摘要：票据的使用和管理是经济社会最普遍的现象，只要有经济活动的单位和个人，不论是行政、企业、事业、个体等就会涉及票据的使用和管理。为了做好票据管理工作，各部门、各行业、各单位都在探讨有效管理票据的方法，出台有不少票据管理的规章制度，这些制度在票据管理工作中起到了一定的作用，但离规范化、信息化、科学化管理票据的要求还有一定差距。 关键词：电费发票；票据管理创新；会计管理；信息化 为用户提供更加周到、细致、满意的服务，是电力企业在发展过程中，提供优质服务水平的一项重要措施。随着国家电网公司农村和城市电网一户一表改造等改革措施，使供电企业管辖的用户急剧增长，势必给电费发票管理工作带来一定的困难〔1〕。在这种形势下，如何满足电力客户对发票的需求，对供电企业内部发票管理工作提出了新的更高的要求。因此，加强电费发票的管理不仅是税务部门对电力企业的要求，更是电力企业提升管理和服务的必然举措。 一、目前电费发票管理现状分析 （一）票据使用量大，管理难度大 电费票据具有用票量大、组织结构复杂、管理难度大等特点。电费票据涉及多种发票，几百个断号，每月需手工进行发票统计、报表编制，要保证各个使用层级的发票数据，记录清楚、逐级汇总，编制报表，做到准确无误谈何容易。 （二）缺乏完善的管理体系 现电费普通发票及收据使用SG186营销收费账务系统，增值税发票使用税务系统（金税3）管理，几种票据不在同一系统管理，且这两个系统均无法生成、汇总日常发票管理需要的台帐和报表等信息。为此一直以来发票的管理的台帐、报表只能依赖手工制作，给发票管理带来了很多不便。 （三）实行多元化收费，票据打印不便捷 随着多元化收费逐步推广，自助缴费终端、银联POS机、电费代收点等缴费方式增长显著。但终端不能直接打印发票，打印凭条无收费章，且字迹不宜保存。用户换取正规发票，需再到营业窗口换发票，这样给用户带来诸多不便，给营业窗口增加工作压力。 （四）票据使用人员业务素质参差不齐 供电企业营业网点众多，地点分散，日常收缴电费用票量大。由于基层票据管理人员、开具票据人员素质参差不齐、业务不熟悉、工作随意性大，对发票的保护意识淡薄，缺乏识别风险和防范风险的意识和能力，容易造成票据管理漏洞，引发各类票据管理事故。 二、规范电费发票管理的有效手段 （一）创新《票据会计管理办法》 从会计帐簿和会计报告的重要性引深发票帐簿和发票报告的重要性，引深票据帐簿和票据报告的重要性。票据管理是财务管理的基础，财务数据和票据数据是评价企业生产经营状况、确认单位收支状况的主要指标。可在现有发票管理办法的基础上，深入研究如何使用帐表规范企业内部发票管理问题。将会计的管理办法运用到票据管理工作中，可以总结一套《票据会计管理办法》。创新发票会计管理办法，全面规定按照会计方法进行票据管理的会计科目及记帐方法、帐簿格式及登记方法、报表格式及填制方法，从制度方法上解决企业内部发票管理这一大难题。 （二）信息化票据管理体系 在《票据会计管理办法》的基础上，可以使用软件技术设计一套与发票会计管理办法对应的发票会计管理平台，通过平台来实现办法中提及的所有功能。完善SG186营销系统、金税3系统功能不完善之处，解决多票据不同系统的票据统计难题。 《通用票据会计管理平台》可由平台管理、领发票据、缴销票据、票据帐簿、票据报表、数据管理六大模块组成。使用创新的《通用票据会计管理平台》，生成五种票据报表主表和三种附表，按月、按年查看所有票据的领销存情况；生成领入、库存、领用和缴销四类会计帐簿，按年分月查看选定票据的领、销、存情况；平台支持单票查询功能，只需输入发票编号，便可查看到发票的使用详细情况，达到了有效管理票据的目的。票据使用量越大，管理和使用票据的组织结构越复杂，它的管理优势就越明显。 （三）加大培训力度和对发票常识的宣传 将电费发票管理工作真正落到实处，必须从思想上重视起来，针对人员素质低下的现状，应该不断的加强人员整体素质的培养。对全体人员广泛宣传和教育发票的基本常识，让全员能够了解发票的相关知识，了解发票领取、使用、保管等过程，为发票管理相关岗位提供大量储备人才；不断丰富发票管理人员的思想素质，培养其良好的责任意识，树立良好的职业道德观，更好地适应社会发展的需求，促进票据管理工作的优质顺利开展。 （四）强化发票的监督检查，落实绩效考核 采取监督、检查相结合的措施，各发票使用单位之间开展不定期的发票使用管理自查、互查、备查活动，将发票的检查工作纳入发票日常管理工作中，使发票检查制度化、常态化。做到及时发现问题、解决问题，防范发票管理中可能存在的漏洞及风险。〔2〕通过完善制度，加大绩效考核力度，健全统一的内控评价标准，量化评价结果，从而提升票据管理水平，促使各单位实现票据管理的规范化。 三、结束语 综上所述，电费票据具有用票量大、组织结构复杂、管理难度大等特点。要不断创新、完善发票管理办法，从方法上指导发票管理的工作，规范企业内部发票的使用，从制度上解决了企业内部发票管理这一难题。运用信息化技术，结合监督检查和绩效考核制度，企业内部建立发票会计管理体系和监督体系，实现发票管理的科学化、规范化、信息化。 参考文献： 〔1〕陈燕。供电企业电费发票规范管理探讨〔J〕。新西部（理论版），2015，11。 〔2〕韩炜，郑鲜花，张春瑞。浅谈基层供电单位如何做好普通发票管理工作〔J〕。东方企业文化，2013，06。
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