乡镇农村集体资产清产核资工作总结

　　为了进一步加强我乡农村集体资金资产资源管理，切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益，我乡在上级相关部门的指导下，对所辖村居集体三资进行了全面的清产核资，现将清产核资工作总结如下：
　　一、基本情况
　　全乡共辖X个行政村，X个居委会，X个村民小组。截止到本次清产核资工作结束，以2017年12月31日为基准日，一是资产负债类情况汇总，全乡16个村（居）资产总计X元，这次清产核资共清查货币资金X元，应收款项X元。固定资产核实金额X元，二是资源性资产情况汇总，乡集体经济组织所有土地X亩，村集体经济组织所有土地面积X亩，组集体组织所有土地面积X亩，其中耕地面积X亩，水利设施用地X亩，养殖水面X亩，其他农用地X亩，林地面积X亩，建设用地X亩。
　　二、主要做法与成效
　　（一）统一思想，广泛动员。为了营造良好清核工作的氛围，提高对清产核资工作的认识，按市、区关于农村集体资产清核工作的部署，我乡党委政府于2018年7月25日专题召开了清产核资工作会议，对此次清核工作提出了具体要求，制定出台了开展村集体三资清核工作的实施方案，扩大了清核工作的影响力和知晓度，为后续工作的开展打下了较好的群众基础。
　　（二）成立机构，落实责任。为了加强对清核工作的领导和监督，确保此次清核工作有序进行，我乡专门成立了农村集体三资清核工作领导小组，以乡长为组长，纪委书记、分管领导为副组长，相关单位和各村（居）负责人为成员，领导小组下设清核办公室在乡农经站，负责日常工作和业务指导，做到按照统一领导、统一部署、统一政策和分工协作的原则，对各村（居）委会的三资存量、结构、分布与效益情况进行拉网式的盘查清理。
　　（三）组织实施，全面清查。各村（居）自查，全面摸清本村三资情况，两委会成员全面参与，推进本次清查工作更好的进行。成立了清产核资核实小组，对清理登记的资产数额、权属、台账与实物，处置与管理等情况进行详细的核实，提交党员代表大会和群众代表大会审议通过，核实后的资产达到数额无误，产权明确，现状清楚。公示清核结果，接受群众监督、举报，防止村集体资产流失。
　　在清核工作开展期间，乡清核工作领导小组各相关部门不断到各村（居）巡查督导，指导各村整理资料、提供数据，参与债权债务核实、资产盘点，核实和确认盘盈盘亏资产，组织村业务人员检查各阶段清核工作，使清核工作扎实推进。
　　我乡用近半年时间，按市、区农委的统一部署，在全乡开展了四项清理工作，期间填报各类报表。清核资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在乡党委政府的统一领导下，各村（居）对本村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套三资账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受群众监督。
　　三、清产核资中存在的问题
　　（1）资源性集体资产管理存在不足，有贬值或被占有现象。
　　（2）债权债务因长期挂账不清理，存在债权债务冲抵不及时或者因时间长有不知不详等情况。
　　（3）由于农村集体资产评估机构不够正规，集体资产评估管理体制不健全，评估手段十分落后，价格估计有时存在不合理，无形中造成资产损失。
　　（4）部分村干部对村集体资产清产核资工作认识不高，存在畏难情绪等因素和怕承担责任的意识。
　　四、对农村清产核资的工作建议
　　（一）加大村集体资产透明度，彻底改变以往只对资金管理公开，而对资产、资源管理暗箱操作的情况，把公开、透明作为抓好村集体资产管理工作的重点来抓。在处置村集体资产时，均要履行民主讨论，坚持四议两公开制度，把最终结果向上一级集体资产管理机构报告。
　　（二）界定好集体资产产权和登记工作，在所有权界定中要本着谁投资谁所有原则，界定集体资产所有权，在此基础上
　　对集体所有的资产进行全面登记。同时，加强村级的业务培训力度，尽量稳定报账员队伍，搞好登记工作，发挥好报账员的业务监督作用。
　　（三）严格实行资产保值、增值制度。村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时，要按照公开、公平的原则进行，签订承包合同，时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。
　　（四）加大审计监督力度，健全管理制度。在制度建设中，实行村财乡管，突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到八个不付款：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款。
　　（五）这次村级三资清查应本着实事求是的精神，界定好资产资源界限，实现集体资产保值增值。同时应核销的债权债务和不存在的固定资产应及时通过合法程序予以核销。把这次全面清查后的集体资产作为今后村干部任职期间廉洁自律考核和离任村干部审计的重要依据。
　　五、总结
　　通过这次清核工作，使我们彻底摸清了各村的家底，确保群众对村集体资产的知情权和掌控权。针对此次村级财务清核发现的问题，我们将及时纠正，并在制度层面查找原因，通过建章立制，进一步规范村级资金、资产、资源的使用管理，严格财务纪律，认真总结经验，不断加强学习，提高自身素质，充分认识农经工作的新形势、新问题，跟上发展的步伐。今后，我乡将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我乡农村集体资产管理和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我乡农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。