众所周知,足球是一项资金雄厚的体育运动,主办世界杯可以获得巨大的商业利益,因此主办权的竞争和队伍的竞争之间,往往还隐含着金钱交易,这就逐步培育出滋生假球的土壤。 FIFA(国际足联)建立于1904年,属于国际奥委会,主要工作是举办办奥运会足球比赛。我们经常听说类似某某足联官员的称呼,很容易误解这个FIFA是个类似于中国足协的公立组织。其实不然,它是个民间组织,不隶属于任何一个国家或地区的主权机构,不接受任何主权机构监管,类似行业协会。 因为是民间组织,那么很大程度需要运营的经费,早期的盈利方式是在场内卖啤酒饮料矿泉水。因为盈利模式单一,建立后前几十年一只是个小机构,在瑞士一栋陈年老楼办公;因为账上没什么钱,所以每年开会连自己的会场都没有,要租酒店,又因为瑞士的物价高,不敢租太贵的,那时的FIFA员工跟如今所谓FIFA官员动辄一晚几千美金住宿标准简直天壤之别。 FIFA是如何积累大量财富的? 刚刚说过FIFA是奥委会的下属组织,而壮大的契机正是1928奥运会上;那一年奥委会禁止了职业足球队员参加奥运,因为那时候奥运会宣扬的是所有人一起参与到运动中,极力避免运动变成少数人的变成特权,所以就不让职业运动员参加。 于是就需要另外组织单独给到职业运动员的比赛,两年后1930年第一届足球世界杯在成功乌拉圭举办。没想到第二届世界杯,当时意大利总理的墨索里尼,出于追求名望对世界杯产生了兴趣,想靠世界杯提高国家形象。于是申请办1934世界杯,并在长达八个月的金钱运作下拿到了举办权,最后主场作战的意大利足球队如愿以偿夺冠。 这不由得联想起02年,韩国奇迹一般地一直打到半决赛。传闻各大赌球机构拒绝为韩国的比赛设定赔率,而FIFA管理层作为管理者,整个过程中睁一只眼闭一只眼。原本半决赛韩国险些可以击败德国队,但知名传奇球星贝肯鲍尔发动欧洲各国一起抗议,硬是换掉了原来安排的主裁判。 伴随着FIFA滚雪球般的财富积累,世界杯早在1974年便实现了真正意义上的商业化,比后知后觉的1984年洛杉矶奥运会整整早了十年时间。现在从收视率上讲,世界杯的影响力早已远超过奥运;相比之下,申办奥运的城市是越来越少,2024年的奥运会原本有5个城市申请,结果有3个城市宣布退出,只剩下法国的巴黎和美国的洛杉矶,国际奥委会索性连定两届奥运会,24年巴黎办,28年洛杉矶办。而奥委会的下属FIFA却风生水起,足球发展到现在的状态,和FIFA强大的运作能力强相关。不过就跟所有缺乏监督却暴利的领域一样,腐败几乎不可避免。 关于世界杯主办权的角力 早在2011年,英国的一家报纸披露,亚足联主席哈曼为了给卡塔尔申办世界杯拉选票,向国际足联的某些官员支付了500多万美元。在舆论压力下,国际足联主席布拉特表示要对卡塔尔贿选事件进行调查,但最终并没有剥夺卡塔尔的世界杯主办资格,而只是把卡塔尔人哈曼清除出了国际足联。 2015年,国际足联爆发了反贪风暴。当年5月27日,瑞士检方宣布逮捕6名国际足联官员,理由是在美国的司法调查中显示,这些官员每人收受了累计数百万美元的贿赂和回扣。随后,国际足联的领导相继落马。同年10月,国际足联副主席郑梦准落马,被禁足6年。同年12月,国际足联主席布拉特和欧洲足联主席普拉蒂尼同时落马,被禁足8年。2016年1月,国际足联秘书长瓦尔克落马,被禁足9年。这些处罚虽然不算严厉,但是足以吸引世界球迷的眼球。当然,在这些案件背后也隐含着国际足联高层的权力斗争。 2019年3月10日,英国的《泰晤士报》在官网刊出独家调查,以《卡塔尔向国际足联支付8。8亿美元的世界杯秘密款项》为题,让卡塔尔贿选的传闻再一次进入公众视野。根据一份未曾公开的官方文件,2010年,由卡塔尔王室出资的半岛电视台与国际足联签下一份价值4亿美元的转播合同。该合同约定,只有在卡塔尔成功拿下主办权的情况下,这份合同才会全部生效。2013年,卡塔尔又给国际足联追加了4。8亿美元的转播费。对于《泰晤士报》的独家调查,国际足联没作出任何回应,而无论上述传闻是否属实,卡塔尔还是如愿以偿地举办了第22届世界杯。 最后 近几届世界杯申办过程中都被指涉嫌腐败,2006年、2018年和2022年等这三届世界杯可谓是腐败案中的焦点,前国际足联主席布拉特、前欧足联主席普拉蒂尼以及前亚足联主席哈曼等,均因为腐败而被禁足。对于跨国组织治理改革始终面临的一个棘手问题:外部腐败控制和外部反腐败规范的过滤。 因凡蒂诺所推动的体制改革,主要目的是提高效率,遏制腐败。体制改革内容包括:政管分离、精简机构和任期限制等,也确保了社会谴责和法律制裁等外部控制措施,但在减轻内部组织腐败方面只能发挥有限的作用。FIFA希望彻底重塑形象,堵住经纪人、非法佣金等一系列暗箱操作的道路可谓道阻且长,最终成效留给时间去慢慢检验吧。