振兴东北再提速！东北迎来投资必过山海关时代？

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　　近日，（《东北全面振兴十四五实施方案》以下简称方案）正式被批复，这是继2016年《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》意见发布5年之后的再补充，东北振兴再次迎来重磅政策利好。
　　迈入新时代，我国区域发展战略调整不断，新时代西部大开发、新时代推动中部地区高质量发展的意见相继发布，而作为共和国的长子东北也没有被遗忘，政策红利下的东北正迎来哪些改变？
　　沈阳图示近二十年的振兴东北迎来提速
　　2003年10月，我国作出《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》该意见正式拉开了振兴东北的序幕，十三年后2016年《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》拉开了东北新一轮振兴，如今《东北全面振兴十四五实施方案》正全面加速东北崛起的步伐。
　　图示
　　有分析指出，近年来我国加快构建双循环的发展格局，这对于东北来讲是一次巨大的机遇，东北一直是我国基础工业较发达的地区，基础工业对解决产业供应链上发挥着重要的作用，在此背景下加快东北地区的发展有利于促进我国双循环的发展格局，这意味着东北将在全国战略版图中扮演一个更为重要的角色。
　　从城市发展来讲，此次政策的落地将有利于东北竞争国家中心城市。
　　截至发稿前，我国共有9个国家中心城市。从区域来看，东北地区是唯一一个没有国家中心城市的区域，显然东北地区能不能拥有国家中心城市是东北关注的焦点之一。
　　国家中心城市分布图源：澎湃财经
　　事实上一直以来，东北地区都在积极地竞争国家中心城市。目前辽宁已确定将支持沈阳创建国家中心城市，吉林长春也有意争创国家中心城市，但东北要想在激烈的国中竞赛中脱颖而出并不容易。
　　近年来，济南、昆明、长沙、合肥、福州、南京等城市都明确提出要争取国家中心城市，沈阳和长春在经济总量等主要指标上并不具有强有力的优势，不过从区域发展的战略角度来看，此番意见的落地，有可能让沈阳和长春实现弯道超车。
　　前几年，西安入选国家中心城市时，其竞争对手在经济总量等多个指标上也胜于西安，但最终西安还是拿下了国家中心城市。业内纷纷认为这是西安作为西北唯一大城市的战略红利，在全国发展一盘棋的格局下，战略地位对城市、区域获取国家资源和政策支持有着显著优势。
　　西安图示
　　而东北地区的沈阳和长春也是如此，在东北战略地位飙升的环境下，沈长双城拿下国家中心城市大有希望。
　　但光有战略地位是不够的，更多的还是要靠自身努力。近几年来，沈阳、长春在经济发展上的表现十分亮眼，国内外巨头纷纷扩大了在其辖内的投资。值得关注的是，在城市扩容的时代，长春也实现了自身的扩容，2020年长春扩容公主岭，这在城市发展上掀起了热度不小的讨论，这也是时隔多年长春进入全国城市舆论主中心的一次大事件。
　　话说回来，长春扩容公主岭实现了长春做大做强的基础突破，可以看到长春扩容后，其影响力和经济首位度都出现了明显上升，这无疑对长春争创国家中心城市有着明显利好。
　　长春图示
　　缺乏国家中心城市来强有力的拉动东北地区的发展一直是振兴东北的心病。此番，随着东北政策的利好，沈阳和长春能否入选国家中心城市，还请拭目以待。投资不过山海关渐成历史？
　　投资不过山海关是曾经东北发展的时代名词，但在振兴东北的国家战略牵引下，东北的营商环境正发生着天翻地覆的变化，投资不过山海关，也正成为投资必过山海关。
　　2019年，阿里巴巴与黑龙江达成合作，双方将共建数字龙江，会上马云也直喊出：投资必过山海关。仔细盘点会发现，近年来投资东北的巨头还真不少，从华润、万达、万科到腾讯、阿里、百度、华为等巨头纷纷北上闯关东，显然东北已经成为新投资热土。
　　大连图示
　　据统计，历史上有三次大规模明显的资本闯关东。第一次是始于一五建设时期，全国156个重点项目超13落户东北，第二次是2003年国家实施振兴东北战略，第三次则是在多年振兴东北的努力下实现的，随着《东北全面振兴十四五实施方案》的开动，第三次的资本闯关东正在进行。
　　从投资东北的企业巨头名单不难看出，东北的产业结构和经济增长点，正从高污染高能耗的重工业转向数字经济等新兴产业。
　　随着东北开启投资必过山海关一个新的东北时代正在来临。
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