瞭望高质量发展，泰安瞄准产业蝶变

　　泰安发展的突出短板在工业，最大的潜力希望和现实出路也在工业。加快推进新型工业化，实现产业蝶变转型刻不容缓
　　总的目标是到2025年，全市规模以上工业企业数量与营业收入实现双倍增，即数量达到2000家，营业收入达到4000亿元，力争达到5000亿元
　　文中共山东省泰安市委书记杨洪涛
　　今年19月份，泰安市规模以上工业增加值同比增长9。1，增速居山东省第5位，高于全省3。8个百分点。
　　过去很长一个时期，泰安以煤炭、钢铁、化工等传统产业为主，重化工业占比达到75。2，多数为初级产品，处于价值链最低端。泰安发展的突出短板在工业，最大的潜力希望和现实出路也在工业。加快推进新型工业化，实现产业蝶变转型刻不容缓。
　　泰安把新型工业化强市建设置于全市经济工作之首来抓，把破题推进链长制作为核心抓手，打出321链式发展组合拳。3，即探索建立组织体系、规划体系、政策体系三个1N体系；2，即坚持双招双引和企业培植双轮驱动；1，即抓实产业生态打造，加快推动泰安工业经济高质量发展。
　　总的目标是到2025年，全市规模以上工业企业数量与营业收入实现双倍增，即数量达到2000家，营业收入达到4000亿元，力争达到5000亿元。
　　构建链式组织新体制
　　充分发挥党委统揽全局、领导各方的政治优势，成立新型工业化强市建设推进委员会，设立13个产业链，建立链长专班工作机制，形成1N的链式组织体系。
　　一是链长挂帅出征。市委、市政府主要负责同志担任全市总链长，13个产业链链长、副链长分别由几大班子市级负责同志和部分二级巡视员担任，不分一线二线，人人都上前线，既挂帅又出征，放大头雁效应，有效调动各方面主观能动性。
　　二是专班火线攻坚。选调160余名干部充实到市工业推进办和各产业链专班，其中，选调40名干部充实到市工业推进办，统筹抓好顶层设计、综合协调、项目推进、政策指导、考核奖惩等工作。13个产业链分别明确13个市直部门牵头建立专班，每个专班抽调910名干部集中办公，沉到一线服务企业和项目发展。
　　三是党建凝心聚力。深入实施泰山红链工程，成立市工业推进委党委，下设市工业推进办和13个产业链专班党支部，大力开展红链堡垒红链聚力红链赋能红链示范四大行动，实现支部建在链上、党员聚在链上、活动串在链上、作用显在链上。
　　锻造链式布局新优势
　　牢固树立产业链思维，编制1个总体规划和13个产业链行动计划、重点企业发展规划，形成1N规划体系，全力推动产业集群发展、链式布局。
　　一是确定441X产业赛道。做大做强高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工4大支柱产业，提升发展新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装4大优势产业，前瞻布局数字经济1X未来产业。力争到2025年，培育1000亿级产业链（集群）2个，500亿级产业链（集群）2个，200亿级产业链（集群）1个，100亿级产业链（集群）4个。
　　二是加强对双50强（工业领军企业50强、科技创新型企业50强）企业扶持力度。确保到2025年，国家级高新技术企业达到650家以上，国家级制造业单项冠军达到20家左右，新增省级以上专精特新企业200家以上。
　　三是创新政府与智库机构合作方式。聘请咨询机构全程参与新型工业化强市建设，既帮助政府和企业制定发展规划，又监督规划落实落地，做好企业培植、生态优化等工作，着力打造政府和智囊机构合作的样板。
　　搭建链式政策新体系
　　创新构建两库两清单政策保障机制，实现政策需求快速响应、普惠政策应享尽享、靶向政策精准供给的科学有效的1N政策保障体系。
　　政策服务方面，打造政企通平台，归集各级普惠性政策，建立普惠政策库，并通过大数据手段实现由企业找政策到政策找企业的转变，力争实现免申即享。上半年市财政已拨付支持新型工业化强市建设各类资金9770万元，落实中央三批专项转移支付资金24。9亿元，全部用于支持县市区落实减税降费政策。多形式、广渠道收集企业诉求，第一时间推动解决。对覆盖范围广、投资规模大、引领作用强的特色产业项目、园区、企业、平台建设，采取一事一议一企一策一园一策方式给予重点支持。
　　要素资源配置方面，今年以来分两批征集100个重点工业项目（企业）要素需求128项，其中32项要素需求已解决，其他需求正按照解决方案加快推进。建设土地超市平台，创新绘制项目地图，对地块成熟度进行红、蓝、紫、黄、绿五色标识，指导企业按图索骥、精准选址、快速落地。
　　人才保障方面，开展才聚泰安链通未来人才赋能行动，出台人才金十条新政，深入推进十万大学生留泰工程，为推动新型工业化强市建设汇聚人才动能。
　　做强链式增长新引擎
　　聚焦项目建设，市工业推进委、13个产业链和县（市、区）三级推动514个重点项目，大力开展千项技改扩规、千企转型升级行动，每年实施扩规性投资工业技改项目500个以上，实施数字化投资工业技改项目500个以上。
　　今年以来，市工业推进办组织现场办公7次、解决难点问题45个，13个产业链专班共解决问题163个，县（市、区）共解决问题185个。认定40家种子企业进行重点培育，市财政分阶段给予总额1000万元奖励。设立总规模20亿元的洪泰新型工业化基金和10亿元的中晟望岳产业基金，已签约企业7家，协议投资9。4亿元。成立泰安资本赋能中心，首批24家企业集中挂牌。制定先进制造业贷款财政贴息专项实施细则，引导金融资源向重点领域和产业链薄弱环节集中。
　　以链主企业、骨干企业、双50强企业为主体，筹建113制造业联盟体系，即1个制造业联盟13个产业链行业商会（协会），搭建合作交流平台。目前，泰安已成功入选国家级制造业单项冠军15家，居山东省第4位，跻身全国制造业单项冠军20强城市第14位；拥有国家级专精特新小巨人16家，省级专精特新中小企业243家、瞪羚企业63家，6个产业集群列入山东省特色产业集群。
　　打造链式发展新生态
　　把优化营商环境作为头号工程。制定出台相关政策，全方位、深层次打造便捷高效的政务服务和一流的营商环境。建立工业企业生产保障日调度机制，对61家企业因疫情产生的78个困难开展保障工作，全部协调办理，为463家企业解决运输受阻问题1335个。
　　深入开展企业管理者、机关干部双赋能行动。从全市选拔100名优秀企业家和100名优秀中青年干部共同组建精英班，采取集中讲授专项辅导机关干部与企业管理者经验分享标杆企业游学龙头企业把脉问诊的方式，进行重点培训。
　　将新型工业化强市建设考核纳入全市综合绩效考核。对县（市、区）、功能区和产业链实行差异化考核，对市直部门（单位）实行清单式考核。建立重点项目建设五大比拼、两大问效推进机制，即项目策划大比拼、项目签约大比拼、项目开工大比拼、要素保障大比拼、集中观摩大比拼和链长问效、一线问效。
　　去年，泰安获批2021年全国唯一一家（全国第二家）科创中国创新基地，全市高新技术产业产值同比增长25。3，国家级高新技术企业总数达到522家。今年以来，全市集中开工项目204个，总投资677。7亿元；19月共签约项目373个，总投资1846。5亿元。