谁来规定靓号？

　　电话靓号被运营商捆绑消费不是新鲜事，一直备受诟病，投诉众多。最近，市民姚老先生就碰到了这个问题他想将中国移动的手机号过户给老伴，却因为被认定为优选号码，须承诺连续五年每月50元的最低消费才给办理。
　　2021年4月，姚先生将一个登记在名下的中国联通手机携号转网至中国移动。这个号码一直由他老伴使用，由于经常遇到应用程序需手机用户实名登记，姚先生决定干脆过户给老伴，但本月到石龙路移动营业厅却没办成。
　　营业厅说我这个是优选号码，下家必须要满足‘每月消费不低于50元，有60个月的合约期’。不答应这个条件的话，就是不能给办过户。
　　姚先生觉得很不合理，几经交涉，企业提供了一份当初携号转网时由姚先生本人签字的业务受理确认单复印件。他这才发现这个有99和00的电话号码确实被列为优选号码，每月承诺最低消费50元，承诺消费期60个月，过户下家须按照本优选号码的新入网政策重新订协议。姚先生说，由于当时自己办理了家庭卡，将其作为另一个移动号码的副号使用，当年没有相关扣费，也就一直没注意。
　　他回忆说，当初营业员没有口头告知。办理业务的时候，需要在这个地方签字、那个地方签字，我们想总归是对的咯。营业员说，他们当时肯定是说清楚了。那么我问‘你有录音录像吗？’他们不提供，没办法对证。
　　记者拨打了10086移动客服热线，接线人员表示，这是统一规定：优选号码相当于是一个吉祥号，会有最低消费的要求。当记者询问，在公开网站上是否可以查到官方的正式文件，接线人员回应不知道能不能查到，可以帮您反馈。
　　在维权网站，移动用户关于优选号码过户需最低消费的投诉不少，但都以中国移动10086统一回复的您的问题已联系地市相关部门进一步核实处理，待有结果会第一时间联系您，感谢您的监督指导告终。
　　记者又先后拨打了电信和联通两大运营商的客服热线，同样有类似规定。联通表示，具体要看消费者的号码。电信则回答说，靓号每个月最低保底费是99元，（靓号）是指尾号ABC三连号，或者尾号是两个一样的这种。
　　根据现行的《电信网码号资源管理办法》，国家对码号资源实行有偿使用制度。上海段和段律师事务所合伙人刘春泉律师表示，运营商付费获取号码资源后，应向公众免费提供用以开展业务，但拍卖靓号的做法近些年较为普遍。
　　有些人对吉祥号码有需求，受这个市场的启发，运营商就保留一些号码拍卖，因为这个是消费者愿意接受的，民事行为法律不禁止。但如果一开始它是系统随机给的，后面运营商再把它改成靓号，我认为是不行的。刘春泉律师说。
　　而据姚先生自述，该号码是他20多年前在路边小店花50元选买的，包含通讯费用，当时没有实名制，也没有靓号一说。刘春泉认为，如果移动运营商主张收费需拿出依据，用户不满意可向工信部投诉或诉讼解决。
　　我认为少量靓号并无不可，特别是类似吉利的8888之类。但是现在运营商滥用了这个权力，保留了很多号码，过于追逐利益，不当地占用了公众的资源。刘春泉律师表示，老百姓有理由获得一些类似7788这种号码，运营商不能都对此进行收费。如果这个问题比较突出，工信部应该管一管，制定一些规则，而现在是没有这个规则的。
　　作者：上海电台记者汪宁
　　编辑：向晓薇