一带一路战略与加快区域经济发展新趋势

　　【摘要】随着社会的不断发展，我们要对一带一路的战略有着新的认识。从一带一路战略和我国区域发展的关系来分析，可以看出一带一路的战略是我国区域经济发展战略的另一种体现，是面对新常态和新挑战而做出的新的重要部署。当前，一带一路战略对于区域发展所形成的动力，正在沿着经济发展网络不断的向内传递，加强了经济发展中的联系。文章主要对一带一路战略与加快区域经济发展新趋势进行了研究，对区域经济发展的相关问题进行了分析，提出了相应的建议，希望能够对我国一带一路战略和区域经济的发展提供帮助。
　　【关键词】一带一路；战略；区域经济发展；新趋势
　　2013年习近平主席在访问哈萨克斯坦的过程中，曾在其国家的一所大学发表了演讲，习主席表示，一带一路的建设是中国加强各国之间的经济联系，加强经济合作，扩大发展空间而做出的重大战略决策，对于整个亚洲大陆及世界经济的发展都有着非常的影响，中国希望能够以以点带面的方式，不断的扩大区域合作，从而实现经济的互利共赢。在此之后，习主席又访问了印度尼西亚，在印尼国会演讲时，习近平主席提出，中国想借中国成立的中国东盟海上合作基金与东盟国家进一步的加强海上合作，提供紧密的合作，发展海洋合作伙伴的关系，共同建设、发展21世纪的新海上丝绸之路〔1〕。
　　一带一路战略的提出已经过去了6年的时间，一带一路战略是我国最高决策层面对紧张的全球形式、连接国际而做出的重大战略部署，是继续保持改革开放成果并进一步发展的必要条件，是实现中国梦的民族伟大复兴的必由之路。毫无疑问，一带一路战略的各个方面都对我国的政治、经济等方面产生了巨大的影响。本文根据一带一路战略与区域内在关系的确立，进而对其发展新趋势进行研究，最后通过对前面的研究提出相应的建议。
　　一、一带一路战略与区域经济的联系
　　我国在进行一带一路战略的规划时，将十八个省份规划成了核心区域，当前我国的24个省份已经加快对一带一路的建设。按照东西中三个部分对参与一带一路建设的省份进行了划分〔2〕。其中，西部省份由陕西、四川、云南等十个省份组成，中部由河南、江西等六个省份组成，东部由江苏、浙江等八个省份组成〔3〕。基于这一重大战略的提出，对战略与区域经济的内在联系进行明确，并与区域进行协调发展，形成互动。一带一路战略与区域经济的内在主要关系主要由三方面组成：
　　首先是一带一路战略能够对区域经济发展不平衡的情况进行缓解，不断降低地区经济发展不平衡性。由于我国的历史发展因素，致使发展基础存在巨大差异，从而导致产业集聚，不断累积导致经济存在差异。另一方面则是，东部的经济总值基数大，三部分的增速差距不明显，所有区域经济的不平衡性不能得到很好的解决。自从新世纪以来，西部各区域为了促进经济的发展，实施了西部大开发战略，但从过去18年的经济总量变化情况可以看出，区域经济发展的不平衡问题依然非常严重，东西中三部分的经济总量的差距还在不断增大。而一带一路战略的提出，就是为了发展区域经济，解决经济发展不平衡的情况，实现区域经济的快速发展。一带一路战略贯穿整个中国，将东西中三部分联系到了一起，将东西中三部分的协调发展作为战略的首要发展目标，加快东部的产业转移和中西部的基础建设，不断降低三区域之间的差异，不断为解决区域经济发展不平衡的状况而持续奋斗〔4〕。
　　其次是一带一路的建设有利于加强区域经济之间的联系，使各区域之间实现互通。从近些年来的东部经济发展数据来看，不难看出东部经济是一种外向型经济。近年来，东部经济对外贸易不断下滑，究其原因，是因为东部的经济发展已经达到了一种瓶颈状态，没有足够的动力推动经济的发展。另一方面，则是因为东部地区对中西部地区的经济拉动不够明显。而一带一路战略的实行打破了传统的经济发展模式，使三者之间形成了双向的经济互通，地区经济发展不平衡的状态逐渐被改变。
　　最后，一带一路战略的实行有利于三期叠加背景下的区域经济分层优化。从整体上来看，我国的经济处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的状态。从区域分化的角度来看，三期叠加造成了不同的效果，东部地区出现了更明显的效果，而中西部的部分区域本身就不存在三期叠加的情况。一带一路战略的实行，使三期叠加的效应在区域经济分层优化，促使东部进行产业的结构优化升级中有所体现。而中西部地区由于基础较差，需要加大投入力度。由于各區域的情况不同，所以工作的侧重点也不完全相同，需要对其进行分层优化〔5〕。
　　二、一带一路战略与区域经济发展新趋势
　　一带一路战略主要强调国内的沿线地区和沿线的其他国家相互开放，形成一种互利的发展局面。路上通道和海上通道，南北经济和东西经济相互统筹和双向平衡，其发展本质于区域经济融合发展相一致。本文主要是基于一带一路战略于区域经济发展的一致性，在下文对发展新趋势进行研究。
　　（一）一带一路战略与既有区域性国家战略相融合
　　当前，我国实行的区域性国家战略包括西部大开发、长江三角洲一体化、珠江三角洲经济一体化、振兴东北地区老工业基地等国家战略，这些国家战略都有着较大的覆盖区域，当然也存在着例如广西北部湾经济开发区开发、长吉图开发开放先导区等小区域的国家战略。在过去的一段时间内，这些区域都是处于一种独立发展的状态，都着眼于区域自身的发展，没有发现区域之间合作和融合所带来的益处。
　　自一带一路战略实施以来，涉及到我国的数十个地区，将各个地区紧密的联系到了一起，将区域性国家战略进行融合，加强了各个区域之间的互动，促进了区域的互通与融合，促进了经济的发展。一带一路战略通过对其沿线地区的国家战略进行融合，以点带线，以线促面，促进了各个区域性的国家战略的融合，将各个区域性国家战略交织在一起，但却不能完全的将区域经济进行融合，由于一带一路战略的支点经济体量不能支撑起这样大规模的经济活动的发展。例如：连云港作为一带一路战略的起点城市，由于其经济体量和规模的原因，不能完全的承接其战略起点的功能〔6〕。而连云港同样是江苏沿海开发北端的起点，通过连云港将一带一路战略与江苏沿海开发进行战略融合，从而进一步的对长三角一体化进行融合。其他省份既有区域性国家战略与一带一路战略融合的路径跟江苏沿海开发战略、长三角一体化战略同一带一路战略融合具有相似性。一带一路战略与区域经济融合发展路径，其关键是与区域性战略相互促进，其思路就是一带一路战略支点，通过区域内外互联互通将沿线省份城市连接起来，并覆盖区域性国家战略，而不能相互并行或割裂，没有形成一带一路战略与区域性国家战略融合的合力。
　　（二）一带一路战略与区域间协调机制融合
　　一带一路战略和我国的任何一个战略都不相同，战略内容涉及到我国自东到西的各个区域，要想进行其区域经济融合发展，必须要发挥区域之间战略协同效应，这就对区域之间协调机制提出了更高要求。一带一路战略的区域协调机制不同于常规的联席会议制度，其涉及到我国的大部分省份，由于各地区的发展现状不一，所以其发展不应该具有局限性。因而一带一路战略的协调机制应该进行调整，可以采取分级分层设置的办法，根据其自身的实际情况，相应的成立东中西部地区间协调平台等协调平台。通过协调平台，各自地区对其内部存在的问题进行解决。除此之外，还应在区域平台的基础上成立协调总平台，不断加强一带一路战略沟通。分层表现在一带一路战略协调子平台和总平台，其涉及到内容包括政策、制度、经济、产业、人才、文化、旅游等所有方面，所以对一带一路战略协调总平台进行分层，分别设置政策制度、经济产业和文化旅游等协调小组〔7〕。具体包括区域间既有政策制度有没有冲突或阻碍区域间协调发展，协调好各地区战略差异化定位；区域间市场开放性、产业转移和对接、协调好各地区产业链整合和分工；区域间文化交流、拓展区域间文化旅游有形展示协同效应。一带一路战略与区域经济融合发展路径是加强区域间协调机制融合。
　　（三）一带一路战略与区域通道经济双向融合
　　一带一路战略与区域经济融合发展路径改变既有的单一渠道，我国主要的对外贸易渠道主要集中在海上，仅有西部地区的一些贸易在陆上完成。据数据显示在2017年，我国对外贸易总量的九成以上是通过海上贸易完成的。当前的通道布局结构：对东部产业和外向型产业造成影响。还有就是对中西部产业的布局和对外发展造成影响。在过去一段时间内，由于国家政治和经济的影响，沿海港口的对外贸易吞吐量增长速度回落了2。6〔8〕。一带一路战略与区域经济融合发展路径的抓手是加快区域间通道经济双向融合，其主要在三个方面进行表现，首先，在自东到西的区域内与一带一路沿线国家或地区通道经济上，不断的加强路上建设，当前，一带一路战略所涉及到的区域内，已经开通浙江义新欧班列、河南郑欧班列、重庆渝新欧班列、湖北汉新欧班列、等多条国际班列，覆盖我国大部分区域的路上对外贸易区域。
　　根据中铁总公司统计显示，2017年内，包括蓉欧班列、郑欧班列在内的多条班列共开行2000列，发送集装箱45706标准箱，较2016年增长了116。我国的中西部区域正在发生着翻天覆地的变化，在对外发展的格局中的地位也在不断变化，逐渐成长为对外发展的开放新前沿，形成新的对外贸易增长点。其次，在进行东中西区域间通道经济双向融合上，各区域之间的经济联动性不强，其很大原因是因为交通不变导致贸易交流受到阻碍，因此，要不断加强民用航空线和高铁等基础交通设施的建设。尤其是中西部地区，要紧乘时代快车，抓住陆上通道不断建设的发展良机，不断拓宽东部地区贸易渠道，加强与中亚、西亚等地区的贸易往来。最后，东西中各区域要对各自区域内的经济进行融合，以一带一路战略内容涉及到的城市为出发点，不断加强与其他区域之间的经济联系，加强经济通道建设，将一带一路战略不断向外扩张。当前，西部的一些地区不断加强互联互通的软肋建设，主要表现在对于铁路的建设和互联互通的信息化等方面，以通道动力支撑，优势产业不断聚集，形成新的经济增长区域
　　（四）一带一路战略与区域产业链融合
　　一带一路战略与区域经济融合发展路径落脚点在区域间产业链融合，既有产业链分工路径，其涉及区域大多是位于省市区域内，而省市区域之间却又缺乏相应的协作，协作效率不高，另一方面适应于区域性国家战略需要〔9〕当前，从区域的角度来说，东部产业和基础设施较为完善，中西地区还存在着不足，配套设施相对落后。中西部地区产业基础和配套设施局限于自身相对优势产业，主是能源、化工、装备制造业、特色农产品等方面，与东部的高端信息产业相比，中西部地区相对欠缺，没有大量的资金投入。产业链融合在省际间分工和配置，中西部加强产业链生态环境建设，提升资源综合竞争力。目前，中西部经济增长为资本推动型，其中资本密集型和资本技术密集型产业占比近60，区域发展路线相同，没有形成特色的分层发展模式。一带一路战略沿线东中西部产业链融合表现在三方面：首先是三区域之间的产业转移，由于当前东部存在人力及资源的匮乏和成本的不断增加的问题，因而使东部产业不断向中西部地区进行迁移，从而实现企业的长远经济效益。另一方面是，由于中西部的产业密集，无法形成区域的分层发展，因此，中西部的密集产业要向东部地区进行潜移东中西产业转移优化各自产业结构，形成合理产业链分工体系。中西部具有比较优势产业，应加快东部地区全产业链转移〔10〕。其次是东中西部产业升级，一带一路沿线省份都涉及到产业升级，产业升级主要是针对本地区主导产业，以省际间产业链合作视角优化本地区主导产业，形成省际间完整产业链分工，加上区域间主导产业链高端，再加区域间前导产业链低端新格局。其次是东中西部产业转型，结合东中西三区域的实际情况，寻找发展优势，重新确定发展方向，合理的对东中西三区域的转型方向进行规划，避免新兴产业的过度密集，造成投资过剩的情况，在战略性新興产业中加强中西部产业链分工合作。
　　三、总结
　　文章主要对一带一路战略与加快区域经济发展新趋势进行了研究，对区域经济发展的相关问题进行了分析，提出了相应的建议，希望能够对我国一带一路战略和区域经济的发展提供借鉴。
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