民间非营利组织财务报告体系创新探讨

　　摘要：随着时代的发展，民间非营利组织在社会主义现代化建设过程中发挥的作用越来越明显，但是也存在一些问题，本文主要针对民间非营利组织财务报告体系中存在的问题进行了分析，并针对这些问题提出了几点创新策略。
　　关键词：民间非营利组织；财务报告体系；创新策略
　　非营利组织指的是不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件，致力于为和谐社会的建设和发展服务，基本上是由公、私部门捐赠来获得运营经费，具有较强的非营利性、志愿性、自治性等，尤其是在财务方面具有高度的自治性。相关部门也没有对民间非营利组织的财务报告体系进行相应的监督，很容易出现财务、资金方面的问题，甚至影响组织的公信力。这就给民间非营利组织的财务管理工作提出了更高的要求。在新时期如何采取有效的措施构建和创新更加完善的非营利组织财务报告体系，强化信息披露，提高非营利组织的公信力，是目前非营利组织要研究的一项重要课题。
　　一、民间非营组织财务报告体系存在的问题
　　（一）现有财务报告体系不完整
　　对于一个经营管理完善的企业、单位或组织来说，完善的财务报告体系应包含基本报表及报表附表、财务报表附注和财务情况说明书。但是从目前的情况来看，民间非营利组织现有财务报告体系仅有资产负债表、业务活动表和现金流量表三项基本报表，相关的报表附注、财务说明书等不够详尽和全面，不能清晰地反映组织各类费用的明细情况以及重要资产的变动情况，财务报告体系不完整，提供的财务信息不全面，导致相关信息需求者不能从中获取需要的财务信息，甚至影响信息需求者的财务决策，同样也不利于相关部门对非营利组织进行管理。
　　（二）会计报表内容不详尽
　　目前，在大多数民间非营利组织当中都没有一张能够详细报告整个组织的费用支出情况的报表，很大一部分原因是由于费用资金在使用过程中没有及时的记录和统计，相关的项目也就没有在会计报表中反映出来，包括差旅费用、办公费用、员工福利、预算制定和完成情况等。并不详尽的财务会计报表使得民间非营利组织的公信力和执行力受到怀疑，很容易打消捐赠者的积极性。
　　（三）财务报表附注披露质量不高
　　民间非营利组织财务报告体系中存在的一个最受关注的问题就是财务报表附注披露质量不高，财务信息披露不透明。主要是由于目前我国还缺乏民间非营利组织财务报表附注内容相关的规定，附注披露不充分、不透明导致整个财务报告体系内容不全面，财务信息使用者难以从报告中获取自己需要的信息，比如捐赠财产的去向和使用情况、组织项目的具体内容、组织人员的薪资报酬等，导致非营利组织和捐赠者之间的信息不对称，容易给一些不法分子以可乘之机，侵占公款，影响组织的公信力。由此可见，民间非营利组织有必要加大财务报表附注披露力度，提高财务报表的信息使用效率。
　　二、民间非营利组织财务报告体系创新策略
　　（一）完善财务报告体系建设
　　财务报告是反映组织财务状况、经营成果和现金流量的文件，对于组织经营管理、国家开展宏观经济调控都具有重要的辅助功能。针对目前民间非营利组织财务报告体系不完善的现状，组织要不断加强财务报告体系建设，充分尊重捐赠者的信息需求在财务报告体系中提供有价值的财务信息内容。在现有资产负债表和业务活动表的基础上增加反映费用支出和资产使用情况的报表，以满足财务信息使用者的决策需求。在这方面我国还可以借鉴国外民间非营利组织的先进经验，采取职能费用表的做法来完善财务报告体系，以求更加清晰完善的反映组织的运营收支成果及资金使用状况，使组织财务报表发挥最大的社会效益。
　　（二）完善财务会计报表内容
　　针对目前财务报告体系中存在的报表内容不详尽的问题，民间非营利组织可以在原有报表的基础上增加收入、费用明细表、预算决算表和绩效分析表，以使报表内容更加完善具体，同时财务会计核算过程也变得更加科学合理。比如，对于收入明细表，在非营利组织中捐赠收入可以划分为主营业务收入，但在处理会计分录时记做捐赠收入。对于预算决算表，以收付实现制来填制能够更好地反映组织的现金流量状况，并且在期初对组织将要开展的活动进行良好的规划，有助于提高民间非营利组织运营的效率。由此可见，完善的财务会计报表内容有助于非营利组织各项经营业务的高效开展。
　　（三）提高财务报表附注信息披露质量
　　非营利组织作为受托人有责任在接受捐赠之后将资源用到实处，因此也有义务将捐赠资金的去向和使用情况作为附注披露在财务报告当中，充分保障捐赠者的查阅权、知情权，帮助其很好的了解组织运作情况，同时组织的财务状况也接受了公众的监督，提高组织的公信力，避免不良现象的发生，非常有助于组织的健康持续发展。
　　总之，民间非营利组织要不断完善现有财务报告体系，充分尊重捐赠者的知情权，完善财务报表内容，加大财务信息披露力度，使财务报告清晰、全面的反映组织的经营运作情况和资金的使用情况，进而提高非营利组织的公信力，更好的发挥其公益性。
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