根据联合国5月发布的最新数据,美国至今还拖欠10亿美元的会费以及超过14亿美元的维和摊款。早在本月初联大会议开幕式上,中国驻联合国副代表戴兵就曾不点名批评美国。 戴兵认为,多年来联合国最大的会费国并没有带头履行好义务,这种做法对其他国家不公平,中方呼吁全体会员国及时、足额缴纳会费,支持联合国在全球治理体系中发挥作用。 事实上,美国已经成为了联合国最大的老赖,自上世纪80年代以来,美国常年稳居欠费榜首位。与此同时,美国分摊的联合国会费也在逐年下降,联合国已经将美国分摊比额上限由25降至22。 要知道在联合国成立之初,美国一度承担联合国40的会费。自从冷战结束后,美国就成了世界唯一的超级大国,无论军事实力还是经济发展水平都远超其他国家,而能力越大责任就越大。 因此按照常理来说,美国分摊的会费比例应该比以前更高。事实证明,在联合国做出让步后,美国仍然继续欠费,没有任何悔改的意思,联合国对美国一味妥协显然是不行的。 根据《联合国宪章》,某成员国拖欠会费数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目,联合国可以暂停其投票权。然而时至今日美国仍然逍遥法外,而且一些小国成了美国挡箭牌。 今年年初,联合国秘书长古特雷斯宣布,由于长期拖欠会费,伊朗、委内瑞拉、苏丹等8个国家将被暂停在联合国大会行使投票权。不过目前大部分国家都缴清了欠款,投票权也已经恢复。 但是美国始终没有受到清算,正义再次缺席。联合国之所以没有针对美国,主要有三个原因。首先这不利于联合国行使职能,如果取消美国投票权,联合国可能无法正常处理国际事务。 这不是危言耸听,过去几十年间,美国将势力扩张到全球,几乎每一个热点地区都能看到美国的身影,每场战争几乎都有美国参与。联合国在处理这些争端问题时,不能忽视美国的意见。 其次联合国体系就是由中美英法苏五个二战战胜国建立的,也就是现在安理会五大常任理事国,是先有的五常,然后才有的联合国。将美国排除在联合国体系,也有点说不通。 在此之前,乌克兰代表曾在安理会上抨击俄罗斯,要求将俄罗斯踢出安理会,但是就连美国都不看好,认为现在行不通。除非爆发第三次世界大战,国际政治重新洗牌,否则五常地位不会变。 最后联合国虽然有193个成员国,但是话语权仍然掌握在西方国家手里。更不用说联合国总部都设置在美国,因此在处理国际事务过程中,联合国往往很难保持中立。 为了不被针对,联合国只能不断迁就美国,取消美国投票权,联合国恐怕没有这个胆量,因为美国可以随时给联合国穿小鞋。在此之前,美国跟联合国下属机构已经闹过矛盾。 美国前总统特朗普曾宣布退出世卫组织,理由是世卫拒绝执行美方所要求的改革。实际上美国只是想进一步操纵世卫组织,将世卫组织变成自己行使霸权的工具,但是没想到会被拒绝。 所以特朗普一怒之下就退群了,拜登上台后,美国又重新加群,而世卫组织的态度也软化了。在美国的要求下,世卫组织已经连续两次来华溯源,而且还想来第三次。 在美国的操纵下,联合国公正性已经快丧失殆尽,如果联合国在会费问题不能给各国一个交代,恐怕最后只会导致越来越国家对联合国失望。而且自从新冠疫情爆发后,联合国经费严重短缺。 目前疫情仍然在全球肆虐,短时间内不会结束,未来联合国必须继续发挥作用,协调各国开展防疫工作,合理分配抗疫资源。而这些工作都需要经费,必须要有充足的经费来源。 作为负责任的大国,中国一直积极履行义务,从来都没有拖欠过联合国会费。近期中国向联合国缴纳了逾2亿美元会费,中国会费分摊比例也被上调到了15。254。 但是光靠中国的努力显然是远远不够的,美国必须补齐拖欠的会费。美国没有任何理由拖欠会费,2022年,美国的国防预算额高达7820亿美元,美国拖欠的24亿美元显然不值一提。 此前有美媒曾提醒美国政府,认为美国如果继续充当最大债务国,将不利于恢复在世界舞台上的地位,而中国正在不断强化自己的国际形象。美媒这番话,可以说点明了中美的处境。