机关事业单位养老保险档案管理的问题分析

　　【摘要】我国颁布实施了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，为了更好地推进机关事业的养老保险档案管理工作，要转变原有的沿袭企业职工基本养老保险档案管理的方式，根据机关事业单位特殊的职业性要求，分析机关事业单位中养老保险档案管理存在的问题，并提出强化档案管理的对策和措施。
　　【关键词】机关事业单位；养老保险；档案；管理
　　为了更好地推动机关事业单位养老保险档案管理的系统化、规范化和制度化，我们要用科学的视角、先进的技术，强化机关事业单位的养老保险档案管理工作。基于机关事业单位的职业特殊性，拟定科学化的档案管理目标，建构完善的机关事业单位养老保险档案管理机制，提升机关事业单位养老保险档案管理效能。
　　一、机关事业单位养老保险档案管理现状及问题
　　（一）人事档案明显增多。在机关事业单位的改制和并轨之下，机关事业单位的退休人员与原单位相脱离，导致机关事业单位养老保险档案中的人事档案急剧增多，导致机关事业单位退休人员的合法养老保险待遇得不到及时保障。
　　（二）档案的多元化利用，增加了机关事业单位档案管理的难度。在原有的机关事业单位档案管理工作中，管理内容相对单一化和简单化，着重对机关事业单位退休工作人员的退休金进行管理，随着机关事业单位养老保险制度的改革，机关事业单位的退休人员福利的增加，也使机关事业单位的档案呈现出多元化利用的趋势和现象，一些相关的社会保险、医疗保险领域的工作内容需要与其相链接，需要加大对机关事业单位档案的开发和利用。
　　（三）机关事业单位的养老保险档案管理面临较大的压力。在机关事业单位的养老保险制度改革之后，单位的养老保险档案管理的压力逐渐增大，这主要是源于档案的交接过程更为复杂、保管内容更为宽泛的原因，为此，在一定程度上存在档案流失的不良现象，无形中使机关事业单位档案管理的压力骤增。
　　二、机关事业单位养老保险档案管理的有效举措
　　（一）加强对机关事业单位养老保险档案管理的组织和领导。在我国的社会养老保险体系不断完善和覆盖面越来越宽泛的背景下，为了实现对机关事业单位养老保险档案管理的制度化、规范化，需要从组织制度上加以保证，必须成立专门的养老保险档案管理小组，相关部门的领导要高度重视，配备专业技能型人才，为机关事业单位的养老保险档案管理创造组织条件和支撑。
　　（二）建立健全机关事业单位的养老保险档案管理制度。为了实现对机关事业单位养老保险档案的制度化管理，必须要以健全、规范化的养老保险档案管理制度，根据机关事业单位养老保险档案的职业特殊性，明确和规范机关事业单位的养老保险管理办法、流程、归档范围、保管期限、安全保管措施等，使机关事业单位的养老保险档案的立档、保密、职责、开发利用有章可循。
　　（三）实现对机关事业单位养老保险档案管理的信息化。要实现机关事业单位养老保险档案管理信息化，必须加快机关事业单位的养老保险档案管理的数字化、电子化过程。这主要是由于数字化档案能够更好地实现对档案的排序、分类、调阅、查寻和保存，同时，可以避免机关事业单位养老保险档案信息被他人盗取，可以确保机关事业单位养老保险档案管理的安全性和完整性。
　　（四）实现对机关事业单位养老保险档案的科学化、标准化管理。在机关事业单位的养老保险档案管理中，要对机关事业单位的养老保险档案进行科学的分类和有序的整理，如：保险登记证、报表、说明或证明等；另外，对于机关事业单位的参保人员的档案个人信息，也要进行科学化的、标准化的分类和整理，如：个人身份证信息、养老保险编号等。由此可知，机关事业单位养老保险档案管理科学化、标准化管理是必要的。
　　（五）机关事业单位养老保险档案管理中的注意事项。在机关事业单位的养老保险档案管理之中，我们要特别注意问题是：十年过渡期的养老保险档案比对问题。这是一个政治性和技术性兼备的档案管理问题，要依循保低限高的原则，使政策与社保准确衔接和平稳过渡。
　　三、结束语
　　總之，机关事业单位养老保险档案管理工作是改革的重要内容，它不仅是一项技术性工作，同时还是一项政治性工作，我们要根据机关事业单位的职业特殊性，切实保障机关事业单位工作人员的养老保险正当权益，使养老保险档案管理更为制度化、规范化、科学化和现代化。
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