如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制

　　摘要：随着经济和社会的不断发展，尤其是互联网的全面推进，当前国家行政事业单位在服务国民经济发展中起到越来越重要的作用。我国70以上的科研人员、教师、医生等都集中于各类事业单位中，事业单位的稳定发展不仅关乎单位自身社会服务职能的发挥，更关乎单位内部工作人员的利益保障，事业单位必须要加强自身的财务管理控制，为其他企事业单位的改革提供范例，共同维护全社会市场经济的稳定良性发展。
　　关键词：事业单位；财务管理；内部控制
　　内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定相关制度、实施控制措施和执行控制程序，以对经济活动的风险进行有效的防范和控制。内部控制对于维护事业单位的稳步向前发展具有重要意义，当前我国正处于国家富强、民族振兴、人民幸福的筑梦时期，事业单位通过加强内部控制，推进财务管理体制改革，不仅可以有效提升事业单位自身的管理水平，更好地发挥事业单位的服务功能，而且在国家财税体制改革的过程中，事业单位必须要发挥好榜样示范作用，这样才可以进一步激活市场活力，推动国民经济发展再上新台阶。
　　一、加强内部控制改革事业单位财务管理的重要意义
　　事业单位通过内部财经控制实现具有多重意义：
　　第一，有利于保证事业单位正常工作的规范有序。事业单位在发挥公共服务职能的同时，也在进行一系列必要的经济活动，这些经济活动的开展是维持事业单位正常运转的基础保证。通过加强内部控制管理，可以让事业单位的经济活动开展更加规范有序，更好地发挥公共服务的职能作用。
　　第二，有利于促进事业单位的资产安全管理。由于事业单位财务管理工作中内部控制管理的缺乏，导致很多事业单位形成了外紧内松的管理局面，内部的很多固定资产或可利用资源都没有很好的发挥作用，造成了一定程度上的资源配置不合理，资源闲置浪费等问题，使国家的财产资源利益得不到很好的保障。
　　第三，有利于维护事业单位财务流程的规范有序。事业单位本身组织机构相对比较庞杂，在日常工作中的财政收支账目也比较烦琐，加强事业单位财务管理的内部控制，可以使事业单位的财务流程更加规范有序，有效防范贪污、腐败等财政问题的发生。
　　二、当前事业单位内部控制存在的突出问题
　　事业单位的经营活动主要集中于非营利性活动，因此在财政收支方面的内部控制相对薄弱，这也使得事业单位内部财政积累下来一些历史遗留问题一直得不到妥善解决。
　　其一，事业单位的财政收支缺乏完善的财政复核。事业单位本身部门众多，在经营管理的过程中对于行政类事物的审批流程相对比较完善，但是在财政控制方面一般由财务一个部门来监管。财务工作人员身兼财政收支和复核审批的双重任务，因此日常支出就缺乏系统的预算控制，还有一些情况由领导直接划拨，财务人员无权干涉，这就更增加了财政内部控制的难度。
　　其二，对固定资产缺乏必要的财务管理。为了维护事业单位的正常运转，国家都会划拨给事业单位一定数量的固定资产共单位自行分配和使用。随着科技的不断发展，势必有相当一部分设备会被淘汰下来，由于事业单位内部缺乏资产管控意识，所以这部分资产一般就会闲置于仓库，造成很大的资源浪费。经过内部控制管理后，这部分资产可以回流社会进行变现或者进行二次升级利用，有效避免国家资产损失。
　　三、加强事业单位内部控制的有效对策
　　（一）提升事业单位内部控制意识
　　在事业单位内部要自觉形成自上而下的财政控制意识，无论是大的项目支出，还是细小的差旅费用，都必须要有明确的财政核销控制流程来约束。财务工作人员要整理成完整的财务工作细则和财政收支流水，针对一些特别集中的收支项目，要做好财政预算控制。财政控制的实现要在全体人员的积极拥护下实现，全面提升事业单位工作人员廉洁、奉公、规范、文明的国家资产保护意识。
　　（二）提升财务工作人员整体素质
　　针对事业单位财务工作人员负担较重的问题，可以通过内部增员和借助外部会计事务所来实现核销管理两方面入手。在减轻财务工作人员个人工作负担的同时，有效提升事业单位财务工作人员的整体素质，保证财务工作人员按照规定开展财务工作的同时，提升财务管理过程中对单位资产的管理、维护和开发意识。对于单位的固定资产开展有效管理，允许回流社会的，及时联系相关企业，做好资产的回流服务工作；能够二次升级的，交由技术部门进行二次升级，减少不必要的新资产购置费用。此外，财务管理工作是一项严肃、细致、认真的工作，不得有半点马虎，财务工作人员必须要有过硬的财务管理技术和较高的思想觉悟，确保事业单位财务管理健康稳步发展。
　　结语
　　事业单位是国家机构的重要组成部分，在推动国民经济发展中发挥着十分重要的作用。事业单位是国家发挥服务职能的重要窗口，事业单位通过加强内部控制，可以更好地推进整个工作队伍纯净、公正、廉洁、高效，真正促成人们满意政府构建工作的推动。
　　参考文献：
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