市林业局工作总结暨工作计划

　　2017年，我局认真贯彻落实党的十八大、十九大以及习近平新时代中国特色社会主义思想精神，紧紧围绕新一轮绿化广东大行动，狠抓森林资源培育和管护，积极构建稳定安全的森林生态体系，提升生态文明水平，努力为我市实现越越式发展提供强有力的生态支撑。现将我局2017年主要工作汇报如下：
　　2017年工作总结
　　一、主要做法和成效
　　（一）狠抓造林绿化，全力推进林业生态建设。
　　按照揭阳市委、市政府和我市市委、市政府确定的工作目标，我局认真贯彻落实《森林法》、《关于开展全民义务植树运动的决议》和《广东省全民义务植树条例》等法律法规，积极争取造林资金，扎实推进各项林业重点生态工程建设，取得了良好成效，全市生态水平稳步提升。
　　1、省级森林碳汇工程。全年来共完成省级森林碳汇工程建设10200亩，其中人工造林1000亩、套种补植6000亩、更新改造3200亩。
　　2、森林碳汇林抚育工程。全年共完成森林碳汇林抚育工程建设21137亩，在后期管护方面，采取有力措施，切实抓好补植补造，确保苗木成活率达到90以上。
　　3、开展乡村绿化美化工程。我局把开展乡村绿化美化工作与建设中国特色社会主义新农村、发展农村经济相结合，鼓励引导农民利用村旁、溪旁、路旁、田旁和房前屋后等非建设林地，种植珍贵树种和名特优果树经济林，积极推动发展绿色产业，带动林农致富。今年来，共在全市范围内完成乡村绿化美化工程建设40个，其中省级示范点3个，分别为赤岗镇西林村、下架山镇葵岭村、高埔镇梅星村。3个省级示范点共完成绿化景观路3684米；公共休闲绿地666米；庭院绿化示范区48亩；水源涵养林172亩；共种植苗木36925株。
　　4、白坑湖水库环湖绿化工程。该工程总长度6520米，由普宁市林业科学研究所负责设计，投入资金83。54万元，主要种植树种有秋枫、小叶榕、水翁、羊蹄甲、桃花心木等胸径为8厘米以上的苗木共4564株。
　　5、森林进城围城工程。今年来共完成镇级森林公园新增任务4个，具体为：里湖镇下营古寨森林公园、麒麟镇樟岗岩森林公园、船埔镇石奄森林公园、大坪镇善海梅德森林公园。
　　6、全民义务植树活动。今年植树节期间，由绿委牵头，市各套班子领导成员，市绿委会全体成员，团市委、绿委办、林业局全体干部职工和学生代表到大坝镇白坑湖水库周边开展义务植树活动，以此带动全民参与义务植树活动的积极性，提高全社会共同参与植绿、护绿、爱绿的意识。据统计，今年全市义务植树株数共计310万株。
　　7、开展送苗下乡活动。我局严格按照乡村绿化美化工程分配任务具体落实到村，送苗到任务村，主要树种有凤凰木、秋枫、火焰木、菩提树、木棉、樟树等6个树种，苗木胸径为35厘米，共计6630株。
　　同时，为了防止栽树不见树的现象，我局切实加强对新造林的管护，特别对重点山头地段的新栽树木，及时落实浇水、培墩、病虫害防治等管护措施，确保有人栽树、有人管护，对于荒山绿化及时落实专人看护，保证荒山绿化栽一棵活一棵，造一片成一片。
　　（二）狠抓资源保护，构筑森林生态防御体系。
　　1、强化源头管理，严格控制木材采伐。我局认真落实严管林措施，严格执行木材采伐限额制度，实行批砍一支笔、采伐一本帐，凭证采伐，严格限额采伐、加强采伐源头管理，确保森林消耗总量低于生长量，保持良好的生态环境。
　　2、加强林地管理，严厉打击涉林违法犯罪行为。为保护我市森林资源，我局积极采取有效措施，结合中央环保督察整改工作和百日百项大行动，整合森林公安和林业行政执法力量，严厉打击涉林违法行为，特别是加大对自然保护区内毁林造坟的巡查力度，坚决制止和查处违法使用林地等行为。今年来依法查处各种违法违规案件60宗，其中刑事案件6宗，其中非法占用农用地案5宗、滥代林木案1宗；行政案件54宗，其中盗伐滥伐毁坏林木案6宗、非法野外用火案6宗、擅自改变林地用途案42宗。
　　3、加强野生动物保护管理。野生动物是森林资源的重要组成部分，我局认真贯彻实施《野生动物保护法》和上级主管部门的有关文件精神，强化野生动物保护管理，对非法贩卖野生动物及其产品的行为，及时进行查处。今年来，共出动警力101人次、车辆30台次、清查饭店酒楼及餐馆85间，发放野生动物保护宣传资料85份，寄养蟒蛇10条。
　　4、严格控制林业有害生物。我局高度重视林业有害生物除治工作，及时制订除治方案，有效遏制了林业有害生物的扩散和蔓延。今年来，组织专业技术人员分别在疫情较为严重的大坝镇、流沙西街道、占陇镇、南溪镇、高埔镇、梅林镇、云落镇、马鞍山农场、燎原街道等地进行除治工作。共除治有害生物面积1140亩，取得良好成效。
　　5、新一轮森林资源二类调查工作。根据《广东省林业厅办公室关于加快推进2016年度林地变更调查及新一轮森林资源二类调查工作的紧急通知》（粤林办函（2017）41号）有关要求，我局高度重视，专门聘请广东省岭南综合勘察设计院协助抓好二调工作，目前已进入实地调查阶段，力争于年底前全面完成工作任务。
　　（三）狠抓森林防火，维护林业生态安全。
　　我局认真贯彻预防为主、积极消灭的方针，把森林防火工作作为林业工作的重中之重来抓，采取有效措施，加大工作力度，周密部署，积极做好森林火灾的预防和扑救工作。2017年我市森林火灾大幅下降，没有发生大的森林火灾和人员伤亡事故。
　　1、加强管理，全面落实责任。按照森林防火行政领导负责制五条标准，全面落实地方行政首长负责制和部门分工责任制，层层落实森林防火工作责任制。一是及时下发了文件13个，及时召开相关会议，要求各单位领导高度重视，狠抓森林防火工作，责任落实到人，常抓不懈，确保绿化成果不受森林火灾的危害。二是针对绿色通道、生态景观林带、碳汇林、封山育林等重点地区，要求各单位要层层抓落实，责任到人，做好专职护林员的管理，加强巡查，杜绝火灾隐患。三是根据《普宁市森林防火工作责任制实施办法》，严格遵循分级负责、属地管理，齐抓共管、协同联动，预防为主、积极消灭，以人为本、科学扑救的原则，切实抓好森林防火工作。
　　2、广泛宣传，提高防火意识。一是通过电视台对森林防火工作进行重点宣传报道并在黄金时段播放森林防火公益广告，提倡文明扫墓；二是在节假日期间悬挂森林防火横幅、张贴标语口号。据统计，全年共出动宣传车巡回宣传292次，新设永久性防火警示牌50块，印发《关于森林特别防火期禁止野外用火的通告》2500张，印发《森林防火告知书》5万多份，发放森林防火宣传物品12万份，张贴宣传标语1391条。通过大力宣传，有效地增强了群众的森林防火意识和自我防御能力，营造了人人讲安全、时时重防火的良好氛围。
　　3、排查隐患，严控野外火源。通过印发《普宁市2017年森林火灾风险隐患排查和整改工作方案》，坚持疏、导、堵相结合的原则，全面开展林区火灾防患排查，重点排查林区周边的油站、气库，实行动态备勤巡防，加强火源管理，提高野外违规用火及火灾案件查办与惩处效率，真正做到见烟就查、见火就管、依法惩处。重点防火期间，派出森林防火督查组对各乡镇场（街道）森林防火工作进行督查，对查出的问题及时下达森林防火防患整改通知书，责令限期整改，积极消除隐患。至目前共排查发现森林火灾隐患5处，发出限期整改通知书5份。
　　4、加强培训，完善队伍建设。一是加强队伍建设。为进一步加强我市专职护林队伍建设，提高专职护林员工作积极性，我局拟定了《普宁市组建专职护林队伍实施方案》并于2017年7月13日经市人民政府常务会议通过，成立了一支220人的专职护林员队伍，切实抓好巡山护林工作，同时，在原来170人的半专业扑火队伍中抽调50名年轻力壮的扑火队员组成一支专业森林消防队伍，该队伍由我局直接管理，调用参与较大森林火灾扑救任务。二是完善扑火装备。我局积极向上争取资金，今年来共新购置扑火把800支、扑火服300套、挂包及水壶各220个、高腰迷彩鞋400双、护林员手圈250个，确保了我市森林消防应急物资的供给，同时对现有的扑火机具进行全面检修，确保状态良好。三是加大培训力度。今年来共举办森林防火培训班29场次，参训人员主要有各乡镇场街道分管领导、林业站长、半专业扑火队员、镇村干部、村级扑火队员共3000人。
　　通过系统培训、完善扑火配套设备等措施，消防队伍的扑火技能及水平都有了大幅度提升，发生山火时能在较短时间内扑灭。
　　（四）狠抓队伍管理，做好单位自身建设。
　　我局认真坚持内强素质，外树形象原则，切实加强林业干部职工思想政治教育，强化作风建设和制度建设，提升了队伍管理水平，维护了部门的良好形象。
　　1、抓好党员干部的反腐倡廉教育。我局认真组织开展两学一做学习教育活动，按照三严三实要求，以重大反腐倡廉正反典型案件事例的剖析学习为手段，广泛开展党员警示教育活动，使党员特别是党员领导干部做到了自尊、自省、自重、自励，使全体干部职工能依法行政、依法管理。
　　2、认真组织开展纪律教育学习月活动。坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，积极引导广大党员干部以良好的精神状态、更加开阔的视野、更加昂扬的斗志和求真务实的作风投入到工作中去。同时认真做好整顿软弱涣散问题村、创文挂钩、精准扶贫等工作，切实增强活动实效，完善长效机制。
　　3、加强机关效能作风建设，优化服务环境。着力解决一些干部作风飘浮，办事拖拉、节奏迟缓、热情不高的问题，每年都用12个月的时间有计划、有组织地深入开展有关林业法律法规的学习，努力提高执法队伍的政治思想素质、法制观念和执法能力，把机关作风纪律整顿体现在实际工作成效上，不断提高工作效率，提升服务质量和水平。
　　二、存在的主要问题
　　一是一些地方领导和群众未能正确认识林业生态建设、环境建设的重要性，只顾眼前利益，对造林绿化工作不重视，对管好林、护好林没有真正负起责任，人树一体理念仍未牢固树立；二是森林资源管理和保护难度越来越大，破坏森林资源违法犯罪行为仍未得到根本遏制，森林资源管护工作仍需加强；三是林业建设资金投入不足，缺乏稳定可靠的资金渠道。
　　2018年工作打算
　　一、指导思想
　　我局2018年林业工作的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持生态优先，走可持续发展道路，在市委、市政府的正确领导下，大力提高森林覆盖率和城市绿化率，促进人与社会和谐发展，为我市又好又快发展做出更大贡献。
　　二、目标任务
　　1、省级碳汇工程建设。计划建设面积10000亩。
　　2、森林抚育工程建设。计划在2017年完成森林抚育面积20000亩。
　　3、乡村绿化美化工程建设。计划建设乡村绿化美化工程省级示范点建设6个。
　　4、义务植树活动。计划全民义务植树310万株。
　　5、林业有害生物防治。计划除治林业有害生物薇甘菊面积800多亩。
　　6、强化森林防火工作。认真贯彻落实省、市有关森林防火工作文件精神，大力宣传，预防为主；切实做好半专业森林扑火队伍和专职护林员队伍的演练培训工作；加大资金投入，进一步完善扑火装备。
　　7、强化森林资源管理。严厉打击乱砍滥伐林木、乱开乱采、毁林造坟等各类林业违规违法行为，重点是加强对毁林造坟行为的查处，坚决取缔证照不全木材经营加工场所，确保森林资源安全。
　　8、严格执行生态红线保护。强化依法、守法、执法力度，综合运用法律手段严守林业生态红线。制定最严格的林业生态红线管理办法、技术规范和管制措施，将森林生态空间保护和治理纳入政府责任制考核。
　　9、扎实开展学习党的十九大精神和纪律教育学习月活动等各项政治教育学习活动。认真学习贯彻党的十九大精神，不断强化职业道德教育和业务知识培训，进一步提高队伍的整体素质，更好地服务于林业的发展。
　　三、保障措施
　　（一）加强领导，落实责任。继续实行保护和发展森林资源责任制，把加快林业现代化建设列入重要议事日程，切实做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。对林业建设的主要指标，实行任期目标管理，严格考核和奖惩，把林业责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。
　　（二）加大科技推广力度，提高科技含量。实施科教兴林战略，把科技创新融于生态和产业两大体系建设，加速科技成果的转化和推广普及，促进科技教育与生产实践的紧密结合。对在林业科学研究、新技术推广和新产品开发等方面有突出贡献的单位和个人，给予重奖。加强林业标准化体系建设工作，不断完善林业科技应用的操作规程，提高科技推广的规范性和实用性。
　　（三）建立多元投入机制，拓展筹资渠道。加大地方财政投入和社会筹资力度，多渠道筹措林业生态工程建设资金，确保林业生态体系建设的顺利进行。林业产业体系建设按照谁开发，谁投资，谁受益的原则，加强政策引导，建立多元投入机制，吸引民间资本、工商资本和外资投入林业产业开发建设，增强林业产业建设的动力和活力。
　　（四）坚持依法治林，提高林政资源管理水平。推进依法治林进程，加强林政资源管理，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法征占用林地等违法犯罪活动。推进林业行政执法规范化，强化行政执法监督，同时自觉接受社会各界和舆论对林业执法工作的监督。
　　（五）加强林业队伍建设。加强执法队伍建设，改善基础设施，加强法制培训，增强综合素质，做到有法必依，执法必严，违法必究，不断提高执法管理水平；加强机关效能建设，坚持依法行政，深化政务公开，切实转变工作方式，改进工作作风，全面提升管理服务水平；拓宽载体、创新形式，加强林业宣传工作，营造全社会关注林业、支持林业、发展林业的浓厚氛围。