当代高速公路经济管理的现状及对策研究

　　摘要：高速公路作为我国交通运输业的主体与现代文明的标志，近几年来不断发展壮大，为我国经济发展作出了突出贡献。为了能够加强建设，提高人们出行效率，促进社会的进步，相关部门必须针对当前我国高速公路的经济管理现状，提出切实可行的解决对策，提高对车辆交通的监管力度，促进高速公路管理系统的运营效率。本文来研究当前我国高速公路经济管理现状问题，并针对目前存在的问题，找出合理的解决对策。
　　关键词：高速公路；经济管理；现状；对策
　　高速公路的建设不是一朝一夕，需要大量的资金成本，以及人力物力资源的支持，建成后还需要科学合理的管理机制来把控。经济全球化不断加深，各行各业的竞争不断加剧，本身也对高速公路的管理提出了严峻的挑战。当前，我国高速公路的建设还不完全，经济管理模式较发达国家相比，还存在严重问题。针对这些现状，我国交通管理部门需要进行深入的思考，找到切实可行的管理对策，促进高速公路的和谐发展。
　　一、高速公路经济管理概述
　　高速公路的经济管理是从宏观的角度出发，对高速公路实施全方位，科学、有效的管理。大到调控建设、管理的资金问题，小到道路的维修、车流的监控以及事故救助工作。随着全球信息化程度不断加深，将计算机技术运用到高速公路管理中去，保障交通安全，促进社会发展。高速公路的经济管理也随着时代的变化不断更新。
　　二、当代高速公路经济管理的现状分析
　　（一）基础设施建设不完善
　　高速公路的建设和管理是一个庞大的工作系统，具有规模大、资金需求大、难度大等特点，因此需要管理组织对高速公路的建设与运营管理加大重视，完善基础设施的建设，给予庞大的资金支持。但是由于管理人员结构分散，忽视了经济管理工作的重要性，导致我国高速公路还没有形成一个完善的经济管理体制，在日常的管理工作中，人员责任感与安全意识淡薄，监管系统内部出现矛盾，为日后的管理工作造成负担。
　　（二）经济管理目标不明确
　　由于我国高速公路发展起步晚，管理经验不足，导致经济管理目标不明确。管理人员在达成经济效益与维护交通管理之间左右徘徊，所以形成了各地区高速公路收费标准不统一的局面，大多根据自身需求，不断调成收费标准，给出行人员增加负担，不利于实现社会公平。管理目标不明确，不同地区高速公路的管理质量不同，会给出行者造成心理落差〔1〕。
　　（三）经济管理法规不健全
　　国家没有制定统一的高速公路经济管理标准，各地区的规定各自差异，相互抵触，政企管理职能划分不清晰，管理人员之间权责利之间分配不明确，时常出现事故纠纷。各地区按照各自的经济发展水平，采取不同的经济管理办法，导致高速公路之间发展不协调，社会和谐遭到破坏。
　　三、高速管理经济管理对策
　　（一）建立健全法律机制
　　我国是法治国家，科学立法，才能保证高速公路正常运营，为打造和谐社会做出保障。加强高速公路的立法工作，使经济管理有法可依。理清政府与企业之间的职能关系，政府起到宏观调控的职能，运用必要的行政手段，对高速公路的经济监管提出合理的构想，处理好资源的规划设置，使高速公路朝着高效化、系统化的方向发展。除了坚持立法，政府需要落实严格执法任务，对违反规定的管理组织实行必要的行政处罚，维护高速公路的安全管理机制。
　　（二）做好成本调控工作
　　经济管理部门最重要的工作是要求经济管理人员做好成本调控的工作。首先，对于人力成本的调控，规划好人力资源的分配，加强管理技术的培训，精简人员，人工成本支出控制在合理范围之内；交通管理成本，依托现代化机器设备，将资金投入到监控设备的建设中去，远程监控道路安全信息，包括道路视频监测系统、实时道路信息广播系统、巡逻监测系统、道路信息检索系统以及事故临时救助系统的建立等等，使人们的出行更加方便，有效的减少安全事故发生的几率，促进高速公路的安全运行；合理调控基础设施成本，加强管理团队建设，及时进行道路维修，合理控制日常修缮工作的投入，维护高速公路的整体形象，为人们的出行提供便利条件〔2〕。
　　（三）明确经济管理目标
　　明确的管理目标是保障高速公路顺利运行的前提基础。中央管理组织制定科学合理的管理目标以及工作计划，制定统一的管理标准，包括收费的金额、材料的费用及价格、监测设备的建设等等，统一下发给各个管理部门。管理部门针对当地的高速公路运行情况，严格执行工作计划，达成管理目标，在保证高速公路安全管理的基础上，追求经济效益的提升，为高速公路运行做出安全保障。
　　（四）强化政企合作机制
　　现在越来越多的高速公路管理交给企业来经营，这就需要明确政企职能分工，加强政企相关合作，形成国有资产企业化经营的高效管理模式。企业对于高速公路的管理，要结合政府的管理机制，根据自身的发展情况，做出适度的调整。政企合作主要通过两种形式来实现，首先中央政府发放股权，企业采取控股的方式对高速公路进行投资管理；另一种是保证国家经济管理的所有权不受侵犯，企业在期限之内进行短期收费经营。以这两种方式加强政企合作，既有利于高速公路经济管理目标的实现，又能够促进企业的经营利润〔2〕。
　　四、总结
　　高速公路的建设发展是国家经济现状的体现，能够为人们的生活生产服务。当代高速公路经济管理系统中，存在一些问题，例如法规的建设不完善，管理职能划分失调、管理目标不明确等等，这些现状制约着我国高速公路的发展，为了形成高效、迅捷的高速公路运行系统，相关部门必须加大配合力度，完善具体的法规建设，做好成本预算调控工作，为现代化建设提供强有力的设施保障。
　　参考文献：
　　〔1〕金绮丽。当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究〔D〕。吉林大学，2004。
　　〔2〕李伟。吉林省高速公路管理体制发展现状及对策研究〔D〕。吉林大学，2013。
　　〔3〕杨关丽。我国高速公路管理体制研究〔D〕。长安大学，2012。