据报道，2018年中国的土地出让金（俗称卖地收入）再创新高，达到了6。5万亿元人民币，比上年（5。2万亿元）又增长了25。南生注意到，这已经是连续多年的上涨了2008年土地出让金收入只是约为1万亿元，十年时间，6倍增幅。
　　土地出让金，属于土地财政。指的是地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于基金预算收入，又叫第二财政。但事实上，在很多地方，第二财政早已超过第一财政。
　　据国务院发展研究中心数年前一份调研报告显示，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60以上。而到了2018年，就全国平均而言，地方卖地收入已经相当于地方本级财政的三分之二了。
　　南生认为，土地财政不可持续。我国目前的土地财政主要是依靠【增量土地】创造财政收入，也就是说通过出售新的土地来满足财政需求，这显然不可持续。而且，现行的土地财政对房价有抬有推波助澜的作用。
　　因为，地方财政收入主要依赖土地出让收入，为了地方财政稳定或上涨，土地出让金收入也就得跟着涨，导致地价上涨并造出了一个个地王，同时又反作用房价，而房价上涨最终还是由购买者买单。
　　房价上涨过快，而老百姓的消费能力是有限的，所以房地产调控就会随之而来。专家指出，2019年房地产调控仍会坚持因城施策，不会全面放松。在2018年较高基数下，以及房价带动地价上涨因素减弱等，2019年卖地收入可能会缩水。对此网友们如何看待呢？
　　南生认为，在土地财政上可以参考下美国的经验。与中国依靠【增量土地】创造财政收入有所不同，美国的土地财政更多是依靠【存量土地】。对美国政府来说，土地是私人所有，地方政府并不能卖地赚钱，其土地财政主要是土地财产税（如房产税）。
　　房子的价值除了本身建造质量外，更多的周边的公共设施和环境。地方政府想要获得更多土地财产税就需要建设好某地的公共设施和环境，使得房屋价格上涨，获得更多税源。
　　因此，美国地方政府会乐于做出有利于地方发展的正确有效的财政策略，当地居民也会相当支持。而不像中国，新开发地区房价很高，但配套设施并不齐全。本文由【南生今世说】原创，请勿转载、抄袭！

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