中国通用航空发展概述

　　摘要：航空产业是国家综合国力的标志，也是现代经济发展中不可或缺的重要組成部分。随着我国通用航空业的高速发展，其在我国航空产业重要地位也不断提升。本文将从我国通用航空发展历程、发展现状等角度分析我国通用航空的发展，为我国通用行业的相关问题的研究提出思考。
　　关键词：通用航空；发展历程；发展现状
　　根据《国务院办公厅关于促进通用航空发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）的定义，通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链长、服务领域广、带动作用强等特点。简单来说，商业航空是指以航空器进行经营性的客货运输的航空活动，而通用航空就是去除商业航空后的其他民用航空部分。
　　一、通用航空发展历程
　　（一）新中国成立前的发展历程
　　中国通用航空发展历程最早可以追溯到1912年，当时冯如驾驶自制飞机在广州上空进行的飞行表演，揭开了中国航空事业发展的序幕。1931年，浙江省水利局租用德国汉莎航空公司的飞机在钱塘江支流浦阳江的航空摄影活动，开启了中国通用航空的首次商业活动。从起步时间来看，1908年美国空军购买第一架飞机，1911年再次购买5架飞机用于训练飞行员及载客飞行。与美国相比，中国自1912年开始出现飞行表演，通用航空事业在世界范围内的起步较早。
　　（二）新中国成立后的发展历程
　　1951年，民航广州管理处派出飞机在广州市上空执行了41架次的灭蚊飞行任务，开启了我国通用航空发展的新篇章。自1952年建立第一只通用航空队伍军委民航局航空农林队起，全国各地陆续成立了大量通用航空队伍及通用航空公司，中国通用航空业的规模开始逐步扩大。
　　二、通用航空发展现状
　　（一）通用航空主体概况
　　根据中国民用航空局《2018年民航行业发展统计公报》数据显示（未包含香港、澳门特别行政区及台湾省数据），截至2018年底，获得通用航空许可证的企业共422家；通用航空在册航空器2495架，其中教学训练用飞机692架；通航机场方面，2018年全年共126座机场获得颁证，是过去历年颁证总和的1。7倍，全行业获得民航局颁证的机场数量达到202座。
　　值得注意的是，随着无人机技术的不断发展程度，近几年我国通用航空领域无人机规模也获得了较大突破。截至2018年底，全行业无人机拥有者注册用户达27。1万个，无人机有效驾驶员执照44573本。注册无人机28。7万架。2018年通用航空业年产飞行93。71万小时，比2017年增长11。9。其中，无人机经营性飞行活动37万小时。
　　（二）通用航空市场
　　我国通用行业已经进入了一个高速发展期。以2018年为例，全年通用航空生产飞行小时中，载客类作业完成8。47万小时，比上年增长7。9；作业类作业完成15。39万小时，比上年增长6。4；培训类作业完成30。65万小时，比上年增长18。6；其他类作业完成4。99万小时，比上年增长200。5；非经营性完成34。21万小时，比上年增长0。8。总体运营虽处于盈亏平衡状态，但在国家持续性的补贴下，仍有大部分企业处于亏损状态，我国通用航空业急需加快管理和技术创新。
　　（三）国家政策
　　支持通用航空发展已经成为我国民航工作的重头戏之一，仅2017年，发改委、交通部、民航局等多部门就发布了多项通用航空类的政策和文件，从政策上大力支持通用航空业的发展。其中包括国家发改委《关于第一批通用航空产业综合示范区实施方案的复函》，同意安顺市等第一批26个通用航空产业综合示范区实施方案；中国民航局《关于进一步简化通用机场飞行程序管理工作的通知》，进一步简化了通用机场飞行程序管理工作。
　　（四）不足之处
　　1。航空器数量少
　　根据美国通用航空制造协会（GAMA）发布的通用航空统计手册及产业展望《2018年度报告》，2018年全球通用飞行器数量为44。6万架，其中美国21。1万架。而根据我国民航局数据，2018年中国通用航空在册航空器为2495架，仅为全球通用航空器数量的0。55，美国的1。1。虽然近年来我国通用航空器数量持续增长，但与全球主要发达国家相比，仍存在较大差距。
　　2。飞行时长少
　　虽然我国行业年飞行小时达93。71万小时，但与发达国家相比仍有很大的上升空间。以美国为例，根据美国联邦航空局2016年通用航空现状调查结果显示，美国通用航空业飞行小时数为2480万小时。如果从通用航空企业的角度来看，数据差距会更加明显。根据国内通用航空企业披露的数据显示，2018年我国飞行时长在500小时以下的企业超过200家，占总数的一半，1000小时以下的企业有260家，而超过5000小时的企业更是渺渺无几。
　　3。发展前景
　　在全球经济下行压力进一步加大的大背景下，各主要国家的通用航空业也受到了不同程度的影响。与之不同的是，我国通用航空业发展迅速。我国正在从通用航空器制造、通用机场建设和国家政策支持等各方面大力补足短板。根据中国民航十三五发展规划，到2020年我国通用机场将达到500个以上，通用航空器超过5000架，飞行总时长200万小时。可以预见，未来我国通用航空业的高速发展仍将维持很长一段时间。
　　结束语：
　　我国作为世界第二大经济体，也是世界最大的发展中国家。通用航空业的发展前景广阔。在不断的吸取国内外发展经验的同时结合自身实际情况，我国通航业必将走向辉煌，为我国成为民航强国助理，成为国民经济发展的重要引擎！
　　参考文献：
　　〔1〕罗锡文。对加快发展我国农业航空技术的思考〔J〕。农业技术与装备，2014，（05）：715。
　　〔2〕龚文璐，卢小玲，汪盈。浅析中国通用航空安全的重要性〔J〕。科技资讯，2017，15（22）：115116。
　　作者简介：
　　姬宇（1979），男，汉族，新疆乌鲁木齐人，硕士，携程旅行网高级总监。研究方向：运输航空及通用航空短途运输销售与运营。