吉华说这11天变化很明显，此前京广线上13服务区关闭，有些司机开了200公里都没有一个站点下车休息，如今绝大多数服务区恢复正常，司机有餐食，有油加，能上厕所，也可以做核酸检测。
　　山东动作很快，周吉华赞道，山东此前封闭的服务区最多，如今基本疏通。但也不是所有地方都快速响应国务院的要求，周吉华反馈洛阳有些高速路口可以下，而有些却又不给下。另外湖北黄冈黄梅收费站虽开放，却不让行程码带星的货车司机过境，必须加持通行证才行。国务院的政策对我们货车是很好的，有些地方的执行需要加强。周吉华叹道。
　　成本，有形无形在增加
　　路面状况虽有改进，仍旧不够。安能物流董事长王拥军告诉记者，近期全行业公路货运量同比下降了30以上，经济发达地区影响比较明显，上海几乎全停，江苏下降一半，浙江广东下降20左右。王拥军指出，4月15日之后江苏南通、徐州等地物流有所改善，但其他地方仍无明显改善，他担心这种状况会危及中国产业链地位，导致大量国外订单迅速撤离。
　　中国物流与采购联合会副会长贺登才也指出，道路通行不畅，特别是从上海辐射长三角的跨省物流大通道受阻断流，非常影响生产生活物资供应。当地生产企业普遍面临原料运不进去、产成品出不来困境。有些中小企业断供停产，会连带导致产业链上的大型企业无法运转。
　　这也是为何4月8日以来，工信部、交通部等多个部委要再三强调保障物流通畅，稳定产业链和供应链。4月18日国务院最新会议也向各地强调了这一点。
　　如今对于物流企业和生产企业来说，最大的不确定仍旧是疫情所影响的道路通畅程度。因为，即便向交通部报备了所有收费站和服务区都畅通的省市和自治区，有的地方也可能因为疫情的反复突然关闭道路，打乱物流企业的计划。
　　4月18日下午，华北地区头部煤炭企业的运煤车队鼎石物流在内蒙古分公司负责人刘永儒就急得跺脚。该公司给河北钢铁企业运煤，长年走唐山到内蒙古专线，自有车队有1700台货车，如今70停摆，因为唐山突然又有疫情，原本已经恢复正常的道路4月18日又重新封闭，无法通行，打乱了企业的运输和生产计划。
　　这种路上的不确定性会加重企业的成本负担，专营石油化工运输的宇石物流总经办副主任吴冕告诉记者，各地执行国务院政策也有差异性，导致试错成本居高不下，司机需要在路上多次尝试可通行的路段，耗费大量油料和时间成本。
　　据其透露，该公司闭环管控工作开展16天，平均每天完成近100个驾驶员闭环管控工作。目前企业累计单闭环管控的额外承担花费已逾20万元，其中产生酒店住宿费用约11万元，餐饮服务及慰问品补贴费用约5万元，闭环转运大巴费用约3万元，抗原检测试剂、一次性口罩、防护服、免洗洗手液等医疗卫生用品费用超2万元。
　　这只是一家拥有200余辆货车的物流企业近期新增的成本。
　　政策执行，如何不走样？
　　最近，司机处境的改善，是这个4月物流行业最好的消息。
　　4月18日，多名司机们向21世纪经济报道记者反馈，处境比此前好了很多。耿新丰虽然自3月29日以来无法回家，以车为家半个多月，但他告诉记者，目前他已从高速服务区下到上海金山区停靠，在当地有工作人员每天提供免费餐食给他以及周围的货车司机，隔段时间也有核酸检测。
　　吴冕透露，该公司司机之前是去免费的核酸采样点，后来闭环管控后，当地政府了解公司难题，每天傍晚安排核酸工作人员上门为司机做核酸检测。另外安徽、江苏、浙江等地不少高速服务区均给司机提供了多种形式的帮扶举措，包括提供免费餐食等。
　　不过对于货车司机来说，他们最渴望获得的帮助是能够顺利上路。耿新丰向记者表示，很多货车司机目前被迫就地休息，但大家都希望有好机制让司机们能顺利上高速和下高速，不用担心被隔离。我们不想休息，想跑起来。
　　对此，交通部18日发文表示，将优化货车通行管控政策。会同相关部门对货车司机实行即采即走即追闭环管理，核酸检测结果全国互认通用，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，各地要直接放行，不允许再层层加码，规定有效期内不能重复检测；对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用核酸检测抗原检测的方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行，同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施；会同工信部门建立和完善货车司机信息共享机制，实行白名单管理，对在中高风险地区所在地市穿行，或停留不超过4小时的货车司机，不允许赋码带星。
　　阻碍，何时真正破除？
　　目前阻碍司机上路的是跨省通行政策。各省制定了不同的防疫政策，通行证也各异。4月18日国务院电话工作会议再次要求足量发放使用全国统一通行证；交通部当天进一步明确，加快推广使用统一互认的通行证，对重点物资通行证发放情况、通行情况实行调度，督促各地进一步简化通行证办理程序，落实统一标准样式要求，推进网上办理、即接即办，确保足量发放，做到全国互认。
　　这些举措如果实行到位，对于物流阻梗环节的疏通将大为有利。然而，采访过程中不少物流企业担心政策再好，到达基层时无法落实，或者执行变形。比如核酸检测结果48小时互认这一点，就有物流企业和司机们反映，很多地方核酸检测要求日益严格，要求驾驶员落实24小时核酸。
　　还有不愿具名的物流企业负责人指出，全国通行证的申领对中小物流企业和个体司机是个问题，哪些企业可以发？哪些优先发？该负责人表示，物流行业主要是中小企业在做运输，且存在大量个体司机，他们该如何获得通行证？如果封印他们，则相当于封印一半以上的运力。
　　值得一提的是，上海近日下发了《关于开展重点企业保运转的工作方案（试行）》和首批666家重点企业白名单，其中包括上海泖众运运输有限公司、上海北芳储运集团有限公司、上海云沧供应链管理有限公司等八家物流仓储企业。
　　一位不愿具名的物流企业负责人向记者指出，全球最大的卡车运力是中国的快递企业，要改变目前散乱运输和接收模式的话，需要释放快递企业的物流能力，毕竟目前甩挂车辆主要集中在快递企业，短期内可调度上千台。
　　另一位不愿具名的物流专家也表示，目前进出上海的货物大量采用甩挂模式进行闭环管理，而我国目前甩挂主要用于快递快运厢式货车，全国大概拥有该货车2030万台，能真正甩起来的厢式货车大约为68万台，基本集中于快递公司和快运公司手中。如今这些快递公司还远没有全面转起来。
　　看来，想要真正解决物流困顿，还有不少阻碍需要破除。
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