被江苏反超，王者广东没那么强了？

　　每经记者：淡忠奎每经编辑：刘艳美
　　随着中心城市和城市群的发展，作为其核心承载区的城区作用愈发凸显。其城镇化率最高，人才、创新资源最为密集，承担着区域经济高质量发展引擎的作用。
　　8月17日，赛迪顾问发布的2021年百强区报告显示，仅占全国陆地面积110的城区，拥有全国25的人口，创造了全国23的生产总值。
　　而位于金字塔顶端的百强区，仅用不足全国0。6的面积和9。4的人口，创造了全国17。6的生产总值。经测算，百强区在城市中的平均经济首位度和贡献度分别达到15。7和16。7，其在区域经济发展中的拉动和引领作用充分显现。
　　从近四年的百强区榜单来看，东多西少、南强北弱依然是主流，不过，其中也有许多变化值得关注。
　　2021年百强区排名图片来源：赛迪顾问
　　反超
　　整体来看，不同区域间经济发展差距持续扩大，东部地区城区显著强于其他地区，且发展优势更加凸显。
　　分省份来看，2018年至2021年，全国仅有18个省份有过城区入围百强榜。其中，广东是近乎王者的存在不仅百强区数量一骑绝尘，在前10名中常年霸榜，更有流水的榜单，铁打的南山，连续四年蝉联第一。
　　从最直观的经济规模来看，今年的百强区中，三千亿城区达到12个，两千亿城区增至27个。深圳南山区以6502。2亿元排名第一，其广州天河区、深圳福田区分别以5312。8亿元和4754。2亿元的生产总值排在第二、三位。
　　不过，在强手如林的东部地区，竞争格局也在发生变化。其中最引人注意的是，江苏用4年时间，在百强区数量上完成对广东的反超。2018年，广东百强区为22个，江苏为20个；到今年，江苏百强区增至22个，领先广东两席。
　　不仅如此，对比2018年、2021年百强区位次排序，可以明显看到，广东头部强区数量明显减少，前20位强区从14个减少至9个，排在后50位的城区则从1个增加至3个。
　　2018年分省份百强区位次
　　2021年分省份百强区位次
　　数据来源：赛迪顾问
　　反观江苏，排在前20位的头部强区略有增加，同时也有新鲜血液进入后50位榜单。不仅如此，此前赛迪顾问发布的百强县显示，江苏以25个百强县位列全国县域经济第一位；与之相对，广东仅有博罗县入围，且排在第89位相对靠后。
　　作为稳坐头两把交椅的经济大省，粤老大和苏大强之间的竞争备受关注，坊间也常有关于江苏是否即将赶超广东的讨论。今年上半年，广东、江苏GDP分别达到5。72万亿元和5。52万亿元，二者差距从去年同期的2511。28亿元，进一步缩小至2026。68亿元。
　　在广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力看来，江苏和广东的发展模式有很大差别，我们可以从竞争力角度打个比方，比个人的话，可能前三名都在广东；但是比团队，冠军可能会被江苏拿走。
　　他认为，区域发展的后劲主要在于创新驱动，要从汗水经济转向智慧经济。在这方面，深圳是真正在市场化基础上实现了创新转型。从创新的角度出发，他还是更看好广东模式。
　　2021年高质量发展水平TOP16城区经济密度和经济规模数据来源：赛迪顾问
　　跃升
　　将视线转向中西部地区。最新榜单显示，中部地区占据14席，连续两年下降，西部地区维持16席，但内部变化依然明显。
　　其中，四川成为一匹黑马，近年入围城区稳步增加，从2018年6个增加至2021年10个，与浙江、山东构成百强区第二梯队。入围榜单前50位城区也从1个增加至4个，进步明显。
　　尤为值得一提的是，成都作为四川绝对的中心城市和发展龙头，入围城区数量从2018年6个增加至2021年8个，在今年有百强区入围的38个城市中仅次于广州（9个），排名第二。
　　其中，成都排名第一的武侯区位列百强榜第18位，进入头部城区行列。其2020年GDP接近3000亿元，与深圳宝安区、青岛黄岛区等一道，位列全国领先的两千亿区第二梯队。
　　2021年全国（不含直辖市、港澳台地区）领先城区生产总值（单位：亿元）数据来源：赛迪顾问
　　作为城市经济的基本单元和核心承载，城区发展是城市崛起的直观体现，也是中心城市引领带动作用的凸显。
　　除成都外，江苏南通、安徽合肥的百强区增长也颇为迅速。近四年内，两座城市分别新增两个百强区，总规模均达到3个。与此相应，2020年，南通、合肥GDP分别为10036。3亿元、10045。7亿元，同时闯入万亿俱乐部，迎来城市发展的重要节点。
　　在城市群、都市圈时代，中心城市的发展一面是要素聚集，一面是资源辐射。
　　眼下，南通开始谋求长三角一体化沪苏通核心三角强支点的新目标，以承接上海外溢为契机加速发展；而以合肥为中心的合肥都市圈则已成为安徽的核心增长极，合肥还提出GDP1。6万亿元、综合实力全国二十强的新目标。
　　掉队
　　城市竞争，不进则退。百强区的擂台上，，有跃升者，亦有掉队者，更不乏销声匿迹者。
　　比如，贵州省的贵阳市云岩区、南明区昙花一现后，近两年已了无踪迹。还有陕西，2020年西安市雁塔、碑林、未央以及榆林市榆阳四区上榜，而今年却只剩西部第一区雁塔区一枝独秀，排在第15位。
　　从经济数据来看，掉出百强区榜单的西安市碑林和未央两区去年GDP分别为1319。43亿元和1060。47亿元，增速分别为2和3，低于西安市（5。2）的平均水平。
　　值得注意的是，碑林和未央规模以上工业增加值分别同比下降21。2和11。4，这是其经济发展放缓的重要性原因。
　　西北大学经济管理学院博导、永秀智库理事长白永秀对城叔表示，在经济发展方面，西安多年来没有整合资源，反而是在分散资源比如各种类型的开发区一定程度上把原来的行政区弱化了，从而削弱了一些城区的竞争力。此外，碑林、未央等主城区在产业转型升级过程中没有形成自己的特色主导产业，所以竞争力下滑可能是趋势使然。
　　实际上，城区是中心城市和城市群发展的核心推动力量，其发展态势和竞争力变化往往反映出区域发展的质量和趋势。为此，越来越多的城市，也开始着手培育强城区，提升中心城市的竞争力。
　　比如，四川自2020年以来就着手部署，在认真分析县域经济发展现状基础上，有针对性地给予指导支持，推动有基础有条件的城区跻身全国百强区，并且遴选出5个区作为重点培育对象，一区一策制定出台系列支持措施。某种程度上，这也是其最新百强区数量大增的重要原因。
　　不久前，百强区的掉队者贵州提出打造强省会五年行动，力争将贵阳首位度提高至26，引领千万人口规模都市圈发展，这势必也将反映在城区的竞争力变化上。
　　可以预见的是，中国百强区的擂台还将迎来越来越多的选手，在不断洗牌过程中，完成城市竞争的追赶与超越。
　　每日经济新闻