一带一路战略下推进湖南经济转型升级可持续发展研究

　　奉依霖曾丹妮李佳
　　【摘要】在一带一路国家战略引导下，湖南省建立外向型经济新常态是未来经贸发展的必然方向。湖南作为我国的中部省份，一直以来外贸依存度都比较低，国家的政策导向既是机遇，也是挑战。本文着重探讨湖南省在一带一路战略下对外经贸发展现状和产业结构现状，并为其实现经济转型升级和可持续发展提供相应的政策建议。
　　【关键词】湖南；一带一路；对外贸易；产业结构优化
　　国家一带一路建设顶层设计规划出台后，湖南相应地制订了《湖南省对接一带一路战略行动方案（20152017年）》，提出将湖南打造成一带一路的重要腹地和内陆开放的新高地。近年来，在战略和政策的推动下，湖南凭借其交通、资源、科技文化和特色产业等优势，在保持经济增长的基础上，强调经济结构改善和产业结构升级，促进了对外贸易的发展。为了适应经济发展的新常态，提高经济的可持续发展能力，需要进一步调整优化湖南的经济结构。
　　一、湖南对外贸易结构变化分析
　　一带一路和创新引领、开放崛起战略，为湖南外贸发展提供了良好的政策环境，湖南省的对外贸易有了进一步的发展。湖南进出口产值在近五年都呈现增长趋势，只有2015年出现降幅。从2011年至2015年，湖南进出口总额由190亿美元上升至293亿美元。累计增加了103亿美元。出口额由2011年的98亿美元增加到2014年的310亿美元，在2015年小幅度降低，为293万美元。同时湖南出口贸易依存度由2011年3。39提升到2015年的4。47，对外贸易依存度从2011年的6。57到2015年的6。87，基本保持稳定的小幅度增长。出口商品总值的增速要快于进口的增长速度，进出口总值的差额也在不断的加大。这些数据表明，湖南的对外贸易商品总值在不断增长。在实际中，开展对外贸易，可以促使湖南大宗产品和剩余产品的出口，扩大国外对本省产品的需求。随着市场的不断扩大，需要更多的产品来充实市场，这样也就必然导致企业生产更多的产品来进出口，增大商品的产出，直接促进湖南经济的增长。
　　二、湖南产业结构变化分析
　　湖南的产业结构中，长期以来一直以农业为主，工业、服务业等第二、三产业所占的比例较小。发展对外贸易，可以大力推动湖南第二、三产业的发展，促进产业结构升级。改革开放以来，湖南经济进入快速发展阶段，对外贸易的开展，使得湖南产业结构不断优化，伴随而来的是三次产业结构发生了重大变化，第一产业的比重降低，但在平稳中持续发展；第二产业比重上升，工业落后的局面得到基本扭转，成为经济的主导产业；第三产业快速发展，促使湖南产业结构向高级化方向迈进。而对外贸易的开展，使得湖南农产品得到了充分的利用，在不断发展对外贸易的同时，不断地带动工业、旅游业的发展。其中2015年的第一、第二、第三产业的产出值分别为5329。57亿元、43172。99亿元、21255。14亿元，分别是十年前（2006年）的2。53倍、4。41倍、4。16倍。在经济规模不断增加的同时，湖南主动适应经济发展新常态，产业结构调整取得明显成效。从产业结构的变化来看，十年间湖南产业结构也由三、二、一转变为二、三、一，发生转折的时间点是2007年。2015年，湖南三次产业的比例分别是7。6、61。9、30。5，第二产业对湖南经济发展的贡献巨大。
　　三、推进湖南经济结构转型升级的政策建议
　　（一）调整出口商品结构，突出进出口相结合
　　湖南应从产业结构调整入手，加快出口商品结构调整。在突出资源和劳动力优势，提升纺织、服装、陶瓷、花炮、钢材、有色金属的生产水平和质量和加工能力，确保出口稳定增长的同时，还要积极扩大电子信息、技术设备、工程机械等机电和高新技术产品出口，使其成为全省进出口的重要支撑。还要突出进出口相结合，利用国家相关政策，扩大资源性产品、原材料产品、机械家电、纺织服装、电子元件等行业的中间产品进口。积极利用广交会、华交会、上海跨国采购大会和东盟博览会等进口采购平台，积极组织、扩大进口采购商参会，努力扩大进口成交。
　　（二）推动第三产业的发展，促进产业结构优化升级
　　积极发展第三产业，全面提升产业内部结构。湖南要加快研发与开发、金融、信息、教育、培训、物流、中介等现代服务业的发展，为发展现代制造业和现代农业提供良好的条件。此外，还要发挥自己在文化传播行业方面的优势，努力打造文化品牌，形成完善的文化产业链，使其成为新的经济增长点，并通过产业发展使产业结构得到改善，从而促进对外贸易结构的优化和升级。要以发展现代服务业为重点，加快调整三次产业结构，坚持市场化、产业化、社会化发展方向，鼓励引导社会资本更多地投向服务业领域。同时以培育战略性新兴产业等为重点，加快调整产业内部结构，打造更为完整的产业链，形成规模技术优势，使战略性新兴产业成为湖南支柱产业。
　　（三）提高工业经济中低碳产业比重，增强可持续发展能力
　　湖南应该加大工业改造和结构优化升级力度，保证经济的可持续发展。坚决淘汰落后产能，推进以钢铁、电力、化工、煤炭、有色等高耗能行业为重点的节能技术改造，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，依法关停三高的企业。此外，还应推进新興低碳产业发展，这是区域产业结构优化升级的客观要求。应从如下方面入手：一是加速现代服务业发展。金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，不仅有助于提升第三产业在三次产业中的比重，更是区域产业低碳发展的标志；二是积极推动电子信息产业、新能源产业、生物产业等新兴低碳产业的发展，这些产业不仅具有巨大的发展潜力，而且会直接降低GDP的二氧化碳强度；三是构建新兴低碳产业发展的市场环境和政策支持体系，引导公众低碳消费，为新兴低碳产业发展提供资金、政策等全方位支持。
　　【参考文献】
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