同在十年过渡期退休，为何只对机关事业单位退休的中人补差

　　背景知识
　　退休人员退休金计算的老方法：（2014年10月1日前）：
　　基本养老金本人档案工资本人工龄对应百分比月退休金基本养老金规定补贴每年上涨额
　　退休人员退休金计算的新方法：（2024年10月1日后）：
　　基本养老金基础养老金个人账户养老金（未引用复杂的计算公式，采用含义完全一致通俗易懂的表述）月退休金基本养老金规定补贴职业年金额每年上涨额
　　（其中基础养老金用本地上年度在岗职工月社平工资结合个人缴费指数确定）
　　问题一：中人是指哪些人
　　〔思考〕〔what〕很多退休人员感到奇怪，为什么机关事业单位在2014年10月后退休的人员，每年的退休金有补差，而企业和灵活就业人员却没有，今天听涛大别山在这里解读一下，但愿对您有帮助。
　　要弄清这个问题首先要搞清中人是怎么来的，只有知道中人是怎么回事，这个问题才能说清楚。2014年机关事业单位养老保险并轨改革文件规定里是这样说的：改革前（2014年10月1日前）退休的人员按原待遇标准发放基本养金（也就是档案工资结合工龄计算退休金），2014年10月1日至2024年9月30日退休的人为中人，对改革前参加工作，改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。因此，中人退休金计算非常复杂，要结合新老办法计算限高保低，2024年10月1日后退休的人全社会所有人员统一按一个公式方法计算退休金。
　　由此可知，中人是因为将机关和事业单位工作人员养老保险与企业养老保险并轨后产生的，是过渡时期机关事业单位退休的人员。不是这个时期所有的退休人员。
　　问题二：为什么要对中人补差？
　　对改革前参加工作，改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。这是文件中的原文。而实际情况是：
　　这期间企业退休人员包括灵活就业人员退休金，已经按照上年度社会平均工资结合个人缴费指数计算，而中人还在先按老办法先计算，这个老办法还是2014年9月30日的档案工资，2014年越往后几年退休的人，因为上调的工资没有算进计算基数，又没有完全按新办法计算，中间肯定有个差额，因此才补差。
　　实际上中人在过渡时期承受了较多压力，每年刚开始退休时，因为全部退休金没有完全拿手到手，退休工资并不高，拿3000多退休金的人多得很，就是补差还要等一段时间，等待上年度本省社平工资统计出来后，再重新计算补差，所以补差不是对中人的额外照顾，是中人应得的而且是迟到的退休金。
　　养老保险并轨有多种考量因素，其中最主要的是促进社会公平，维护社会公平，不因行业职业的不同，导致退休后差距过大。过去机关事业单位的工资比大部分企业高，并轨后退休与企业差距大大变小。
　　改革涉及到面广，会兼顾各方利益，不会对机关事业单位工作人员特殊照顾，补差是中人应得的退休待遇，不是什么额外特殊待遇。
　　问题三：补差是一直补吗？
　　不是，过渡期结束2024年10月1日后机关事业单位退休人员就没有补差了。计算方式统一了。
　　养老保险并轨改革，要解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的矛盾，不再因为不同行业之间出现较大的差别和悬殊，因此不可能再对规定之外补差形成新的不公。