加强并改进基层单位党建工作的途径探寻

　　摘要：改革开放以来，特别是进入21世纪后，我国社会主义市场经济的获得了长足的发展和进步，为了促进我国社会主义市场经济进一步发展，完善我国的社会主义制度，必须要加大我国上层建筑的建设力度，与经济基础相配合，促进我国社会主义的快速发展和进步。这就对我国基层单位的党组织建设工作提出了更高的要求。本文在基层单位的党组织建设工作实践的基础上，发现了基层单位党组织建设工作中存在的一些问题，并提出了相应改良建议和措施。希望通过本文对基层单位的党组织建设工作的分析，可以对基层单位的党组织建设工作提供一定的借鉴意义。
　　关键词：基层单位；党组织建设工作；途径
　　我国是一个人民当家做主的社会主义国家，本质就是人民当家做主，党的宗旨是全心全意为人民服务，为了保证人民当家做主的合法权益和保证公民的主体地位，就必须要加强并改进基层单位党组织建设工作。进入21世纪以来，我国的社会主义市场经济进入了繁荣发展的阶段，但是在上层建筑方面还处于相对之后的阶段，因此我们的党在十八大以后，更注重基层单位的党组织建设工作，来为日益强大的经济基础构建一个相匹配的上层建筑，以便于二者相辅相成，共同进步与发展。
　　一、基层单位党组织建设工作的含义
　　基层单位的党组织建设工作的内涵是：加强中国共产党执政的组织基础、充分发挥基层单位的党组织的各种作用，并且以党的基层单位党组织建设来带动其他各种基层组织的建设。
　　基层单位的党组织建设工作内容主要包括：建立和健全党组织机构、落实人民当家做主的思想、保障人民当家做主的权利以及做好党员及其发展的工作。其具体内涵包括五个方面：对基层单位党组织的工作方式进行改善；增强基层单位党组织为人民服务的功能；强化基层单位党组织自身的建设；促进党组织的发展；改善基层单位党组织的工作条件。
　　二、基层单位党组织建设工作存在的问题
　　（一）基层单位党组织应对社会转型的能力不强
　　隨着我国社会主义市场经济的不断发展，改革开放的不断深入，以及国内人口的大量增长和城市化进程的不断加快，各种社会问题层出不穷，那么如何解决这些矛盾，维持我国社会治安的稳定，促进社会主义日趋完善，成为基层党组织需要解决的重点。我国在社会主义建设方面也处于一个摸索探讨的阶段，没有前人的经验可以借鉴，近年来，大量的社会问题暴露在人民以及党组织的面前，对我国的社会稳定造成了一定的影响，这在一定程度上说明了我国基层单位党组织的工作人员的能力还有
　　待加强。
　　（二）基层单位党员干部不能平衡好利益和工作的平衡
　　十八大以来，我国国内从上至下查处了不少贪官污吏，更是提出老虎苍蝇一起打，像令计划、周永康、薄熙来、徐才厚这样的大老虎打了不少，但是在基层，一些领导干部利用手中权力，多占公房的、违规开公车的、超标准享受待遇等，这些苍蝇并不少见。由此可见，在基层的监管力度方面还存在欠缺，在一定程度上也激发了社会矛盾，不利于社会的稳定和发展；其次基层单位的党员干部在一些地方不能平衡好社会各阶层的权益，各个阶层的群众并不能平等的享受的我国经济发展的成果，调整不好各方面的利益，极有可能导致社会矛盾激化，导致社会不稳定，不利于人民幸福感的提升〔1〕。
　　（三）部分基层党员和干部素质有待提高
　　党和国家领导人曾经多次强调：精神懈怠，能力欠缺，脱离实际、贪污腐败是我国的四大危险。从根本上来说就是部分党员责任意识淡薄、自我约束能力弱、贪图享受。这些问题在一定程度上影响了基层群众对党的信任〔2〕。
　　此外，党内的贪污腐败现象也时有发生，不但使人民的经济财产和合法权益造成损失和侵犯，还在一定程度上拉大了党和人民群众间的距离，影响了政府的权威和诚信，不利于我国社会主义和谐社会的建设，也不利于实现我国共同富裕的目标。
　　（四）监管制度不完善
　　从党组织内部看，党内监督是机关事业单位基层党组织的重要职能，《党章》和《中国共产党机关基层组织工作条例》都明确了党的基层组织履行监督的政治责任。就目前来看，部分基层单位虽然都制定了各类制度，用于约束、监督党员干部，但是往往订在纸上，挂在墙上，没有认真的履行落实好监督职能，让监督职能流于形式〔3〕。
　　从国家层面看，我国对于地方基层的党组织监督力度不够，甚至有些地方得不到切实的监管，虽然，国家拥有监管制度和相关监管部门，但是还并不完善，大多监管机构直到市、镇地区，涉及郊区和农村的监管工作，在无形之中，助长了贪污腐败等现象的发生。
　　三、加强并改进基层单位党建工作的重要性
　　俗话说‘万丈高楼平地起，我国的社会主义社会就是大楼，而基层单位的党组织就是地基。对于大楼来说，地基是关键，而对于我国来说，基层单位的党组织就是地基。想要我国的社会主义制度不断进步发展，经济实力日益强盛，就必须要加强并改进基层单位的党建工作。基层单位的党建工作好坏，在一定程度上决定了党的执政党地位能否继续保持下去，也影响了党带领人民群众走向幸福社会的步伐。基层单位党组织社会主义建设的最前沿，是我国社会主义取得发展和进步的动力源泉，是推动党的执政能力发展最重要的元素。
　　四、加强并改进基层单位党建工作的措施和建议
　　（一）主动加强学习能力和应变能力迎接挑战
　　随着我国社会主义进程的不断加快，各类社会问题也层出不穷，如果还是沿用以往的方法和制度往往不能很好的解决社会问题。2016年初，全国从上至下全面贯彻落实两学一做学习教育，将教育从少数党员扩展到全部党员，要求基层党支部以思想建设为核心，积极主动学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话，带着实际问题去学习，并根据实际问题去改正，这一教育实践可以进一步提升基层单位工作人员的整体素质，在面对各式各样的社会问题的时候，才能够快速采取行之有效的方法和措施，解决出现的社会问题，并平衡好社会各个阶层共同利益，加强社会的稳定。
　　（二）创新基层单位党组织建设
　　习近平总书记在十八大上的报告指出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，擴大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。由此可见，创新作为当前的时代精神，必须要融入到基层的党组织建设中来。因此基层党组织必须以工作重点作为突破口，从载体上、方法上、机制上进行创新，保持党的生机与活力，为更好的解决人民矛盾，促进我国的社会主义建设提供发展的动力。
　　（三）提升基层单位党组织人员的集体素质
　　根据每个基层不同的实际情况，要定期的组织基层单位的党组织工作人员参与培训和学习，并不定期的进行检查和测验；同时要注重基层党组织人员的思想道德教育，通过贯彻马克思主义、毛泽东思想等先进的、具有中国特色的社会主义思想，切实提升基层单位工作人员的思想道德水平，树立责任意识，将全心全意为人民服务的宗旨贯彻到底。
　　（四）组建监管队伍，健全监管机制
　　对于一个基层党组织而言，在工作和生活中接受人民群众监督，必须创造条件主动接受群众监督，利用当今快捷互联网技术和信息化手段进一步拓展监督平台和手段，打造便捷、顺畅的监督渠道，虚心接受群众批评，自觉接受监督。只有督促检查及时跟上，才能使党内监督真正落地生根、发挥作用、见到实效。
　　对于一个国家而言，更要建立完善的监管队伍和机制，把监管过程中发现的问题及时反馈到上面，促进这些问题的解决和新政策的颁布执行，并进一步对基层单位党组织实现全面监管，从根本上杜绝贪污腐败、渎职等状况的发生，促进我国基层单位的党组织全体人员公平公正为人民服务。
　　五、结束语
　　基层党单位组织是我国社会主义建设的基础，是沟通党和人民群众的重要桥梁，是落实党和国家政策、方针的最重要、最关键的环节。虽然我国在基层单位党组织建设上面已经取得了一些成效，但是在基层单位党组织建设的方方面面还有许多需要改进的地方。为了保证我党的执政党地位，保障人民当家做主的合法权益，构建出与日益强大的经济基础相辅相成的上层建筑，基层单位党组织建设已刻不容缓。
　　参考文献：
　　〔1〕罗爱群。党建工作与基层单位体制优化相契合的模式探究〔J〕。现代企业文化，2015。
　　〔2〕邓云华。党建工作项目化管理初探〔J〕。才智，2015（33）：283284。
　　〔3〕于天柱。新形势下如何做好基层党建工作〔J〕。青年时代，2014（20）：3131。