机关事业单位养老金和职业年金改革，采封顶政策求养老金最大公平

　　十四五时期，我国将从轻度老龄化，过渡到中度老龄化社会。老龄化社会加剧，一定程度上加剧了年轻人的负担，两个年轻人养活4个老年人现象将会越来越常见。在这种情况下，如何降低年轻人的负担，如何让老年人安度晚年？建立多层次立体养老体系，完善社保制度就显得尤为重要。
　　而且我国已经明确提出要建立第3支柱养老体系。
　　在国家职工养老保险的基础上，在2014年引入职业年金基础上，尽快出台制定第3支柱养老体系。简单地说就是要建立个人储蓄型养老缴费保险。这是应对老龄化社会加剧的必然措施，也是社保制度发展的深水区的必然步骤，是我国养老体系多角度多层次，高质量，立体化发展到新阶段的一个具体的体现。
　　养老金改革从2014年开始，已经进入了快速化发展的阶段，彻底结束了双轨制。目前的养老体系包括机关事业单位养老保险，企业职工养老保险，城乡居民养老保险。
　　2014年养老保险改革的时候同时设立了职业年金制度。并且分为事业单位职业年金和企业年金两种年金制度来实施。目前要做的就是扩大职业年金的缴费人群，统一职业年金的缴费比例，提高职业年金的养老待遇，把职业年金作为补充性养老保险的作用发挥到极致，把效益最大化。
　　促进养老待遇公平，延长退休年龄，缩小公务员事业单位和企业人员退休的养老金差距，不仅是今后的社保制度的重要目标，而且是社保完善的重要福祉。
　　缩小差距促进待遇公平，需要打出组合拳。头疼医头脚疼医脚的现象，必然无法应对多层次复杂的养老保险体系改革的需要。
　　统一机关公务员和事业单位人员的养老保险缴费比例。
　　统一职业年金的缴费比例。
　　尽快把企业人员养老保险的缴费法定比例60档提升到按事业单位的100档缴纳。
　　把企业年金的缴费标准提升到事业单位的职业年金缴费标准。
　　把企业年金的自愿缴纳变成事业单位的代扣代缴，强制缴纳模式。
　　在延迟退休的大背景下实施，分步走，分类管理，允许个人申请弹性退休的基础上，实施养老保险，多缴多得，长缴多得的基本原则。实施老人老办法，新人新办法和郑仁过渡期的基础上，让老人的退休待遇和钟仁的退休待遇高度接近，让新人的退休待遇略高于老人和中人的待遇。提高新人的缴费积极性和延长缴费的个人意愿。这才能从根本上扩大养老社保基金的收入来源，确保了养老基金的支出稳定性，只有收入大于支出，才能让基金安全稳健地运行。
　　灵活就业人员的个人缴费意愿有待提高，灵活性就业人员个人购买的社保养老保险的范围有待扩大，个人购买养老保险的积极性有待提高。实施减免补综合组合拳，让年轻人把购买养老保险当成自己的行动自觉和思想自觉。
　　思考题
　　为什么年轻人购买15年社保的意愿不高？
　　2020年底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险，参保总人数分别为9。99亿人，2。17亿人，2。68亿人，2020年这三项社会保险基金总收入5。02万亿元，总支出达到5。75万亿元，基金运行总体平稳。
　　全国社会保障卡持卡人数达到13。35亿人，电子社保卡累计签发超过3。6亿张。
　　总体来说，在今天大家都习惯于挣快钱快消费的时代，都喜欢把现金拿在手上，使用消费掉才算做自己的钱，这种错误的观念在年轻人身上还是有一定的市场的。未雨绸缪，提前预防养老资金的不足，养老的意识普遍不强。养老金的很多政策还没有大力度的系统化宣传，让年轻人入脑入心。购买15年以上养老保险的好处，还没有被一部分人彻底理解。养老保险好处就是随着社会平均高温约工资激素的上涨，在一定程度上可以预防通货膨胀带来的私有货币贬值。
　　手中没有过多的闲钱，这是年轻人购买15年社保积极性低的重要原因。其次还有一个重要原因，就是大家觉得自己的养老保险在延迟退休以后缴费时间过长，而灵活就业人员和企业职工退休的养老金待遇，始终没有机关公务员退休待遇好。所以促进公平，缩小差距，是迫在眉睫，也是必须要面对的问题。
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