大学生诚信档案建设中的问题与对策探讨

　　【摘要】在我国，诚信是传统的道德伦理规范，其地位是一切道德之本。在德育教育中诚信教育更是不可缺少的一部分。随着社会的快速发展，大学生的诚信教育也越来越受关注，随之而来的大学生诚信档案建设问题的研究也成为倍受关注的话题。许多高校在实际工作中采用多种方式尝试进行大学生诚信档案建立，但受多种因素影响，至今未曾得到实现。因此需要以研究大学生诚信档案建立为基础，对出现在大学生诚信档案建设中的问题进行剖析，探讨出科学的对策以促进大学生诚信档案建设的正常开展。
　　【关键词】诚信档案；大学生；问题；对策
　　一、大学生诚信档案建设中的问题分析
　　（一）诚信档案管理的职责划分
　　一旦大学生的诚信档案真正建立，应交于哪个部门来负责？在我国诚信档案一般由学生管理部门负责，包括收集、存放和日产的维护等工作，这是由我国高校的特殊体制决定的。但由于工作人员、经费和具体操作的困难，高校虽有部门负责档案管理，一般也只是宏观上的指导。档案管理工作是在一定法律规范下的专门化的工作，对专业化要求很高，且需保证公平和隐私。而存在的问题就是学生管理部门工作人员的素质、能力能否达到要求。除此之外，处理这样一件繁琐且很重要的工作必然会使高校学生工作部门和各相关职能部门的日常工作量加重。为了防止出现职责不明确，互相推诿的现象，关键问题是怎样合理的划分和协调各部门之间的职责。
　　（二）收集内容的困难
　　大学生诚信档案包含了学生家庭、学习、日常生活、择业、经济等学生多方面的信息，内容十分丰富。它收集内容的渠道很多，主要从高校学生管理部门、家庭所在地相关部门、宿管、保卫处、银行、用人单位等机构收集。其中，从学校内收集资料比较容易，而从校外获取的就有些难度了，并且内容的真实性不能确定。由于建立大学生诚信档案的工程十分庞大，因此经费问题就成为各高等学校面临的难题之一了。为了保证档案内容的真实可信度，就必须将大量的人力物力投入其中，但由于高校的管理人员平常以学生思想政治工作和日常管理为主，这就增加了他们工作的难度，高校诚信档案的建设也因此进度很慢。
　　（三）客观、公平和信息的安全怎样保证
　　个人诚信记录对客观和公平要求极高，因为它关乎着对个人道德的评价和个人尊严。制定统一的标准是实现公平的重要举措。首先，以怎样的标准来评价大学生诚信档案？大学生的诚信水平是否能通过该标准得到准确、真实的反映？其次，大学生诚信档案收集内容的准确性如何保证？除此之外，还有一个难题是在诚信档案管理过程中怎样确保公平性。同时，目前我国对社会征信这方面的法律还不明确，所以诚信信息的安全保护方面也面临难题，诚信档案的管理活动受主观性的影响显著，在权力或利益的驱使下做出影响诚信档案公平与安全的现象有可能会出现。由于没有法律依据，会使档案的安全与真实性受到学生本人和利用该诚信档案的个人或机构的怀疑，造成诚信产品的公信力受到直接影响的后果。基于此，很多高校只将其增加到大学生在校的诚信教育中，起到督促学生的作用，而都未将其纳入学生个人档案，这就使得诚信档案的作用无法最大限度的发挥发挥。
　　二、对策
　　针对存在于大学生诚信档案建设中的问题，本文提出以下对策：
　　（一）明确大学生诚信档案建设的重要性，建立一支专门的具有专业素养的大学生诚信档案建设队伍
　　建设大学生诚信档案，其重大的意义，不仅体现在学生自身的发展方面，更体现在学校的教育，甚至于社会的进步上。它能使学生的诚信意识和自律性得到很好的提升，也作为依托促进高校诚信教育的全面开展。并且它的建立，推动了我国整个社会信用档案体系的发展完善，更对增强社会诚信意识起到积极的促进作用。
　　为了使这项工作达到预期的效果，本文认为，应该建立一支诚信档案建设队伍，这支队伍由校档案部门带头，共同参加的有学工部和其他相关职能部门。设计诚信档案的内容和确定相关制度交由档案部门负责，并且要对具体的工作人员进行专业的培训、做相应的法规教育；采集内容、核对信息和管理则交由学工部和其他相关职能部门负责。大学生诚信档案能够全面、客观、可信，需要各部门做到协调共进才能建立实现。
　　（二）在设计大学生诚信档案的内容方面，要以记录性为主，评价性的内容要尽量减少
　　内容的设计是诚信档案建立的关键所在，要求档案记录的大学生的诚信道德内容状况既要全面，更要保证真实可靠。要把重点放在学生实际上做了什么，而他人对他的评价只作为辅助参考信息，不做重点来看。以下是笔者认为大学生诚信档案应包括的几点内容的内容：（1）基本信息：个人和家庭；（2）以往的诚信记录：学习诚信（是否有过考试违纪记录、是否进行过剽窃、抄袭他人学习成果的行为等）；生活诚信（是否有过偷盗行为，宿舍内是否遵守纪律、是否破坏宿舍公物等）；经济诚信（是否骗取学校补助、是否存在无故拖欠学费问题等）；择业诚信（伪造信息、证件造假等）；社会实践诚信（记载学生参加社会实践活动时责任义务的履行情况等）；（4）诚信评价（记录老师、同学等对档案对象的评价）。
　　在内容设计方面，维护学生的隐私是必须要考虑的，且要尽量做到最好。例如，不要涉及过多的家庭和个人的经济状况，并且要尽量削减评价性的相关内容。
　　（三）大学生诚信档案的管理尽量采取动态、开放式的管理方法
　　大学生诚信档案建设的目的是加强大学生诚信教育，约束其行为的有效方式。为此，加强对大学生诚信档案的动态、开放式管理非常重要。诚信档案动态的反映了在校大学生几年之间的诚信状况，能够综合的反应学生在各个阶段各方面的诚信表现。对学生起到了监督和约束的作用；高校的教育者则可以通过档案及时准确的对学生进行了解，从而有针对性的对学生的教育管理进行调整。由于是采用开放式的管理，所以学生本人也可以查询自己的档案，对自己的现状进行及时且客观的了解，当然也有质疑档案内容的权利，甚至可以提出申诉，而辅导员也应履行告知学生的义务。以这样开放的方式进行管理，既可以时刻提醒学生，起到监督和约束的作用；同时一份良好的诚信档案对他们以后的生活也是一笔巨大的财富，这也就促使他们努力保持自己良好的诚信记录并且倍加珍惜。
　　（四）大学生诚信档案管理信息平台应尽快建立
　　当前，由于各高校在大学生诚信档案的建立方面是单独建立的，缺少沟通，所以他们上在内容和侧重点等方面会有所不同。同时，因为收集内容的途径和方法不同，有关学校之外的信息也有差异，并且很难实现对来自于校外不同的诚信服务机构、不同的银行的信息的共享。大学生诚信档案受到不同管理方式产生的信息壁垒的影响，不能有效的发挥它的作用。笔者认为，最好建立一个高校学生档案数据库涉及到全国范围中，并上升到国家层面上，提高其公认度。建立一个大学生诚信档案管理信息平台，达到统一，具有权威和标准化的标准，这可以仿照目前全国高等教育学历证书数据库的模式来完成。档案内容和标准能够统一，并且能做到和其他诚信机构、银行等信息共享是数据库建立的关键所在。这样，用人单位可以通过这个权威的全国性的平台在全国范围内挑选适合的学生。同时标准统一，管理专业更能保证对学生的公平和公开。