为什么投资不过山海关（炒股不过山海关什么意思）

　　政府工作不仅要继续改善基础设施等‘硬环境’，更要通过体制机制创新，优化营商环境，在‘软环境’上有新突破。1月3日，李克强总理在的国务院常务会议上强调。
　　进一步优化营商环境，成为国务院开年第一会的首个议题，特别切题，也颇有深意。因为就在最近一段时间，有关东北营商环境问题就刷爆网络，引发社会广泛。
　　一是中诚信集团创始人、黑龙江亚布力阳光度假村董事长毛振华，称自己被欺负、被愚弄，投诉地方管委会乱作为。一时间，众多企业家和网友纷纷提供投资不过山海关的血泪经历现身说法，支持毛振华。另一则新闻是，在黑龙江一个叫雪乡的地方，农家乐旅店老板抵赖外来游客提前定房的约定，强行撵客加价。
　　目前，当地相关管理部门已经对这两件事做出反应，公布了调查结果同时做出整改承诺。但是社会舆论并未止息：
　　为啥东北的营商环境屡受诟病？投资真的过不了山海关吗？政府关门打狗、商户挥刀宰客，昔日豪爽、大方的东北人咋变得利欲熏心了？不是俺们那嘎都是东北人，东北人都是活雷锋么
　　带着这样的疑问，麻辣财经采访了辽宁大学地方财政研究院院长王振宇教授。
　　没有充分尝到市场的甜头，却饱尝结构转型滞后的苦头
　　首先，麻辣姐声明，咱们是客观讨论经济问题，请不要把地域歧视带进来。东北营商环境不好，不是因为东北人利欲熏心，恰恰是市场观念淡薄。
　　举个例子：麻辣财经同事曾在辽宁的一个县里挂过职，对东北人的热情豪爽印象深刻。随便到一家小饭馆就餐，四个人吃饭点两个菜就够了，因为盘子大、菜量足。而且，如果一桌人点了两三个菜，老板娘会主动再给桌上赠送一盘菜。比如，你点了红烧肉和地三鲜，老板娘会再给添个炒鸡蛋或土豆丝啥的，荤素搭配。即使顾客只点了一个硬菜酸菜白肉或酸菜炖大棒骨，那也可以免费续菜，肉不能白给，但酸菜吃完可以随便加。
　　如此豪爽的举动，在全国其他地方少见，但也从一个侧面反映出，东北人的市场经济头脑不大灵光。菜量那么大，顾客肯定就没法点更多的菜，再加上赠菜和免费续菜，饭馆这是自毁生意呀！麻辣姐还真问过几位餐馆老板，为啥要这么做，老板们的回答也是令人哭笑不得：就是感觉特别有面！
　　对很多东北人来说，面子比票子重要，甚至比命还重要。
　　南方自古重商，家族企业多，商业交易规则的演进、契约精神的培植浸润，源远流长。斤斤计较、亲兄弟明算账，不是贬义词，是一种规矩，是能够获得社会广泛认同的商业道德。而东北的计划经济自满清时期始，至今已有100多年历史，上世纪90年代才陆续开始国企改革，大锅饭你有我有全都有是一种经济形态，也是社会心态。
　　相较南方经济的快速发展，过去二十多年，东北的发展一直处于疲惫的追赶姿态，赶不上趟。先有国企改革，大批工人下岗；这几年经济转型之后，发展速度又断崖式下跌，曾经的共和国长子，成为被拯救对象。特别是人才外流情况非常严重。能干的人都走了，留下来的都是不愿‘折腾’因循守旧的，经济发展掉队的情形越来越严重。
　　还没来得及像沿海城市那样从市场经济中得到充分的好处，又面临新一轮机构调整带来的经济发展减速、失速、掉队。如果看不到更长远的未来，政府管理部门和企业就会发生短视行为管理者只追求为官一任的政绩，企业经营者顾得了上顿、顾不了下顿。整体上看，契约精神滑坡，是经济发展到一定历史阶段的地域性问题，不是人群的道德水准的问题。
　　东北人不是黑心而是没有信心，是深入骨髓的焦虑
　　东北营商环境差的问题客观存在。从地域上看，越往北越差。比如大连在东北是最好的城市，辽宁比吉林好一些，吉林又比黑龙江强。王振宇分析，营商环境不好，主要表现在交易成本高、政府透明度差，管理人员素质低等方面。营商环境差，根子在于计划经济沿袭下来的国有、私有产权不分，市场、政府边界不清。多数企业都觉得经营上被五花八门的明规则、潜规则束缚手脚，干点啥都要听政府吆喝命令。而政府消极改革，正从发展惰性演化为发展焦虑。
　　王振宇认为，如果一直在计划经济下发展，东三省的步子不会快，可也不会发懵。但是习惯了计划经济的一代人，已经有了思维惯性，在适应市场经济反而表现出惰性。加上国企特别多，传统上政企一体观念深厚，无论是管理部门还是市场主体，都习惯依靠庞大的官僚机构、各种会议、规划，发展‘命令式经济’，管理部门依然保有大爷派头，不仅市场经济观念不到位，也缺乏治理能力和章法。很多情况下，不是不作为，而是不知道该怎么做。
　　管理部门的权力过大就会产生外溢效应，在民间则演化为各种关系网，老百姓办点啥事都要托关系。而托关系的本质，就是用不正常的手段谋取不正当利益。这是商业社会公平发展的大忌。在管理部门与企业之间、企业与消费者之间、管理部门与百姓之间，关系对规则产生‘挤出’效应，也就是整个社会缺乏契约精神。王振宇说。
　　‘雪乡宰客’是个别事件，游客在云南、在海南，也遭遇过类似的甚至更严重的消费欺诈。不过，对于网上的批评声，东三省管理者要认真反思，切实整改。王振宇认为，无论如何，历史包袱、经济不景气，都不能成为信用环境、商业秩序失范的理由。地方政府应该举一反三，补上制度短板，强化考核，并严肃追求相关责任人的失职行为，确保类似的事情不再发生。（人民日报中央厨房麻辣财经工作室曲哲涵李丽辉）