安全工作警钟长鸣

　　就学校安全工作谈几点看法和意见。主要谈三个方面的问题：
　　一、我们该如何认识和看待学校安全工作
　　二、学校安全具体要抓哪些工作
　　三、我们今后该怎么样抓好学校安全工作
　　先谈第一个问题：我们该如何认识和看待学校安全工作
　　也许不用说，大家已经有一个共同的认识，学校安全工
　　作很重要，它关系学校的稳定和发展，关系师生的切身利益，关系社会和谐稳定，等等。毫无疑问，这些都没错，也是大家必须看到的。对于这个问题，我还有几点个人的理解和看法，可能更实际一些，借这个机会，在这里说说，与大家共同分享。概括起来是四个绝对可以影响：
　　看法一，安全工作不是学校的中心工作，但绝对可以影响
　　中心工作。
　　通常说质量是学校的生命线，教育教学工作是学校的中心
　　工作。这个一点也不假，学校的办学出发点和终结目标是搞好教育教学，提高教育质量。我们不能要求大家把安全工作作为学校的中心工作。但是，要提请大家看到的是，安全工作虽然不是中心工作，但绝对可以影响中心工作。这种影响可以是正面的，也可以是负面的，可以是积极的，也可以是消极的，可以是建设性的，也可以是破坏性的，而且负面的、消极的、破坏性的影响会远远大于正面的、积极的、建设性的影响。那就是，当学校安全工作平安无事的时候，就会对中心工作产生正面、积极、建设性的影响；当学校安全工作事故频发的时候，就会产生负面、消极、破坏性的影响。如果说质量是学校的生命线，那么，安全则是学校生命线的生命线。所以，从做好学校中心工作的角度出发，我们必须首先做好学校的安全工作。
　　看法二，安全工作不能直接创收，但绝对可以影响学校的办学效益。
　　学校不能没有钱，办学不能不考虑效益。学校很多方面的工作可以直接创造经济效益，比如说争取政府重视，争取财政投入，比如说搞好食堂管理，比如说抓好寄宿生工作，比如说争资跑项和拉社会赞助，等等。而且这些工作很容易收到成效。所以，一般情况下，这些工作学校校长都愿意花更多的心思和时间去做，可以理解，也应该。但是，大家要看到，安全工作虽然不能直接创收，但并不是与效益无关。相反，关系大着呢！我们不妨试想，如果学校安全工作没有做好，导致发生安全责任事故，给师生、家长、学校、社会造成的无法挽回的生命财产之类的直接损失且不说，由此而产生的招待费、宣传协调费、名目繁多的补偿费和赔偿费等，就可想而知。其他为此耗费的人力和物力也是不可计数。从这个意义上来说，安全工作其实是一种隐形的经济。很多企业家说，安全生产就是效益，也就是这个道理。所以，我们不妨把抓学校安全工作也当做一种经济行为。
　　看法三，安全工作不能为干部的仕途助力，但绝对可以影响他的沉浮和升迁。
　　安全工作无法等同于其他有些工作，无法立竿见影收到实实在在的成效，无法在短时间内干出可观的政绩。甚至一年或若干年下来，无论你再苦再累，总结安全工作的成绩的时候，乃至无法用太多的数字和事例来表述，只有讲到事故和责任的时候，才可以用得上数字。所以，大家都很清楚，安全工作对于干部的升迁是起不到什么积极作用的。但是，我们也不能不看到它的另一面，那就是不能低估它对于一个人仕途的消极影响，或者说反作用力。试想，如果任期内因为工作失职造成重大安全责任事故，不要说提拔和调动，恐怕现有的职位都难保。几十年、一辈子的心血、经营和折腾恐将就此毁于一旦！如果说，谈到安全工作，都有点畏惧，深感责任重大，压力如同背负一座大山，原因大概也源于此。从这个角度来看，我们抓安全工作也是在为自己的仕途和政治命运而打拼，我们的努力既为别人，为学校，也为自己。何乐而不为，有什么理由不做好呢？！
　　看法四，安全工作不能带来财富和荣誉，但绝对可以影响个人和家庭的幸福。
　　财富和荣誉一直是人们钟爱和向往的东西。很多工作能够给自己的人生带来财富，增添荣誉，为自己的事业和人生道路增光添彩，所以大家都乐意去做这样的工作。安全工作无法给人带来财富和荣誉，当然不是怎么受人青睐，甚至避之唯恐不及。但是，安全工作与我们每个人的安宁与幸福息息相关，这是无法回避的事实。安全工作做得好，大家都相安无事，学校安宁，个人平安，家庭幸福；安全工作做得不好，发生了安全事故，当事人深受其害，个人、家庭的影响和损失无法估量之外，非当事人也要受到牵连，单位、学校、负责人、老师等各方面都难辞其咎，各种后续的麻烦和困扰都会接踵而来。平安是福。从维护学校安宁，保障他人和自己、个人和家庭的幸福出发，我们有责任和义务守住一方平安。
　　下面再谈第二个问题：学校安全具体要抓哪些工作
　　大家都很清楚，学校安全工作涉及面广，纷繁复杂，头绪很多，具体要抓哪些工作，相信大家心里都有一个谱。在这里，我只是给大家梳理一下，分个类，以分清轻重和主次，明确哪些是常规性的工作，哪些是季节性的工作，哪些是工作的重点和难点，以增强工作的针对性和合理性，提高工作效率。我个人认为，学校安全工作要特别注重抓准四个点：
　　第一是要把住基点。这个基点就是学校、家庭、社会生活和活动中的常规安全，比如说社会治安安全、人身财产安全、道路交通安全、消防安全、家庭生活安全、户外活动安全、自然灾害安全、食品卫生安全、疾病预防安全、校舍安全等。对于这些属于基本范畴的学校安全工作，必须做到寓安全于常规，化工作于平常，常抓不懈，常抓常新。
　　第二是要突出重点。学校安全工作的重点应当是教育教学活动的安全、道路交通安全、学生幼儿用车安全、防溺水安全、食品卫生安全和疾病预防安全等。我们应当把主要的时间和精力放在抓好这些安全工作上。比如说，现在进入春季，是流行性疾病的高发期，我们必须重点做好呼吸道传染疾病的防空、疫苗接种、突发公共卫生事件的预防和处置等工作。开学后不久，县疾控中心的同志可能会主动上门提供有关服务，请各学校予以配合。
　　第三是要突破难点。从目前的情况来看，学校安全工作的难点在于学生幼儿用车的规范和管理。学生幼儿用车安全管理的难点又在于运营模式的建立、车辆的准入资质、驾驶员的驾驶资质、车辆的规范运营、车辆运营过程的监管等几个环节。目前，中央、省市、各部门都非常重视校车问题，并且引起了全社会的关注。在县委、县政府的高度重视和支持下，相信会出台系列相关的政策和措施，包括有关管理条例和办法、运营模式、经费投入等各个方面。我们要借这个东风，集中各方力量和智慧，在不久的将来，着力突破这个难点。为加强学生幼儿用车管理，县人民政府专门下发了东政发【2011】26号文件，对县直各部门的监管责任都予以了明确的界定。其中，对教育部门和学校的职责都讲得很清楚。目前新学期开学在即，大家务必按照文件精神，切实履行好应尽的职责，加强对学生幼儿用车的监管，从严把关，确保平安无事。
　　第四是要消除盲点。学校安全工作中还有一些为我们平时容易忽视的隐性问题，比如说学生的突发性疾病、因性格孤僻导致的出走、因心理障碍引发的自绝等。这些都属于学校安全工作中的盲点。这些问题应该都与学生个人的身体体质、个性性格、心理情感有关，平时或多或少都会有迹象的。只要我们做细心的人，工作上不出现盲点，学生安全也就不会有盲点。
　　最后谈第三个问题：我们今后该怎么样抓好学校安全工作
　　具体来说是要突出四个加强：
　　第一个加强，是要加强教育和宣传。加强学校安全教育和宣传的目的，是要尽最大可能提高教师特别是学生的安全意识和自我防护能力，以及掌握基本的必需的安全自护自救知识。这实际上是给学生筑起一道思想防护大堤，非常必要。其实，很多安全问题，完全可以通过教育和宣传，使其免于发生，或者将其化解在萌芽状态。今后，我们要着力抓好安全思想和安全知识进计划、进教案、进课堂、进周前会、进国旗下的讲话、进主题班会、进团队活动、进墙报和板报、进家庭等工作。要把安全教育切实融入学校工作和教育教学活动的各个环节，让安全意识和安全知识真正嵌入学生脑海和心坎。不知大家注意到没有，我们局里去年编印的《中小学生自护自救知识手册》是一本很好的小册子。学校如果运用得法，对于搞好安全教育和宣传会很有帮助。为此，我们今年将着力组织开展两项大型活动：第一项，教育工会和体卫安全股在教育局机关和全县教职工中联合开展以关爱生命，安全我做主为主题的演讲大赛；第二项，在全县中小学生中开展安全自护自救知识抢答赛。
　　第二个加强，是要加强建制和预演。如果说安全教育和宣传注重的是从思想意识和基本常识上武装学生的头脑的话，那么建制和预演则是要在程序和行为上进行规范和操练。完善的制度是做好学校安全工作的基本保证。过去，我们已经有过很多的制度和应急预案，国家也有很多的法律和规章，我们要根据形势的发展和情况的变化予以必要的修订和完善。在修订和完善的过程中，要特别注意结合学校的实际，力求周全、合理、适用，可操作，力戒空洞、形式、应付和简单的网上下载。对于各种突发事件的应急预案，比如说消防应急预案、防踩踏事件应急预案、突发严重治安事件应急预案等等，平时必须加强演练，不能束之高阁，尽做纸上文章。今后，我们将加大对建制和预演工作的督查和监管力度。
　　第三个加强，是要加强督查和督办。有制度，有预案，如果没有落实的话，只不过是纸上谈兵；有排查，有隐患，如果不去整改的话，等于一句空话。在座的各位校长和书记，作为一方诸侯，要管的事情很多，要担负的责任也不少，如果说什么事情都要你去亲力亲为，有些过分，也不现实。但是，安排了工作，发现了问题，进行督查和督办，要求具体负责和经办的人员限期落实和整改到位，应该是我们无法推辞的职责。如果连督查督办都做不到，那就是严重的失职。我可以很明确地告诉大家，督查督办将成为我今后抓安全工作的一个重要内容。只要时间允许，我将会和体卫安全股的同志定期或不定期的，正式或非正式的，事先告知或不告知的，到一些学校去走走看看。目前，假期即将过去，春季开学之初，县直各学校和各乡镇中小学、幼儿园，务必对学校的学生幼儿用车、设备设施、校舍、食堂等进行一次全面细致的安全隐患排查工作，以便及早发现和整改，保证不出任何问题。
　　第四个加强，是要加强考核和追责。烧饼要分个厚薄。工作做与不做、做的好与坏要有个评价。安全工作也不例外。为了促进工作，今后，我们要加大学校安全工作的考核和追责力度。在考核方面，要对年度考核细则进行必要的修改和完善，要把考核结果与评先评优晋级升职挂钩，要继续坚持和执行安全责任事故一票否决制度。在追责方面，要全面落实学校安全工作一把手总负责制，层层分解和落实责任，层层签订责任状，严格执行和兑现学校安全工作责任状及其奖罚制度。同时，局党委和股室干部将实行分块包片驻点安全责任分解捆绑制也就是说，在本人分管业务职权范围和包片驻点辖区内的安全工作，实行责任捆绑。总之，是要通过细化、分解和捆绑，努力形成和完善学校安全工作齐抓共管、安全责任分担共负的安全工作责任体系，做到分工明确，责任明晰，奖罚分明，追责有力。同时，在条件许可的情况下，将来，我们要逐步争取建立学校安全工作激励机制，对安全工作历年表现优秀的学校和贡献特别突出的个人，予以必要的表彰和奖励。
　　学校安全工作是学校工作的一个重要方面，是党和人民赋予我们的一份职责和使命，光荣而艰巨。希望大家以开放的胸怀，以乐观的态度，以十足的信心，迎接这份挑战。我相信，只要我们把它当做一份事业来做，而且尽心竭力去做，我们一定能做出一番出色的业绩，一定能为学校安全工作开创一个春风和煦的局面，为衡东教育的持续健康发展创造一个和谐稳定的环境。