西安机场为什么在咸阳（西安咸阳国际机场归属）

　　不止一位在这座古城来去匆匆的过客会抛出这些疑问：西安这么大的城市为什么没有机场？为什么要在咸阳市建机场？机场怎么出现了两个城市的名字？
　　乍一看，西安咸阳国际机场，以两个地级市命名的机场确实够少见（此时扬州泰州机场挥舞起了双手）。
　　图为咸阳机场
　　要回答这些问题，让我们先看看是否有相应的法律法规对我国机场的命名作出规定。《民用机场使用许可规定》中明确要求：
　　我国运输机场名称应当由机场所在地城市（或地、州）名称后缀机场所在地具体地点名称组成。
　　按照这个思路，西安咸阳国际机场的所在地确实在咸阳市境内，那直接叫咸阳国际机场就好了嘛！可这样的话，不光是省城人民的脸往哪里搁的问题，而是西安咸阳国际机场的前身本来就在西安市，也就是西安西关机场。
　　西关机场建于1924年，位于西安市安定门外西郊。作为西安市的老机场，西关机场曾是我国距离城市最近的机场，距市中心仅四千多米的距离，是不是感觉飞机分分钟会滑向钟鼓楼？
　　不像如今打折机票比火车票还便宜，人人都能坐得起，民航员工甚至在航班不正常时成了弱势群体，那个年代，坐飞机是真正高大上的特权，开具干部证明信才能乘机。
　　图为60年代的西关机场航站楼
　　我的母亲已到知天命之年，回忆自己还是少女时，安定门外都是荒野田地，只有城墙围起来的四方城内才是城市的面貌。她学农任务是和小伙伴们在西门外拾麦子，偶尔会听到飞机起降的声音。虽然起降架次不多，但每次的起降所带来的震撼和新鲜都在老西安人的心里留下了深刻的印象。那是一个真正看！灰机！的年代。
　　除了平常百姓的生活记忆，西关机场也承载了历史上重要的一幕。
　　西安事变后，张学良执意要送蒋介石回南京，孙铭久给周恩来打了报告，周恩来才知道张学良要送蒋介石去机场。周恩来一度追到机场想阻止张送蒋，可惜赶到时飞机已经起飞了。《西安事变的真相张学良将军卫队营长孙铭久自述》一书中对这段有着生动的描写：
　　当周恩来得知张学良送蒋介石去机场后，他拿起衣服边穿边往外走，还催促我说：快走！快走！我们去飞机场！。
　　这件事同时也暴露了西关机场的一个问题竟然没有安装电话！
　　1982年，时任陕西省省委书记的马文瑞向邓小平呈专函汇报说明西安西关机场迁建迫切性，希望空军把咸阳底张机场交给地方使用，改为民航机场，因涉及空军、民航、陕西省等几个方面，这几个方面意见又不尽一致，恳请国务院解决这个问题。
　　邓小平是这样批示的：此事请国务院一位同志牵头，早日解决。领导都发话了，各方专家代表齐聚一堂，通过反复磋商协定，最终把咸阳机场作为扩建的最佳选择。
　　图为咸阳机场一号航站楼落成典礼
　　其实这中间还有个插曲，1983年国务院和中央军委定的方案都是在临潼扩建机场，军民合用。因为军方反对扩建咸阳机场为民用机场的，怕干扰武功机场空域。
　　可从民航的专业角度出发和经济发展的考量，临潼机场地势低洼，冬季能见度差，三条地震带通场经过，东南靠骊山，只能单向飞行，西南端航线仍在西安市上空，限制机场利用率的提高，发展前途较小。
　　1984年国务院和中央军委最后确定将咸阳军用机场扩建为民航机场，原通知临潼机场改作民航机场作废，至此，西安机场迁建咸阳方案告定。关于这中间各方经历了怎样的博弈和角力，如今的我们就不得而知了。
　　随着时间的推移，城墙围起来的四方城已慢慢盛不下西安市的繁华，自然而然，东南西北郊也热闹了起来。也许那时你在安定门外随便找个大爷大妈问他西关机场要不要搬迁，他们都会操着陕西话毫不犹豫地告诉你：搬！把人聒死咧！西郊的荒野田地，只存在于老西安的记忆里了。对老百姓来说，有些在上面看来无比复杂的问题其实简单明了。就好比西关机场搬迁的必要性就体现在一个字：吵。
　　图为雪中的西安咸阳国际机场
　　直到1991年，西关机场的搬迁工作全面结束，老机场宣布正式关闭，西关机场和西安的市民们结束了漫长的告别。
　　今天，民航家属院、西安咸阳国际机场售票处、民航医院等等有关民航的单位住宅区，都仍在西稍门附近。对西安的老民航人来说，这里算他们在市内不变的根据地吧。
　　作者：半饱