积于不涸之仓，藏于不竭之府。无论现今还是古代，人们都十分重视未雨绸缪。对某种必需品或是有价值物品进行储备不仅能以备不时之需，还可以囤积居奇，获得意料之外的收获。 古人更是将储备发展成为一种完善的体系和制度，设置专门的部门对储备进行管理，无论是金库还是粮仓，都受到历朝历代统治者的重视。因此今天我们就通过中国古代的常平仓制度来映射中国古代仓储制度体系以及这项制度所体现的先贤智慧。 01，纵使商品经济不够活跃，粮食贸易也必不可少 在《魏书食货志》有记载： 后魏孝文帝太和十二年（488），秘书监李彪奏请折诸州郡常调九分之二及京都度支岁用之余，各立官司，年丰籴积于仓，岁俭减私十分之二。 何为常平仓，它又为何建立呢？ 常平仓的主要作用领域是经济方面。 由于中原地区自然灾害频繁发生，不同年份便会有粮食产量的不均衡问题，而粮食产量又恰恰决定着市场上粮食的价格，在丰收年份，市场上的粮食数量增加，供过于求，价格下降。 相反，欠收年份，供不应求，粮食价格飙升。价格波动的不利影响在于低价农民的收入，高价又使得下层百姓负担不起。为了应对这样棘手的问题，常平仓登上了历史舞台。 只有国家都城才会有常平仓储备吗？ 唐人杜佑所撰《通典》：华州永丰仓，陕州太原仓，储米粟多者千万石，少者不减数百万石。 每一年百姓需缴纳的粮食赋税成为常平仓粮食的主要来源。这也恰符合税收取之于民用之于民的特点。常平仓分级设立运行，并非只有国家都城才有常平仓储备，地方郡县和各级乡镇都会有相应的常平仓。 这样的分级设立有针对性的解决地方问题，它提高了制度的运转效率，省去了粮食在不同区域间流转的交通成本，中原大部分区域都可实现自给自足。 仓储的管理人又由中央垂直管理，地方郡县官员都要配合常平仓的管理和运行，这更体现常平仓官办仓储的特点，而常平仓粮食储备如何运用自然成为制度运行的关键环节。根据储粮备荒的原则所设置的常平仓，会在丰收之年提高价格对市场中的粮食进行收购，欠收之年降低价格开仓向市场抛售粮食。 价格的高低和粮食抛售量的多少，要遵循价值决定价格供求关系影响价格的市场规律，根据市场实际状况进行灵活调节。调节是否成功的标准是能否满足市场的实际需求，而同时又能保障农民的收入，维护下层人民的利益。 02，古人也懂保险和市场经济？常平仓皆有体现 常平仓起源于战国时期的魏国，在明清时期走向鼎盛。 这项制度在每一个朝代都有所变化发展，但从未被废除，一直发挥着它的作用。 许多历史学者将常平仓制度视作为古人对经济学原理的一次科学合理利用，因为常平仓的作用机理恰恰与市场经济的运行法则相匹配； 另一方面，常平仓未雨绸缪，并非每年都有大规模应用，在正常年份它似乎无足轻重，可一旦遭遇自然灾害或其他原因导致的市场价格失灵，常平仓便可作为政府对价格宏观调控的主要手段，它的作用便显而易见，而以备不时之需的仓储制度，又体现着古人对保险制度的认识和应用。 03，除去平抑市场价格之外，常平仓别无他用？ 《礼记。王制》：国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。 在明清时期常平仓，除去维持物价稳定之外，它还有着其他的职能。 首先在清朝，常平仓的粮食储备来源不仅来自于政府的粮食赋税，也来自于地方富民的无偿捐赠和其他地区的漕运调配。 它的作用领域也开始不局限于市场，在青黄不接之时，常平仓将足够的种子数量出借给地方百姓，让他们应对青黄不接的问题，正常耕作以保证来年的丰收，如果第2年问题得到解决，百姓应将同等数目的粮食归还给地方政府。 这样做既达到救济灾民的效果，又能对仓库中的旧粮食进行更新，保障粮食储备的质量。 04，一旦贪污，仓储制度便失灵瘫痪？ 监督管理成为制度正常运行的有力保障 《文献通考市籴考二》：外有利民之名，而内实侵刻百姓，豪右因缘为奸，小民不能得其平 正所谓民以食为天，常平仓制度涉及国家民生根本，因此仓库的主管人必须保证公允和廉洁，切不可以权谋私。 如果仓储内的粮食被地方官员贪赃或随意挥霍，这便会影响制度的运行和国家的稳定。 为应对此种问题，清朝时政府设立了专门的粮食检察官和监督官员，规定所有粮食的运转和调配过程都要由地方官员的全程监督和审查，粮食中的储备，定期向朝廷汇报，一旦常平仓内的粮食出现腐败和丢失问题，主要责任人便会被处严重惩罚； 除此之外，地方检察官每一年还会对仓内的粮食运转情况进行账目审查和记录，以确保制度的正常运转和朝廷对地方仓储的掌控。 05，除去常平仓，其他仓储又扮演者何种角色？ 依据常平仓制度不断延伸和发展的地方粮仓主要有惠民仓预备仓和义仓，以及民间自主自发创办的民间粮食储备，不同的仓储发挥着不同作用，但无论何种仓储，他们都得到民间百姓的支持和地方官员的积极响应。 民办仓储的管理人更是由地方人民推选出一位德高望重的乡贤进行担任，值得一提的是，为防止不同地区仓储运行过程中的套利行为，各地区粮食市场的价格都由中央政府进行制定。从而确保制度运行的统一性，制度的作用效果。 古人智慧的体现，更成为今人发展的借鉴！ 总揽中国古代的仓储制度，我们会发现，以常平仓为核心仓储体制建设与国家的经济发展和社会稳定紧密结合。 例如在清朝末年，由于地方官员的贪腐，常平仓已没有足够粮食维持其作用，因而市场出现混乱，人民生活无法得到保障，最终朝代走向倾覆的深渊。 这恰恰证明了仓储制度在稳定物价，保障人民生活，应对天灾人祸和军事后勤补给方面的重要作用，古人的智慧也通过这项影响深远的仓储制度闪耀着光芒。 今天的我们，更应推陈出新革故鼎新，借古人的制度体系运行方法，为当今的制度建设和经济发展注入动力。 参考资料：《文献通考市籴考二》《通典》
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