基层党组织和党组织书记如何履行从严治党责任

　　全面从严治党，是我们党顺应形势的发展、事业的开拓、人民的期待做出的重大部署，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求。基层党组织和党组织书记应该切实履行职责，做从严治党的表率。
　　一、基层党组织如何履行从严治党责任
　　基层组织是我们党的基本细胞，处于最基础的地位。我们党8600多万名党员，活跃在430多万个基层组织中。
　　（一）基层党组织要突出政治功能
　　刘云山同志在全国组织部长会议上指出：加强基层党组织建设，一个基本前提是把握好功能定位。基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。
　　1。要强化反恐维稳对敌斗争功能作用，做好发动群众组织群众工作。新疆反恐维稳是一场你死我活的对敌斗争，基层是争夺的主阵地、斗争的最前沿。强化基层党组织政治功能，最首要的是强化反恐维稳的政治责任，在对敌斗争中充分发挥政治引领作用。基层党组织和党员要坚守斗争一线，在反恐维稳中打头阵、作表率，发挥政治引领作用，切实把群众发动起来组织起来。
　　2。要强化联系服务群众功能作用，把各族群众紧紧吸引在党组织周围。通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，切实为群众办好事。使群众感受到党组织的关心和温暖，这既是加强与群众沟通的机会，又是检验党组织是否坚强有力的试金石。
　　3。要强化增进民族团结、促进宗教和谐的功能作用。在去宗教极端化上基层组织要充分发挥政治引领作用，广大党员干部做民族团结的旗帜和标杆。
　　（二）基层党组织要当好党联系群众的桥梁和纽带
　　邓小平同志曾指出党离不开人民，人民也离不开党，这不是任何力量所能够改变的。全心全意为人民服务，密切联系群众是中国共产党区别于其他任何政党的一个显著标志。
　　密切联系群众，功夫在平时，我们要转变观念，将联系群众的功夫下在平时，不能将联系群众作为一种时尚之事，应该作为一种平常之事，干部平时不进群众的家门，群众有事就会堵党委、政府的大门。我们应该完善调查研究制度，深入实际，深入基层，坚持问政于民、问需于民、问计于民，全面掌握第一手资料，注意调研成果运用，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力。建立党员领导干部联系点制度，变群众上访为领导下访，促使广大党员领导干部深入基层特别是问题较多的地方调查研究，听取群众意见、了解群众心声，帮助解决困难。
　　党的十八大首次提出加强基层服务型党组织建设，这是对基层党组织功能定位的深化。这就要求我们把服务摆在突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等五个服务，达到六有目标，即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能使用的服务场所、形式多样的服务在意、健全完善的服务机制、群众满意的服务业绩。
　　（三）基层党组织要保持先进性
　　先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。基层党组织要从这几个方面入手才能保持先进性：
　　1。发挥理论和政治优势。基层党组织要发挥党的理论优势，扎实做好思想政治工作，把党的正确主张变为群众的自觉行动，这就要求我们抓好党员教育，不断提高党员素质，这是党的思想建设的重要内容，是党的建设的一项基础工作，是从严治党的中心环节。
　　2。发挥组织优势。把各条战线、各个领域的广大党员组织起来，充分发挥先锋模范作用。其对共产党员的基本要求起码有这么三条：具有坚定的理想信念；诚心诚意为人民谋利益；自觉地在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。
　　3。发挥制度优势。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增强党的生机活力。制度建设，是邓小平党的建设理论的鲜明特点，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
　　（四）基层党组织要发展壮大党员队伍
　　我们党由当初一个50多人的小党发展到现在拥有8600多万党员的大党，充分显示了党强大吸引力和凝聚力。习近平总书记指出，马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。那些动机不纯、一心想借入党捞好处的人，不能吸收入党。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。要疏通党员队伍出口，对那些丧失党员条件的及时进行组织处置，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。
　　三、基层党组织书记如何履行从严治党责任
　　拿破仑有句名言：一头狮子带领的一群羊，可以打败一头羊带领的一群狮子，我们也经常说支部强不强，关键看班长。
　　党组织书记地位如此重要，他的作用的发挥应该体现在哪些方面？
　　（一）做党的优良传统的践行者
　　建党90多年来，在革命、建设和改革的过程中，我们党形成了三大作风、两个务必、求真务实等优良传统和作风。党组织书记应当从以下几个方面进行努力，始终坚持和发扬这些优良传统作风：
　　1。发扬求真务实的精神。一切从实际出发，不好高骛远、不脱离实际，带头发扬实干精神，出实策、鼓实劲、办实事，以身作则带领群众把各项工作落到实处。
　　2。坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗。毛泽东在中国革命胜利前夕，提出两个务必。党组织书记仍然要坚持两个务必，牢固树立谦虚谨慎的态度，磨炼艰苦奋斗的意志，发扬脚踏实地的作风，弘扬勤俭持家的精神。
　　3。自觉遵守和维护党的纪律。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。邓小平曾多次强调，党的团结统一一靠理想、二靠纪律。但近些年来，一些党员的纪律观念淡薄了，遵守党的纪律的自觉性降低了，一些领导干部因违法犯罪被查处之后，在交待材料里说：当初如果组织上早提醒，领导上早批评，也不至于有今天。这种情况表明，我们的党组织书记更需要增强遵守纪律的自觉性，党组织需要提高执纪的严肃性。
　　4。始终保持清正廉洁。党内存在的消极腐败现象已成为损害党的形象、疏远党群关系、危害改革开放和现代化建设事业的严重问题，任其发展下去，就会危及党的生命，丧失党的执政地位。在世界各国执政党中，因为腐败而下台的不胜枚举。党组织书记更应该充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，既干事又干净，为民、务实、清廉，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
　　（二）做群众的主心骨
　　支部书记作为党支部的班长，上管天文地理，下管鸡毛蒜皮，左管生儿育女，右管油盐柴米。在群众眼中，支部书记是了不起的官，肩负着一方生产发展、安定团结和百姓生计的重要使命，是人们的主心骨。
　　怎样做好群众的主心骨呢？简单地说，就是做到信仰坚定、班子团结、队伍和谐。
　　1。信仰坚定
　　习近平总书记指出：理想信念就是共产党人精神上的钙，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。支部书记要有坚定的信仰，要时刻把群众的需要和满意作为工作的最高标准，真心实意为群众服务，只有这样，才能真正成为群众的主心骨。
　　2。班子团结
　　作为班长，要放开眼界，开阔心胸，讲团结，顾大局，把支部一班人团结在一起，真正拧成一股绳，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业的良好局面。当前，确有一部分班子存在不团结或不和谐的现象。有的各吹各的号，各唱各的调，思想不合拍，工作不配合；有的明里添柴，暗中抽薪，不是战斗堡垒，而是搞堡垒里的战斗；削弱了党支部的战斗力，导致软弱涣散。
　　3。队伍和谐
　　人和才能万事兴，作为一班之长，党组织书记一要处理好和上级的关系。认真对待上级领导的各项指令，服从指挥。二要处理好和同级的关系。党组织书记需要密切联系同级行政领导，经常交流情况，相互了解信任，减少误会与摩擦，形成强大工作合力做到大事讲原则，小事讲风格，补台而不拆台，服务中心工作。三要处理好和下级的关系。党组织书记要得到下级的拥护和支持，就必须尊重自己的下级，体贴下级。支部书记不能靠命令来布置工作，简单粗暴的工作方式不仅不能带来执行效率，反而会激起下级的抗拒。要善于关心、爱护和帮助下级，不要过多指责下级的某些细枝末节，更不要求全责备。
　　（三）做党和群众的连心桥
　　我们党当年闹革命、打江山是为了人民，今天执掌政权、搞建设也同样是为了人民。离开人民，我们党就失去存在的根基，失去生命的血脉，失去力量的源泉。
　　1。要树立正确的权力观。要清醒地认识到手中的权力是人民赋予的，必须始终用来为人民谋利益，正确地使用权力，始终为人民掌好权、用好权。
　　2。对人民群众要有深厚的感情。有句话叫情为民所系，这个情字用得非常好。感情是需要培养的，即使党组织书记要到群众中去，培养和增进对人民群众的感情。
　　3。诚心诚意为群众办事。许许多多党员干部始终把人民利益放在第一位，真心真意为人民服务，因而受到人民群众的称赞。这恰好印证了那句话：群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。
　　（四）做问题的解决者
　　基层党组织书记要有体恤民生的情怀，及时、稳妥地解决群众在生产、生活中各方面遇到的难题。不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是合格的党组织书记。
　　要想提高基层党组织带头人做好群众工作的能力，就要接好天际线、地平线和感情线。
　　1。接好天际线
　　党组织书记要多看上级文件，熟知各级政策，对新形势、新问题了然于胸，做到大事小事一口清，能把党员群众遇到的问题、难题有效化解，成为心中有政策、眼中有群众、手中有办法的好干部。
　　2。接好地平线
　　要做泥腿子书记，和党员群众打成一片，与党员群众坐一条板凳、吃一个锅里饭。要熟知各类社情民意，做到提户知人、提人知事、提事知情。
　　3。接好感情线
　　要带着真情去了解问题、换位思考去分析问题，善于主动为群众领办小事、代办跑事、会办难事，这样才能切实消除干群隔阂。
　　（五）做民族团结的模范
　　习近平总书记深刻指出：新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。这三个最的论述，对做好新形势下新疆民族团结工作做了新的概括。
　　民族团结是新疆各族人民的生命线。当前，新疆的民族团结工作面临巨大挑战，做好民族团结工作，比任何时候都更加重要、更加紧迫。
　　现实中，特别在一些少数民族聚居地区，民族团结工作显性和隐性形态相互交织，情况极其复杂。三股势力通过非法设立地下讲经点，散布非法音像制品、印刷品，甚至采取暴力威胁等手段，把宗教极端思想向人们日常生活中渗透。他们鼓吹圣战殉教进天堂；他们不许人们唱歌、跳舞，婚礼不许笑，葬礼不许哭，强迫或变相强迫年轻人留大胡须，妇女穿着蒙面罩袍；叫嚣不使用结婚证、身份证，不能看电视、看电影；他们把清真泛化，不断地变换手法用宗教极端思想裹胁群众。他们就是想通过宗教极端思想的渗透，破坏民族团结，制造民族分裂，破坏新疆的发展和稳定，最终达到他们分裂祖国的罪恶图谋。
　　做好新形势下新疆民族团结工作，在工作对象上要突出重点、分类施教，坚持到人、管用、有效。
　　对党员干部：倡导党员干部自觉做到带头强化三个离不开思想，带头做到四个互相，带头批评不利于民族团结的言行、切实发挥表率作用等三个带头。
　　对青少年：加强对青少年的教育，帮助青少年自觉把个人理想和追求同国家前途、中华民族命运紧紧联系在一起，使爱国主义和民族团结思想扎根于青少年的心灵深处。
　　对流动人口：加强对农牧民、城市居民和流动人口的教育，增强感恩意识，心向祖国、心向党。
　　对宗教人士：加强宗教人士增强法律意识，引导他们依法开展各类宗教活动，带头爱国爱疆爱教，带头抵制宗教极端思想渗透，提高是非辨别力。
　　对妇女群体：加强对妇女群体的教育，帮助广大妇女树立现代观念，融入现代生活，摆脱愚昧思想束缚，远离极端思想
　　毒害。
　　做好新形势下新疆民族团结工作，重在实践。我们每一名党组织书记都要团结最广大的人民群众，用活生生的案例教育群众，发挥现代文化引领作用，筑牢去极端化群众基础，用自己的一分光、一滴水，浇灌民族团结这一事业之根，永葆新疆民族团结之树常青。
　　作者简介：杨明群（1961），就职于新疆油田公司准东采油厂。