五年砥砺奋进,实干铸就辉煌。盘点十三五,浙江江山取得的成绩单可谓亮眼:综合实力稳步提升,地区生产总值跃上300亿元台阶;乡村振兴纵深推进,荣获首批全省美丽乡村示范县;美丽形态更加显现,荣膺联合国国际花园城市称号 十三五圆满收官,十四五徐徐开启。在新发展阶段,如何布局十四五,如何在社会主义现代化的建设中建立新功?江山一以贯之、一抓到底,力争通过打造四省边际智能制造强县、中心城市品质幸福之城、区域协作开放开发枢纽、诗画浙江最美核心花园、四省边际文化文明高地、中国之治县域治理标杆,确保一地三区打造取得阶段性成果,江山大花园建设迈上新的更大台阶,争创社会主义现代化先行县。浙西这座奋斗之城,正加速崛起。 基层治理推动共治共享 郡县治、天下安。据统计,2020年江山全市矛盾纠纷化解率达到99。93,群众满意度达到99。25。 加强基层组织建设,是江山抓好基层治理工作的宝贵财富、精神动力。历届市委、市政府结合阶段实际,分别落实两创活动五新争先五项规范以及党建5等具体载体,基层组织建设这一社会治理根基不断夯实。特别是近年来,坚持以党建统领基层治理,深入推进三联工程,积极构建主字型治理架构,在基层治理体系建设等方面创出了特色、积累了经验。 江山市峡口镇大峦口村村民至今印象深刻,去年6月30日中午,突遭强降雨,6小时降雨量达到160毫米,引发山洪滑坡泥石流灾害,房屋倒损36栋,道路损毁66处,群众生命安全受到巨大威胁。关键时刻,峡口镇充分发挥三联工程作用,指挥靠前、排查全面、救援及时,成功转移处于危险地带的94户共198名大峦口村民,其中从死亡线上救回了11名受困村民,全镇未发生一起因强降雨造成的人员伤亡事故。 迈入十四五的开局之年,江山提出基本实现县域治理体系现代化,成为中国之治县域标杆的远景目标。打造全国县域治理标杆地,形成一流的治理效能至关重要。为此,江山开始构建高效协同治理体系,全力提升县域治理现代化水平。 要形成高效的县域治理体系,必须深化改革,进一步优化提升治理效能。于是,江山迭代升级基层治理四平台,打造集合集成数据资源、信息系统、基础设施的数字治理平台,推动平台整合、数据共享和场景应用协同化,进一步提升基层智治水平,构建数字化平台支撑体系。同时,健全乡镇(街道)派驻人员管理和干部考评机制,构建制度化考核评价体系,推动基层治理各领域从事到制再到治根本转变。 以往需要生态环境、卫生监督等多个执法部门分别开展的检查,现在跑一趟就检查完了。近日,江山市贺村镇综合行政执法队对位于集镇的交通宾馆开展例行检查,宾馆负责人周怡然感叹,应对检查的时间少了,可以把更多精力用在经营上,这对酒店的发展是件好事。 据悉,自2020年5月全面启动构建县乡一体、条抓块统高效协同治理格局改革试点工作以来,江山市聚焦人这一改革的关键要素,大力推进部门重心下移、力量下沉,通过厘清县乡权责界面三张清单,强化派驻人员四权管理,推动670项权力下沉,15个部门271名人员下派,推进明责赋能,增强乡镇(街道)统筹能力。 绿色实践加快转型升级 大花园建设受省政府考核优秀激励,四夺五水共治大禹鼎,荣膺国家森林城市、国际花园城市江山践行绿水青山就是金山银山理念路子越走越宽。在全省建设重要窗口新征程中,江山有基础、有条件、有信心,成为践行绿水青山就是金山银山理念的样板和典范。 自2018年2月启动3个工业园区‘污水零直排区’创建工作,已累计投入资金6。84亿元,建成公共雨水管网97公里,污水管网91公里,扛起了‘一江清水出江山’的责任担当,为优化人居环境提供了良好的水环境保障。江山经济开发区相关负责人介绍,污水零直排减法换来了民生领域的加法,水质得到提升,周边居住环境得到改善,今年各类投诉企业案件也大幅度下降。目前,江山市把污水零直排区作为提升水质、服务民生、倒逼转型的牛鼻子工程,逐步向乡镇、工业园区、六小行业、农贸市场、机关单位等领域延伸。 以绿水青山就是金山银山理念引领绿色发展,深化智能制造,推动工业转型升级,加快绿色崛起。江山市在护好天蓝地绿水清生态本底、建设集约高效发展平台、培育百亿集群产业、形成双百企业梯队等方面上下功夫,提出要在持续厚植生态优势的同时,坚定不移走绿色发展之路,加快在平台建设、产业企业培育等方面实现转型提升,把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大。 全域旅游带动发展格局 从全国全域旅游示范区的角度看,旅游是江山的一张金名片。江山旅游资源十分丰富,高等级景区数量居全省前列,是全省唯一集世界自然遗产地、国家5A级景区和全域旅游示范区等旅游金字招牌于一身的县(市、区),文化底蕴深厚,人文特色鲜明,孕育了清漾毛氏文化、江郎山世遗文化、仙霞古道文化、廿八都古镇文化和村歌文化41特色文化。历届市委、市政府始终把旅游富民作为驱动发展的重要引擎,目前已初步形成以核心景区为龙头、乡村休闲旅游为支撑的全域旅游格局,逐步打响了全国一流休闲旅游目的地品牌。 在推进旅游业发展的过程中,业态融合是大势所趋。近年来,江山市积极探索,通过全域旅游,促进旅游产业全方位发展、多角度拓展,已先后培育了数十个国家级、省级旅游业态融合产品。 我们以‘运动之城、体育福地’为目标,与国家体育总局合作共建全国首个登山户外产业示范城市。积极发展赛事IP,连续承办全国新年登高健身大会、全国举重锦标赛、全国啦啦操比赛、江山100国际越野跑等60多场国际、国家级赛事节会,并连续14年举办新春农民运动会。江山市文旅局局长姜淑芬介绍,世界一流翼装飞行大师杰布克里斯飞跃江郎山一线天,奥地利蜘蛛侠迈克凯米特徒手攀爬江郎山;与国际越野跑协会、法国极限赛事协会合作,每年定期举办江山100国际越野跑,来自世界各地的选手云集江山,在最美赛道中挑战自我,饱览江山美景一次次的体育盛事,成为多娇江山展示城市形象、传播城市魅力、凝聚旅游人气的良好载体。旅游体育的完美融合,成了江山全域旅游发展的强大助推器。 走进浙江江山恒亮蜂产品有限公司,投资2000多万元打造的中国蜜蜂博物馆特别引人注目。该馆通过视频、影像、模型、互动体验等形式,全方位、多角度展示蜂产业及蜂文化,被评为省工业旅游示范基地。 旅游文化旅游体育旅游工业旅游乡村旅游养老养生各种业态的融合创新,让旅游文章越做越大,文旅融合产品越来越丰富,也为江山全域旅游带来了更多的人气、商气、财气。 乡村振兴引领美好生活 冬日暖阳,江山如画。走进大陈乡大陈村,依山建造的建筑鳞次栉比,青石铺就的巷弄纵横交错,青山掩映其间,民宅精巧细美,文化底蕴中更显书香四溢,颜值与气质并重,吸引了一波又一波来自全国各地的游客。殊不知,大陈村只是江山全市美丽乡村百花园中绚丽绽放的一朵。 近年来,江山持之以恒开展中国幸福乡村创建,从着力推进农房整治和农村风貌提升,再到打造衢州有礼诗画风光带江山段乡村产业发展平台,乡村风貌不断提升,布局不断优化,积累了一定优势,连续9年被评为全省新农村建设优秀单位,先后获评首批部省共建乡村振兴示范县、全省首批6个美丽乡村示范县。 乡村振兴,产业兴旺是基础。江山加快农业供给侧结构性改革,推动蜜蜂、茶叶、猕猴桃、食用菌、中药材等规模化、标准化、集约化、品牌化,建设一批国家级农业产业强镇、特色农产品优势区。同时,大力发展农村电商,培育线上交易、直供直销、三产融合等新经济新业态,打造一批示范带动强、辐射范围广的村播基地,推动农产品出村进城。此外,发展以农民经营为主的农家乐等乡村休闲游产业,促进农民增收。数据显示,2020年前三季度,江山农村常住居民人均可支配收入达到20577元。 乡村振兴的根本目的是让村民的钱袋子鼓起来,拥有更多的幸福感、获得感。十四五时期,江山将紧扣中央新农村建设二十字方针,持续落实千万工程,按照3752党建治理大花园体系,深入总结提升中国幸福乡村创建成果,找准先行方向再出发,真正让乡村兴起来。 站在十四五开局之年新的历史起点上,江山将以昂扬的姿态、饱满的热情踏上新征程,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,全力打造一地三区、建设江山大花园。(梅玲玲程伟)