正常退休不容易

　　今年11月15日，是鞋厂女工马萃花55岁退休年龄的一天。为了这一天，她远离四川老家已经整整20年了。
　　鞋厂人事部门于11月上旬开始为马萃花筹办退休前的准备工作。经过到社保部门了解，马萃花在当地退休的条件不符合，因为她实际参加养老保险的年限只有10年。根据企业职工必须连续参保15年才能享受退休待遇这样一种规定，马萃花现在能做的事只能是等待。
　　那就等吧！等续缴5年后再选择退休如何？社保部门的回复是不行。因为，她不是本地户口，无法续缴。目前，她只能选择退保，领回个人缴费的部分；要么就将个人账户部分转回老家，由个人补上原先集体缴费的部分，然后在老家社保部门继续缴满5年参保费再选择退休。
　　了解到这些情况后，马萃花急了，她频繁地去找鞋厂老板，抽空到社保部门咨询，得到的答复只能让她彻底失去了信心。
　　马萃花35岁入厂是事实，如果按照工龄计算已经整20年了。问题是，养老保险制度实行统账结合后，各地都因地制宜地拿出了自己的方案，有了地方制度。马萃花和多数农民工一样，直到1999年才参加养老保险。在当前全国尚未实现社保转移的前提下，在不足连续15年参保年份的情况下，即使到了退休年龄，她一样无法享受到正常退休待遇。
　　马萃花陷入矛盾之中。她认认真真地算了笔账：一、如果现在选择退保，她得到的只是个人账户部分约一万元，10年来由企业为她缴纳的部分（大约十来万元）就成了泡影；二、如果不退保，她一样无法领取退休金（集体和个人账户部分共有十多万元），这些钱就只能贡献给打工的城市；三、如果将个人账户部分转回老家，按照老家社保部门的计费方法，需要先交齐之前10年的集体部分，然后续缴之后5年的集体和个人保费，60岁那年便可开始领取养老金，而之后领取的养老金相当于自己先行存放在社保部门那里的活期存款。
　　在这些方法都不可行的情况下，马萃花只能选择等待。而且，这一等待不知要到什么时候。因为，按照目前的规定，要想跨越这一藩篱比登天还难。
　　那么，当前到底有多少人被拦在不能正常退休的门外？又有多少人在期待着社保的全国接续，从而真正地实现权利和义务的对等？
　　据统计，截至2008年底，我国参加城市养老保险的农民工为2416万人，占在城镇就业农民工的17。其中第一代农民工大多数从20世纪90年代末开始参加养老保险，目前初步估计有上百万人达到了退休年龄。同样，大量流动性很大的白领们也面临着同样的问题，当他们每次流动而社保不能转续的时候，一样面临流失的社会保障，也将可能面临着不能正常退休的尴尬局面。如果将这两个群体相加，无疑是一个极其庞大的数字。
　　值得期待的是，近期，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，正在制定的《养老保险关系转移接续办法》和《农民工参加基本养老保险办法》将通过降低农民工参加养老保险缴费比例、跨地区资金转移、与新型农村养老保险政策衔接等实质性的做法，缓解跨地区养老保险转移接续难问题。目前，这两个办法已经在社会上广泛征求了意见。相信这两个办法的出台之日离马萃花不会遥远，离我们的期待不远。