优化行政事业单位财务预算管理路径的多项措施探讨

　　摘要：行政事业单位在日常当中管理的核心就是财务的预算管理，在新的形势下，还有很多的问题急需解决。本文针对了行政单位财务预算管理方面的问题，提出了相应的解决措施，主要的目的就是能够为行政事业单位提供借鉴的依据。
　　关键词：行政事业单位；财务预算；管理途径
　　随着我国经济的发展、改革的深入，在行政事业单位的日常管理当中，财务的预算管理工作也占据着越来越重要的地位。将财务的预算管理工作做好，对维护行政单位日常的运转有非常重要的作用。但是从当前的形势来看，财务预算还存在着一定的问题，面对并解决这些问题，才能够将财务预算管理的体系不断地优化，也能够使得行政事业单位适应时代发展的需要，将整体的管理水平以及工作效率提高。
　　一、加大宣传的力度，重视财务预算管理
　　作为行政的事业单位，要强化财务的预算管理，并将其纳入到管理的核心范围内。一些单位的管理层要采用岗位培训、会议贯彻、学习交流和部门优化等多样的形式加大行政单位的财务预算工作的宣传力度，从内心上和思想上引起重视，而且要付诸行动。将财务的预算管理意识不断地强化，将财务的预算管理当做考核当中的重点内容，并且纳入到日常的考核当中去。尤其要在单位的中层及以上的干部当中加大宣传的力度，使得他们在行动上能够做好财务的预算管理工作。此外，单位内部的各部门要多进行交流和互动，相互之间进行合作，这样才能够为顺利开展财务的预算管理工作打下坚实的基础。
　　二、将财务预算编制的水平和质量提升
　　第一，要为制定财务预算的方案留下足够的时间，可以抽调行政单位的一些技术骨干进行深入的调研，并且对财务预算编制的目标任务，数据指标以及具体规划要进行细致、科学、全面并且合理的论证分析。与此同时，预算编制要结合国家赋予财力和单位实际发展，结合未来预测以及历史信息，将财务预算编制的前瞻性、科学性以及操作性提高。第二，要坚持科学合理的方式和方法，并且要符合科学的实际的零基预算法，从而增强预算编制的操作性。第三，要把公有資产预算编制当做编制工作的重心，要规范国有资产运行、维护和分类等一些相关的费用核实，这样才能够让国有资产更好地同行政部门单位的财务预算衔接在一起〔1〕。
　　三、强化财务预算管理工作的执行力度
　　只有财务预算的管理工作执行到位，这样才能够让财务预算的管理工作将应有的作用发挥出来。第一要将目标责任制严格落实，并且不断地细化和量化财务的预算指标。根据行政单位的不同科室和单位应该承担的责任分解具体的目标任务，将具体的岗位人员落实到位。第二，要将完善的财务预算管理的制度建立起来。在预算的执行过程中，要加大一些相关制度的检查监督力度，让每一笔经费都能够依照原本制定的预算来实施，这样才能够保证资金效益最大限度地发挥出来。第三，要加大一些重点环节、重点领域以及重点资金项目资金的管理监督力度。尤其涉及到一些国计民生的专项资金，要对收支情况进行详细的登记，将台账建立起来。在项目进展以及安排资金的过程中，要做好跟踪和督导的工作，这样才能保证项目顺利的实施，资金得到有效应用。另外还要加大对国有资产的监管力度，对一些违反财务预算管理体制的单位不予经费，而对于一些情节严重的要追究相关的法律责任〔2〕。
　　四、将预算执行的考核机制完善
　　首先，要借鉴国内外的经验，并且同我国行政单位的公益性质以及国情特点结合在一起，将完善的财务预算考核体系建立起来。在建立这种体制的时候，要注重实施项目的公益性。在对考核对象进行选择的时候，也要将一些能够对社会产生比较大的影响的公益项目当做重要的指标。要做好实施的程序、推进进度、目标、内容以责任安排的详细记录，并且要安排专门的人对项目进行实时跟踪。要依照不同的项目实施内容，应用不同的考核标准，保证考核更具有全面性和科学性。其次，要重视科学的考核方法。行政的事业单位同其他的单位不同，所以，在考核的过程中，要结合特殊和一般，结合具体分析和综合实施。考核的指标要落实到相关人员和相关单位，也要同个人的年终评先、福利待遇以及职业的晋升挂钩，这样才能更好地调动职员的积极性〔3〕。综合考核是财政预算管理当中比较重要的考核方式，这种考核方式能够按照一定的指标任务对完成的情况进行公正以及客观的评价。所谓动态考核指的就是根据实际情况，对执行的情况同财务预算目标进行比较，并且对变化的原因进行分析，然后再采取相应的措施纠正，这样才能够同预算的状况保持基本的一致。第三，要做好财务预算考核结果的工作。考核的结果对下一年的财务预算编制有非常重要的作用，财务人员可以同年度的财务收支状况适当的调整预算的项目，这样才能更科学和合理地实施项目〔4〕。
　　五、结束语
　　行政事业单位是一个非盈利的服务机构，要承担维护社会发展和稳定的责任，我国已经进入新的发展阶段，行政单位在新的形势下，要积极地行动起来，做好财务预算的管理工作，将财务预算管理体系不断地完善。这样才能够优化财务预算的工作流程以及管理结构，也能够将预算管理的可操作性、科学性和执行度提升，增强职员的财务预算意识，使得资源得到最大限度的利用，更好地为人民服务。
　　参考文献：
　　〔1〕刘永泽，况玉书。行政单位内部报告体系研究基于预算管理的角度〔J〕。南京审计学院学报，2013，10（3）：2432。
　　〔2〕郑义。公办高校财务预算管理的现实困境探微〔J〕。教育财会研究，2016，27（3）：4447。
　　〔3〕邹述霞。财务预算工作的重点和改进方案〔J〕。中国管理信息化，2015，18（3）：3435。
　　〔4〕许丽。浅谈建筑企业财务预算工作及预算的控制管理思路〔J〕。中国管理信息化，2016，19（1）：1820。