沙特1500亿砸向亚洲三国，意欲何为？

　　尚艳丽
　　中国石油经济技术研究院
　　海外投资环境研究所中东室主任
　　石油大佬沙特的一举一动
　　都引起国际社会的广泛关注
　　2019年以来
　　还深陷卡舒吉事件舆论漩涡的
　　沙特王储穆罕默德本萨勒曼
　　近期亚洲三国行签订的数个能源合作协议
　　再次成为业界瞩目的话题
　　沙特此举
　　意在如何？
　　美国《华尔街日报》指出
　　此次亚洲三国行代表着
　　沙特的一个战略支点
　　可以重新确立沙特的海外影响力
　　果真如此吗
　　请听专家声音
　　不久前，沙特王储穆罕默德本萨勒曼在访问巴基斯坦、印度和中国之际，与三国签订了多份能源合作协议或谅解备忘录，价值超过1500亿美元，而能源合作是沙特与亚洲三国合作的重点领域，其原因和影响值得关注。
　　沙特为什么扩大与亚洲三国的能源合作？
　　沙特为什么扩大与亚洲三国能源合作？
　　近年来，亚洲地区之所以引发包括沙特在内的中东油气资源国的日益青睐，其背后的原因如下。
　　其一，全球油气供需格局改变，中东地区产油国更加重视亚洲市场。近年来，随着技术的进步和美国的能源独立，北美地区石油供应日益增加，其对中东地区的石油进口日益减少；相反，随着经济的发展，亚太地区石油需求日益增长，世界油气需求重心由西向东转移，成为世界最大油气消费地区，而且成为世界上原油需求增长最快的地区。据国际能源署（IEA）统计，2040年以前，美国和欧洲的石油市场将接近饱和，而亚洲地区的原油进口量将增长3倍。
　　因此，为了使中东地区的油气资源价值最大化，亚洲地区将成为中东地区产油国必须抢占的市场。沙特、伊朗、伊拉克等资源国需要稳定的消费市场，因此更加重视亚洲国家。
　　其二，中东地区资源国纷纷采取积极的外交政策扩大与亚洲地区的合作。近年来，为了谋求发展多元化经济，沙特和阿联酋等海湾产油国正在采取积极外交政策，纷纷向东看，意欲扩大与亚洲地区的经贸合作。就沙特而言，向东看也是已故国王阿卜杜拉生前制定并身体力行的东方战略。
　　由于受卡舒吉遇害事件的影响，沙特与西方国家的矛盾与摩擦被激化，沙特面临西方的压力日益加剧，因此扩大与亚洲国家的能源合作变得更加重要。由于亚洲国家与卡舒吉事件的关联不大，并且参加了沙特去年举办的投资峰会，预计未来沙特王储穆罕默德本萨尔曼将加强与亚洲国家的合作。
　　其三，沙特2030年愿景进展缓慢，寻求扩大海外投资。2016年4月，沙特发布了2030年愿景战略计划，目的是减少本国经济对石油收入的依赖，发展多元化经济。作为多元化经济发展计划的一部分，发展炼油化工等行业是沙特提高非油收入的重点，因此，沙特计划通过在国内外投资，大力提高其炼油化工生产能力，使沙特在2020年前后成为要成为全球最大的炼油商，2025年前后成为全球第3大石化产品生产国。
　　此外，沙特还计划大力发展可再生能源，将其打造为世界领先的可再生能源中心。此次沙特王储访问亚洲意在进一步扩大与巴基斯坦、印度和中国的能源领域的经济合作，促进该国实现经济多元化发展的目标。
　　沙特与亚洲能源合作的影响
　　上述协议的签订为未来各方的合作奠定了基础，未来一旦沙特向亚洲巴基斯坦、印度和中国的巨额投资得以落实，将对沙特和亚洲地区的油气市场产生深远影响。
　　其一，将有利于提高沙特海外炼化能力，延伸油气产业链，扩大下游业务的开发，有助于规避油价下跌风险。2014年油价下跌以后，主要依赖石油收入的沙特收入大幅下滑。作为2030愿景战略计划的一部分，沙特阿美作为沙特国家石油公司要实现战略转型，石油在其业务结构中的占比将逐步降低，利用本国石油资源的低成本优势重点发展炼油化工等业务，并从石油生产商发展成为综合性能源公司。
　　沙特阿美计划把炼油能力从目前的540万桶日提高至800～1000万桶日，并计划进一步在中国、印度、越南和美国投资下游项目，增加产品附加值，规避油价下降风险。而此次沙特阿美与中国公司等炼化项目合同的签订将有利于沙特阿美实现上述目标。
　　其二，有利于保证亚洲地区的能源安全，促进沙特扩大与亚洲地区的投资合作。随着经济的增长，中国和印度已经成为全球最重要的原油进口国，而巴基斯坦的炼化行业发展计划也意味着该国的石油需求将日益增长。2018年，沙特是巴基斯坦、印度和中国的第2大原油进口国，这些国家自沙特的原油进口总量约为200万桶日，随着上述协议的签订，一旦未来这些项目得以实施，将有助于沙特向这3个国家增加原油出口，增加其石油出口市场份额，同时能保证三国的能源安全。
　　此外，除原油供应协议以外，沙特还与巴基斯坦和中国签订了炼化项目合同，将与印度扩大能源投资合作。
　　其三，实现了中国一带一路倡议与沙特2030年愿景计划的对接，同时将使中国石油产业合作走向多元化，进一步加剧中国炼化市场的竞争。一方面，沙特王储此次的访华之行实现了中国提出的一带一路倡议与沙特2030年愿景计划的对接，促进双方油气合作落到实处，也为未来中沙进一步合作奠定了坚实的基础。
　　另一方面，一旦沙特阿美和浙江石化的合作成功，将在中国石油行业出现民企控股、外企参股、国企参股的全新合作模式，这一新模式将与中国国家石油公司与国际石油公司合资、外国石油公司独资合作模式在中国石化市场上并存。
　　同时，随着民营企业加快发展大规模的炼化一体化项目和国际大石油公司加快在中国的石化行业布局，中国石化行业日益发展。而此次沙特阿美将参与中国两个炼油一体化项目投资，将有利于中国集约化、高端化、差异化世界级石化产业基地的形成。
　　可以预见，以中国国家石油公司为主的国有石化企业在未来的产业结构调整和市场竞争中面临诸多挑战，中国炼化市场竞争加剧。
　　其四，有利于中巴经济走廊建设，将使巴基斯坦瓜达尔港与伊朗恰巴赫尔港和形成竞争关系。近日，沙特王储穆罕默德本萨尔曼与巴基斯坦政府签订了一份初始合作协议，沙特阿美将在巴基斯坦瓜达尔港修建一座炼油厂，这一协议将沙特阿美和中国联系在一起，两国将共同参与巴基斯坦能源走廊项目建设，这是中国在巴基斯坦实施一带一路倡议的重要合作项目，但是沙特在巴基斯坦的投资或将对印度造成不利影响。
　　2018年11月5日，美国全面恢复对伊朗制裁。尽管美国总统特朗普声称，将使伊朗的石油出口降至零，但在对伊制裁生效同时，美国除了给予8个国家和地区进口伊朗石油制裁豁免外，还给予印度公司牵头开发的伊朗恰巴赫尔港口项目制裁豁免。通过给予印度在伊朗恰巴赫尔港口项目制裁豁免，美国政府可能寻求支持印度超越竞争对手中国，提高印度在中亚地区的影响力。
　　目前，印度正在开发伊朗的恰巴赫尔港口项目，未来瓜达尔港开发项目与恰巴赫尔港口项目的竞争将加剧。
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